在近兩年的日子裡，我們不知疲倦地奔波在八皖大地的阡陌之間，一直想弄清一個困惑著我們的問題：向農民徵收的各種稅費究竟有多少項？後來才發現，這居然是誰也說不清道不明的一件事，其名目之繁多，令人觸目驚心！
據中央農民負擔監督管理部門的統計，僅中央一級的機關和部門製定的與農民負擔有關的收費、基金、集資等各種文件和項目，就有九十三項之多，涉及到二十四個國家部、委、辦、局；而地方政府制定的收費項目則多達二百六十九項；還有大量的無法統計的“搭車”收費。
我們在調查中發現，有許多壓根就是鄉村幹部們的隨心所欲。有些，你一听就會感覺到其中的荒唐，有些，甚至還帶有幾分黑色幽默，似在開玩笑，但徵收起來你少繳一文也是不允許的。
我們雖地毯式地在安徽省的五十多個縣(市)跑了一遍，現在坐下來清點一下農民負擔的那些科目，也還只能做到“以升量石”。
集資類有：建鄉鎮辦公樓集資；建鄉鎮教學樓集資；建鄉鎮科技網集資；建鄉鎮醫療門診部集資；建鄉鎮黨員活動中心集資；建鄉鎮計劃生育宣傳站集資；建鄉鎮廣播站集資；建鄉鎮影劇院集資；興建鄉鎮企業集資；改造鄉鎮環境以及打擊刑事犯罪經費補助集資等。
村幹部及非生產人員支出有：黨支部書記、村委會主任、會計的定額補貼；民兵連長、治安委員、團支部書記、婦女主任、村民小組長的誤工補貼；獸醫員、農技員、廣播員、護林員、護坡員、報刊投遞員、清潔衛生人員補貼；電工、水工、木工、瓦工以及村里安排的一切勤雜工的補貼等。
教育支出有：民辦教師工資；公辦教師補貼；校舍建設改造費；學校正常辦公費；報刊圖書資料費；教學儀器和文體器材設備費等。
計劃生育支出有：獨生子女保健費；節育手術營養費；計劃生育委員補貼；計劃生育小分隊補貼等。
民兵訓練支出有：民兵訓練生活補助；民兵訓練誤工補助；看守槍支彈藥執勤補助等。
公益事業及優撫支出有：敬老院建設；敬老院服務人員補貼；合作醫療建設；農村醫務人員補貼；烈軍屬優待；殘廢軍人優待；現役義務兵家屬優待；老弱病殘復員退伍軍人優待；工傷民工照顧；困難戶照顧；五保戶照顧等。
此外還有交通建設義務工補貼；文明村建設用工補助；開街建集修路費、宅基規劃費、房屋準建費；種子檢疫費、畜禽防疫費、牲畜保槽費、架設電線費、統一滅鼠費；以及為派出所民警購置對講機和摩托車、為司法人員添置的服裝費……
有的地方，僅鄉鎮學校就增收有贊助費、輔導費、試卷費、資料費、掃帚費；僅餵豬一項就有生豬稅、屠宰稅、增值稅、所得稅和城建稅，許多村鎮不管你養不養豬，一律要按人頭徵收豬頭稅。
非但如此，幾乎所有的涉農部門，列入了政府機構序列的和雖沒列入卻承擔了政府職能的，特別是糧食、供銷、金融等部門，隨著改革開放的不斷深入，大都成為政企不分並有著明顯企業化傾向的組織，具有了執行政策和增加盈利的雙重功能，常常無視國家的法律、法規以及依法制定的政策規章，將不應收費的業務活動也強行收費，或搭車收費，這就越發加重了農民的各種負擔。
我們調查還發現，有些鄉鎮僅結婚登記一事，就得徵收十四項費用。除收取結婚證工本費外，還要徵收介紹信費、婚姻公證費、婚前檢查費、婦幼保健費、獨生子女保證金、婚宴消費費、殺豬屠宰費、結婚綠化費、兒童樂園籌建費、計劃生育保證金、晚育保證金、夫妻恩愛保證金、金婚保證金等。
自從國家頒布了《環境保護法》，個別地方竟把農民燒鍋做飯冒出的炊煙也視之為“污染了環境”，振振有詞地向各家各戶徵收“污染物排放費”。有敢說話的農民向上門的村幹部討說法的，不討則已，一討就又冒出一項“態度費”，並且祭起“文革”時流行的一個理論：“問題不在大小，關鍵在於態度”，徵收多少視其“態度”好壞而定。
