第17章 第二節漢至唐的勞役制度及代役金和實物折納的出現

西漢王朝建立後，統治者吸取了秦王朝橫徵暴斂、二世而亡的經驗教訓，實行輕徭薄賦、與民休息的政策，田租實行什五而稅一(即1/15)，徭役也大為減輕。漢承秦制，漢代徭役制度也基本承襲秦制，但廢止了秦王朝在規定徭役之外的額外徵發，關於服役的各項具體規定也比秦時有所減輕。 漢代規定，丁男的服役年齡從23歲到56歲，到達服役年齡的丁夫，政府要進行登記，叫作“傅”。漢景帝時，曾把百姓服役年齡提前三年，“二十始傅”，到漢昭帝時，又恢復漢初舊制，丁夫23歲開始服役。漢代兵役和力役的主要名目如下： 一、正卒，即正式兵役。每個成年男子必須在規定的年齡裡，服兵役一年，稱“正卒”。主要是在本郡充當步兵、騎兵或水軍。如遇特別軍事需要，則可臨時徵調或延長服役期限。

二、更卒。成年男子每年要在郡縣服一個月的勞役，稱“更卒”；“更”是輪番替換的意思，更卒指按規定時間每年輪流到指定地點所服的勞役。親自去服役的叫“踐更”。如本人不親自服役，可以向政府納錢，由政府僱人服役，這種做法，叫“過更”。 三、戍卒。丁男一生中要到邊疆屯戍一年，稱“戍卒”；或者到京城服役，稱“衛士”。此外，成年男子每年還有三天到邊境戍邊的任務。 上述制度，實際執行中也經常遭到破壞。如漢武帝徵匈奴時期，徭役就超過規定的數量。國家對鹽鐵實行專營後，徵發民夫鑄造鐵器，也往往“發徵無限，更徭以均劇”(《鹽鐵論·水旱》)，不僅突破了服役期限，而且勞動強度也普遍增加。對匈奴的戰爭，延長了正卒的服役期限，由一年延長到二年。類似情況，後世不勝枚舉。東漢桓帝時有這樣一首童謠：“小麥青青大麥枯，誰當獲者婦與姑，丈人何在西擊胡。”(《後漢書·五行志》)地裡小麥還青綠，大麥已經枯黃，但到田裡收穫的只有媳婦和婆母，男子都到哪裡去了呢？都到西方攻擊匈奴去了。由於男夫全都應徵入伍，所以只有婦女在家收穫莊稼了。可見，漢代百姓實際服的徭役，要比制度規定的重得多。

漢代由於社會經濟比較發達，特別是商品貨幣經濟空前繁榮，工商業和農業中的僱工剝削都有所發展。這種情況反映在徭役制度上，出現了勞役稅向貨幣稅和實物稅轉化的傾向，這就是漢代的更賦制度和買複製度。 更賦是對應服役而未去服役的人所徵的代役錢。漢制規定，成丁男子都有服正卒、更卒和戍卒的義務。但是，並不是所有情況下，丁男達到服役年齡，都被徵調去服役。在社會比較安定，沒有戰爭發生的情況下，國家所需要直接服役的人並不多。到達服役年齡，但國家不需要本人前去服役，可按規定出錢代役。有錢人不願意親自去服役，也可以按規定出錢代役。這種代役金，稱為“更賦”。更賦的徵收標準是：對1月的役，須納錢2000，由政府僱人代役。對3日的役，須納錢300。更賦實質是將部分勞役稅轉變為貨幣稅。

買复，是百姓用實物或金錢購買免役權。漢文帝時期規定，百姓向國家交納4000石糧食，授爵為五大夫，可以免除一人的徭役。漢武帝時期，規定百姓交納一定數量的奴婢，可免除終身勞役。後來又規定百姓交納糧食買免役權。元朔六年(公元前123年)，又賣武功爵，收錢和黃金，買到一定爵位後，即可終身不服徭役，不納更賦。買复實際也是把部分人的勞役稅轉化為實物稅或貨幣稅。 封建租稅發展的基本趨勢和規律，是由勞役形態向實物形態發展，由實物形態向貨幣形態發展。決定這種發展的基本條件是社會經濟的發展水平。由於中國封建社會生產力發展速度極為緩慢，所以勞役稅向實物稅和貨幣稅轉化的過程也極為艱難，在歷史上經歷了多次反复，漢代出現的這種轉化趨向，到三國時期即被不斷的經濟波動所打斷。

