第52章 第六節清代“郵”、“驛”的合併

1644年，李自成起義軍推翻了明朝的統治。同年，清兵入關，建立了清王朝。清代郵驛制度經歷了重要改革，其最大的特點是“郵”和“驛”的合併。 在清朝以前，雖說在某些文書上常常“郵驛”合稱，但實際上郵和驛是兩種職能不相同的組織機構。從漢唐以來，一直是：“郵”負責傳遞公文，是一種通信組織，也稱為“遞”，或稱為“傳”；而“驛”，實際上是只負責提供各種交通和通信工具，而兼有招待所的性質。二者互為補充，但畢竟是兩套組織系統。清朝時候，這兩種組織融為一體了。驛站從間接地為通信使者服務，而變成直接辦理通信事務的機構。這樣，實質上通信系統比先前簡化了，大大提高了工作效率。 清朝驛務的管理，歸於中央兵部，專設一車駕司，任命官員七人，主管全國驛道驛站。同時又在皇宮東華門附近設兩個專門機構，由滿漢兩大臣會同管理京師和各地驛務聯繫，下有馬館，專管驛夫驛馬，又設捷報處，收發來往公文和軍事情報。

據記載，清朝通信的時限達到了歷史上最快的速度。以前，一晝夜最多跑400裡、500裡，清朝的馬遞傳送公文，最快可達一晝夜600至800裡。康熙年間平定吳三桂三藩叛亂，從大西南到京師送軍事情報，路程達5000餘里，快馬通信只需九天即可到。與此同時，康熙派施琅收復台灣，從福建報捷到京師，路程4800多里，也是九天內消息便可遞到。 清朝驛站比明朝更為普遍，尤其在一些邊遠的縣級地區，新設了“縣遞”。這種郵遞在縣間通信，彌補了乾線驛站的不足。縣遞不是正規的驛站，但備有號為“遞馬”的通信馬匹，起著驛站的作用，因為有縣遞的補充，清朝全國郵驛事業比前大大方便了。到光緒時，僅山東一個省，就有包括縣遞在內的正規和非正規的大小驛站139處。

雍正朝建立了軍機處以後，清朝郵驛事業更有新的發展。軍機處可以直接向下發放皇帝的上諭或詔令。有時候，這些上諭可以不經外廷內閣處理，由軍機處直接交給兵部的捷報處發給驛站向下馳遞。這些重要文書上面常常書有“馬上飛遞”的字樣，表明其為急遞文書。有的要求時限更緊，直接寫上“六百里加緊”，甚至有要求“飛折八百里驛遞”者，即要求以每日600裡、800裡的速度抵達。這樣的方式，既能保密又可以高效，說明郵驛又向前發展了一步。 清朝前期的皇帝，一般都是勵精圖治的。他們密切注意著邊疆戰事的發展，也十分關心郵驛的效能。有的時候，皇帝經常為了等驛報而通宵不眠。清代史學家趙翼在《平定準噶爾附論》中，曾敘述到乾隆勤政的情景。說他每夜都要等前方的軍報，不管什麼時候來，都命周圍的人立刻叫醒他。當通知的有關大臣奉旨來到時，他早已看完了公文，準備擬詔指示了。有時為了擬寫一份遞往前方的公文詔令，前後工作達幾個小時。若前方有一兩天不來軍報，乾隆就坐立不安，夜不成寐。從北京到準噶爾前線，不啻萬里之遙，來往文書需要一月有餘，乾隆常常要預見到數月以後的形勢，作出決定。

可以肯定，假若那時沒有發達的郵驛設施，清朝皇帝們若要及時了解前方軍情，進行適時的決斷，對前方戰局實行有效的遙控，幾乎是不可能的。