前面說，組織是人的各種活動的重要表現形式，那表示有組織就有分工。比如你是農村某生產隊社員，你就務農而不經商，這是較大的分工；在生產隊，你被分配種田，就不管養雞，這是較小的分工；種田，一次下田，你被分配施肥，就不管播種，這是更小的分工。還可以再分。也不能不再分，因為，睜眼一看便知，所謂生活，可以理解為只要有生就不能不活動；活動，大致說，少量與謀生無關（如吟詩、吸煙之類，不干同樣能活），多數與謀生有關，這有關的種種，有人做，事實必是乾這個就不干那個，這就是分工。
所以要這樣，是因為事無限，一個人幹不了。其中還有非人力所能左右的，那是前面提到過的延續種族。人力無可奈何，屬於天；這裡單說屬於人的。總的原由是人要活得適意，就離不開文化，而且有了文化。文化是個大雜燴，而且隨著時間的推移，越靠後越雜，或者說，內容越來越多，精細的程度越來越高。即以內容較少、精細程度較差的春秋、戰國為例，莊子也說：“庖人雖不治庖，屍祝不越樽俎而代之矣。”現在自然就更甚，一個人，自耕而食，自織而衣，只能存於幻想，何況在家還要看電視，出門還要坐汽車呢。所以活，離不開各種享用，就不能不分工。
分工來於要享用。享用可以分為兩類。一類不必用人力換，如空氣，以及蘇東坡所謂“江上之清風與山間之明月”等等就是。但這－終歸是少數。絕大多數屬於另一類，要用人力換，所謂種瓜得瓜，種豆得豆。用人力換來的，有的能直接看到，如瓜、豆之類，有的不能，如製度、意識之類，總稱為文化。文化總是後來居上。上包括多和精，所以分工總是越來越細，越來越不可免，換個說法，是專業性越來越強。古代男耕女織，可以解決衣食問題；現代，以先進國家為例，從事耕織的人已經很少，因為耕織之外添了許多新花樣，小至可口可樂，大至航天，都要有人幹。分工越來越細，它的勢力就越來越大。大的一種後果是往新的領域擴張。先舉一種已見於事實的，是著述，早先年都是自思自寫；現在，有的人是專管思，把寫交給打字員了。再舉一種尚未見於事實的，是有人設想，延續種族將來也分工，即選出若干適於優生的男女，專司生育，其他落選的就甘心伯道無兒了。這好不好？問題很大，很複雜，只好留給將來的人去考慮。這裡只說，隨著文化的發展，分工必是越來越細。
當然，細也要有個限度，不能一往無前。有兩種情況，或不可分，或不宜於分。一種，如通常所謂創作，著文、作畫、雕塑之類，即使篇、件很大，也總以一個人有始有終才好。另一種，日常生活，一個人多才多藝，比如衣服破了會縫，髒了會洗，電燈壞了會修，以至於能做組合家具等等，總比任何事都必須找專業工人做為好。
分工是事實；語云，事出有因。理想的因是量材為用。這會碰到兩種困難。一是材難量，尤其年輕，或混跡於人群，未顯露頭角的時候難於量得準。二是量要人量，誰來量？理想是既有知人之明，又有內舉不避親、外舉不避仇之德的，哪裡去找這樣的人？或說得更實際些，這樣的人怎麼就能爬到有分配之權的高位？所以分工的怎樣分。古今也照樣，還是大多要走傳統的老路。這老路包括多種情況。弓人之子常為弓是一種情況，所謂近水樓台，學著方便，將門出虎子。這可以上，直到世襲，如秦二世胡亥，雖然混蛋，仍舊可以作皇帝。其他如二王，大小李將軍，二晏，大小米，等等，都是子承父業。還可以下，父農子農，父工子工，直到標榜祖傳秘方，賣狗皮膏藥，都是。另一種情況，數量也相當大，是靠機遇。本來處陋巷，無名無位，而碰巧一個親友飛黃騰達了，於是就藉這股風也上了天。其普通者如本來想藉友人張三之光，入商界，可是碰了壁，轉而求李四，成了，進了工廠。還有一種情況，也許只是少數，或靠有才兼用功，或只是靠用功，而就真有了世人多看到的成就，於是就走上自己想走的路。不管由哪條路走到某一地，用總括的眼看全體，分工的結果必難免出現以下幾種不平衡的情況。一是地位高低人能平衡。以舊時代為例，最突出的是皇帝與小民，高的太高，低的太低。其下，即以工頭和普通工人而論，也是高低有顯著的差別。二是勞逸不能平衡。通常是地位低的勞，地位高的逸。還有地位同而勞逸不同的，如同是售貨員，在繁華街道勞，在偏僻街道逸；賣食品勞，賣古董逸。三是獲得不能平衡。古今一樣，用力多少不異的，所得未必相同。反而常常是，費力多的所得很少，費力少的所得很多。以上三種情況，這裡說是不平衡，不說是不合理，因為其中有些現象，可能是不可免的；更不說是不平等，因為平等不只牽涉到社會問題，還牽涉到哲學問題（後面還要專題談）。但是，未必不合理是一回事，樂於接受與不樂於接受是另一回事，這就會引來一些值得慎重考慮卻未必容易解決的問題。
談問題之前，想先說一下，是分工不只不可免，而且有不容忽視的優點。其一，很明顯，是學就因單一而比較容易。比如就知識分子（古曰士）說，秦以前要兼通禮樂射御書數，現在就用不著，能通學科的一門就可以當大學教授。其二是因此而學術、技藝等就提高得快。其三是也因此而生活就可以減少不少煩瑣。其四是分工之後，打總生產，效率會高得多；有不少甚至是變不可能為可能，如煉鋼、鋪鐵道、製造飛機之類。其五是，如果沒有較大的不合適，至少是表面上，就像是人人能夠各得其所。
說像是，是因為很難做到真各得其所。間題，總的說是很難分得合適。原因上面說過，是不得不多靠家傳和機遇。其結果就不免出現兩種不合適。一種是由總體方面看，不能人盡其才，比如本來有數學天才，甚至數學造治，卻被分配去掃街道。另一種是由個體方面看，職業與興趣常常不能協調，比如本來是喜歡歌舞的，卻被分配去演話劇。此外，即使沒有這類的不合適，分工過細，一個人走上某崗位，如板上釘釘，長年不變，終身不變，至少有些人，就不能不感到單調。這不好辦，幸而這屬於凡事有所得必有所失的性質，看作不是問題也無妨。
分工引來的最大最麻煩的問題來自治者與被治者的分工，留到後面慢慢談。