三國兩晉南北朝時期，是中國歷史上的一個大動亂時代。人民的勞役負擔空前沉重。三國時期，由於軍閥混戰，兵役和力役根本無制度可言。 “十五從軍徵，八十始得歸。”(《漢魏樂府詩·十五從軍徵》)已是經常的事情。在魏國，百姓服役不知什麼時候到期，不知什麼時候來人替換。從公卿到學士，都得分擔力役。晉統一中國後，情況並沒有改變。一年四季，國家勞役沒有停止的時侯。晉代思想家傅玄的詩句“徭役無止時，徵發傾四海”(《擬馬防詩》)就反映了這種情況。沉重的勞役，致使百姓不敢成家立業，有的甚至自己殘肢斷股，以期倖免於役。東晉的徭役比西晉更繁重，男子16歲起，就要服全役，而且13—15歲，61—65歲的男子，也要服半役。中書侍郎范甯在譴責東晉的重役時說：“古者使人，歲不過三日，今之勞擾，殆無三日休停。至有殘形剪髮，要求復除，生兒不復舉養，鰥寡不敢妻娶。”(《晉書·範汪傳附子寧傳》)南朝各朝廷的勞役也基本上無制度可言。即使有明文規定，實際上也不執行。例如，南齊規定男丁每年服役20天，而州郡額外攤派的勞役則有幾個月。服役人數，有時三丁取二，甚至全家從役，老人兒童，無一倖免。南梁、南陳不僅男子服役，而且婦女也要供役。割據北方的各個朝廷，徭役同樣繁重。後趙兵役曾一家五丁取三，四丁取二。營造宮室台觀，一時徵發民夫數十萬人。北齊興長城之役，曾發山東寡婦2600人配士，實際上其中十分之二三是有夫之婦而被迫應役的。

北周時期(公元557—581年)，國家統一的形勢已經接近或即將到來。北周徭役制度比較詳細，規定男子18—59歲為服役年齡。豐年，服役30天；中年，20天；下年，10天。每戶服役不超過一人。家有80歲老人，一個兒子可以不服役；百歲老人，全家免役。家有殘疾不能自養者，也一人不服役。災荒瘟疫年頭，不徵徭役。 隋文帝開皇九年(公元589年)，隋統一全國，370多年的分裂、割據、戰亂時代結束了。社會經濟得到了恢復和發展。中斷了300多年的勞役稅向實物稅發展的過程又開始了。隋朝規定男丁21歲充役，60歲免力役，每年服役20天。開皇十年(公元590年)規定男子50歲免役收庸，即以布帛代替力役。但這一轉變過程也很快被打斷。隋煬帝末年，又大興徭役。發數百萬人開鑿運河，建造洛陽宮殿池苑，每月役丁200萬人，發丁男百餘萬修長城，死者十之五六。三次攻打高麗，為渡海造船，役匠晝夜立於水中，腰腿腐爛生蛆，死者十之三四。出兵數百萬，民夫比兵士又多出幾倍，死亡不計其數。終於激起了轟轟烈烈的農民大起義，隋王朝的統治很快被農民革命所推翻。

唐王朝建立後，國家重新獲得統一，社會安定，經濟很快得到恢復和發展。唐朝繼續實行均田制，並製定租庸調製。租庸調製規定，丁男(21—60歲)每年要服役20天，閏年加兩天。如果本人不願意親自服役，可以納絹或布代役，一天折絹三尺，稱為“庸”。所以，租庸調製中的“庸”，具有免役金的性質，是應服役的丁夫不去服役而繳納的一種實物折納，是勞役稅向實物稅的轉變。唐制還規定，政府如果每年額外向百姓加役15天，免調；加役30天，租調全免。又規定每年加役不能超過30天。除正役之外，每年還有雜役。唐代製度所規定的徭役，每年一丁大致為30—50天。 唐中葉，隨著均田制的瓦解和租庸調製的破壞，加上安史之亂所造成的戰亂和社會動盪，正常的徭役制度又遭到破壞，百姓又陷入沉重兵役和力役的災難之中。唐朝著名大詩人杜甫的名作《石壕吏》一詩中，就描述了這期間石壕鎮(在今河南三門峽市東南)一家百姓的情況。這家三個兒子都是鄴城(今河南安陽縣)戍卒，其中兩個兒子已經戰死。家中只剩下兩個老人、兒媳和小孫子。官府派人來抓兵的時候，老頭子翻牆逃跑了，結果差役就把老太太抓走，讓她到軍隊為兵士做飯。從這裡可以清楚地看出當時政府徵兵行動的殘暴，法律規定的兵役制度已經完全被破壞了。