有些，乾脆什麼名目也不說，伸手就要錢，誰敢說個不字，或是皺皺眉頭瞪瞪眼，立馬大打出手，直打到你喊大爺。
當一種權力是以直接利益作為驅動權力運轉的輪子，利欲的膨脹就必然會使權力異化成加速度瘋狂運轉的魔鬼，也必然導致其權力的無限擴張。
當今，管理就是收費，這已經成了許多部門巧取豪奪的一種頑症。
既然向農民徵收的各種稅費，已給眾多的黨政機關事業單位帶來好處，而且許多稅費項目就是中央國家機關下發“紅頭文件”予以同意的，因此，減輕農民負擔的通知、條例、規章和決定，到下邊就統統成了“一級一級往下念，只管傳達不兌現”。壓力大了，就收斂一點；風頭過去，便捲土重來。於是，在減輕農民負擔的工作中，便出現了一個常被提及的力學名詞：反彈。壓力越大，反彈力越大，很快也就形成了自己的特色：這就是，上有政策，下有對策。
據農業部會同國家計委的調查統計，自上個世紀九十年代以來，由中央國家機關“紅頭文件”規定的要農民出錢出物的“達標”和名不叫“達標”卻實質是“達標”的活動就有四十三項，加上地方黨委政府下達的“達標”項目就多達七八十項。其中，包括教育、衛生、文化、體育、計劃生育、廣播電視、程控電話、國防教育、民兵訓練、民政勞動保險、農村社會化服務體系、基層組織建設、交通基礎設施、文明村鎮建設、綠化工程、社會治安綜合治理等等。幾乎涵蓋了所有農村工作的領域。大到小康縣驗收、教育“雙基”達標、衛生“初保”達標、計生服務達標、創文明衛生縣、鎮、村等等，小到訂報、滅鼠、改水、改廁等等達標。
每一項都要農民出錢，匯集起來又何止是“一筐甚至兩筐”雞蛋錢！
上級部門在那閉門造車，出方案，拿主意，壓任務，錢是一毛不拔的，即便給一點，也是“蝦公釣草魚”，達標後給上一點像徵性的獎金，還美其名曰：“以獎代撥”。
每一項的“達標”內容又是十分具體的。比如，教育“雙基”達標是：兩層樓，六粉刷，磚牆鐵門花園化。要求村村建小學，泥牆改磚牆，磚木結構改混泥預製，還要設施標準化、牆壁瓷磚化、環境花園化。僅此一項，就把農民壓得抬不起頭。還比如，鄉鎮派出所達標標準是“三五一一工程”，即三個人、五間房、一輛摩托、一部對講機。其實，這“三五一一工程”到了下邊，十三個人也不夠，三間房就變成了一幢樓；一輛摩託一部對講機也就成了一部警車幾輛摩託人人配個“大哥大”。又比如，“村村通公路”，公路的標準是“二化”：“油路化”和“黑色化”；沙石埂土不算數。再比如，廣電部門下達了一個十分具體的“小喇叭入戶率”，這就叫今天的農民摸不到北，因為，如今的收音機和電視機在中國農村已經比較普遍了，幹嗎還硬性搞個“小喇叭入戶率”，真叫人哭笑不得。
更不用說，小康驗收達標的指標就有幾十條，條條聽起來都重要，少一條也通不過，每項都是要農民拿錢去壘的。
農民們怨聲載道，縣鄉干部也叫苦不迭。
“鄉官”們為此編了一串順口溜：
“這驗收，那驗收，都要縣鄉干部籌。”
“這達標，那達標，上面從不掏腰包。”
“這大辦，那大辦，都是農民血與汗。”
當我們了解到壽縣八公山鄉欠款的情況時，著實感到了意外的震驚。可以說，八公山鄉是安徽境內最小的一個鄉鎮了，它總共只有四個行政村，一個區區彈丸鄉鎮，在“達標”活動中，卻也是累計欠款一千多萬元，以致鮑廣喜出任鄉黨委書記時，連正常的經費都難以維持，情急之中，居然跑到火葬場去借錢。
借死人頭上的錢，為活人發工資，這恐怕是聞所未聞的一大新聞！
這一令人啼笑皆非的細節，有如一杯苦酒，讓人難以接受。