第5章 第二節西晉封建的失誤

西漢初年除吳國例外，只有皇子及皇兄弟才能受封為同姓王，這一成規為歷代所遵奉，絕少被違反。另一方面，西漢中期以後，王國所封只有一郡之地，也同樣成為定制。但是這兩條規矩在西晉都先後遭到破壞。 西晉泰始元年(公元265年)，晉武帝司馬炎代魏自立，封王27人，但無一皇子為王，除皇弟三人以外其餘24人都是乃祖司馬懿的子弟，因此被稱為宗室王或宗王。為什麼要大量分封宗室為王呢？主要原因有兩條，第一就是要以此來加固“磐石之宗”，以拱衛皇權，這是當時普遍的認識。在無皇子可封王的情況下，宗室王被看成是遏制異姓勢力的可靠力量。第二則是西晉的特殊情況。司馬氏代魏的工作早在司馬懿和司馬師、司馬昭兩代人的手中已經完成(所以有“司馬昭之心，路人皆知”的成語)，司馬懿的眾多子侄為此立下很大的功勞，司馬炎只不過做了個現成的皇帝而已，因此不得不以封王來酬勞其叔祖、叔父、從伯叔父等人。

分封宗室為王自然失策，因為這些人與皇帝親屬關係過於疏遠，很難起到拱衛皇室的作用，但此錯猶小，因為當時的封國地不過一郡，國相由朝廷任命，宗王也不掌握地方政權。王國戶數最多兩萬戶，不過相當秦漢時代的兩個大縣，而且租調所入，宗王只食1/3，財力也不富厚。晉武帝的大錯則在於令宗王出鎮，也就是任用宗王作為重要州的都督。這本來只是一種安撫性的措施。因為泰始分封以後，宗室王雖能對異姓勢力起遏製作用，但他們與皇權之間的矛盾也漸漸顯露。司馬炎一方面分封皇子為王，一方面又在政治上排抑他們，令宗王離京就國。當時出藩就國被視為苦事，為了緩和宗王的不滿，遂採用增加戶邑，“國皆置軍”，並且“使軍國各隨方面為都督”等安撫措施。但是這些措施卻把宗王的政治地位與執掌軍事的權力結合起來，形成一股足以與中央分庭抗禮的力量。

西晉時代，全國設有20個左右的州，作為郡國以上的一級政區。其中重要的州又設有作為軍事首長的都督，有的都督轄區地兼數州，權力範圍很大。出任都督的宗王既握軍符，又管民事，專橫跋扈，割據稱雄，同時又個個覬覦帝位，圖謀不軌。司馬炎晚年已經感覺到問題的嚴重性，亟思良策，以為應付。 良策只有一個，那就是提高皇子王的權位，以與宗室王相抗衡，這是漢代賈誼早已提出過的以親制疏之策。具體措施有兩條：一是令皇子王到自己的封國去，各統方州，任都督，以分宗王都督之權勢；二是擴大皇子王的封域，這一條正是打破了以郡為國的老規矩。於是成都國有蜀郡、廣漢、犍為、汶山四郡(均在今四川境內)領七萬戶，吳國有丹揚、吳興與吳三郡(今蘇南和浙西大部)，清河國有清河、渤海二郡(今河北東南部)，秦國雖不明所轄九郡，但領戶至八萬之多，可能也有三四郡之勢。楚國、淮南國、長沙國、豫章國等都有民五萬戶左右，應當也有二三郡地，這是自漢景帝以來400多年未有的現象。比起宗室王地只一郡，大國兩萬戶，小國祇有5000戶，相去十分懸殊。

晉武帝在臨死之前作出這樣的安排，是想使皇子諸王結成一個強有力的集團，以與宗室王集團對抗，但這個遺願終於破滅。因為皇子王也同樣懷有爭奪皇位的野心，結果是一害未去，一害又來。兩大集團的利害衝突不可避免，終於在昏庸的惠帝和剛愎的賈后當政期間，釀成了骨肉相殘的八王之亂。這場混戰血腥殘酷，使中原地區遭到很大破壞，並且由於西晉王朝的黑暗統治，導致了民族間的戰亂，最後兩個集團與西晉王朝同歸於盡，只留下司馬懿的曾孫，宗室王系統的琅邪王司馬睿〔rui瑞〕到江東建立偏安一隅的東晉政權，北方則長期陷入五胡十六國的動亂之中。 對比漢晉封建制的演變，可以看到行政區劃(王國也是一種特殊的行政區劃)，其幅員的增減可以作為一種政治手段來使用。在西漢是以削減王國的封域來加強中央集權，在西晉卻是用擴大王國的封域來促使局部地區的地方分權。

西漢的封建引起一場內亂，西晉的封建也是導致王朝覆滅的重要原因之一。漢晉兩代的失誤理應留給後人深刻的教訓，但是並不盡然，仍然有人念念不忘恢復封建諸侯制。唐太宗就是這樣的人。他原打算讓皇子出任州刺史，並實行世襲，同時也讓一些功臣如法炮製，但這一設想被魏徵等人所勸阻，也為眾功臣所辭讓，才未付諸實施。可見由漢到晉，由晉到唐，“封建制”的意識一直沒有消亡。尤其在武則天皇帝改唐為周以後，又有人因此而認為郡縣制不可久安。 事情並沒有到此完結，封建的陰影一直殘留在人們心中，甚至在蒙古貴族入主中原之初也採用封建制，以皇子為萬戶，分領各州，直到元世祖忽必烈初年才又“罷侯置守”。明代藩王，雖無封土，但如燕王朱棣領兵鎮守一方，也終引起一場所謂“靖難之役”。按照明末清初大思想家王夫之的看法，封建與郡縣的利弊其實是最無需討論的問題，孰優孰劣，判若冰炭，但恰恰是這個問題竟然討論了2000年之久，直到清末依然有人舊話重提。

雖然推行封建制的想法始終沒有止息，但漢晉兩代的教訓為大多數的人所接受。因此，自清代以後，已永遠取消了封建制，皇子只是虛封爵位，並無實土。從西漢以來的郡國並行製也宣告結束，重新轉入秦代的純粹的郡縣制。漢初和晉初的封建可以看成是封建制的兩度迴光返照，經過這兩次貌似起死回生的波折之後，封建制是徹底地退出歷史舞台了，只有名義上分封皇子為王的製度一直繼續到中國歷史上最後一個王朝——清代。