主頁 類別 政治經濟 世界是平的

第15章 第五章美國與自由貿易(1)

——李嘉圖的理論是否依然正確 結束了印度之旅,作為一個篤信自由貿易的美國人,我心中產生了一個很大的疑問:在平坦的世界裡,我還能繼續相信自由貿易理論是正確的嗎?這個問題必須馬上搞明白——不僅是因為其在國家政治層面已經成為熱門話題,而且因為我對平坦世界的各種觀點全部建立在對自由貿易的堅定信念上。我知道,自由貿易當然不會使每個美國人都受益,而且我們的社會將不得不幫助那些在自由貿易中受到損失的成員。但是對我來說,關鍵問題是:當世界變的如此平坦,當如此多的人可以和我的孩子們合作和競爭時,自由貿易是否可以使美國人在總體上受益?許多我們覺得應該是我們美國人的工作將被來自世界各地的競爭者瓜分。如果我們的政府採取保護主義措施,禁止離岸分包業務,那麼每個美國人的生活難道不會更好嗎?

在班加羅爾拍攝《探索時代》紀錄片時第一次產生了這一疑問。一天,我們在下午5 時左右來到了Infosys 的園區。此時Infosys 轉接中心的白班工人和夜班工人正在換班。大批的工人湧入園區,有的乘坐小公共汽車,有的徒步,還有的騎小型摩托車,同時許多高級工程師在這個時候下班。我們站在園區大門口,拍攝著進進出出的人流。 他們都是受過教育的年輕人,朝氣蓬勃,充滿自信。看著這些年輕人,我真真切切感受到了壓力。我在心裡不停地說,李嘉圖是對的,李嘉圖是對的,李嘉圖是對的!英國經濟學家大衛。李嘉圖(1772~1823 )創立了基於比較優勢的自由貿易理論。這個理論指出,如果每個國家專門生產自己具有比較優勢的產品,然後用各自的產品進行交換,貿易雙方都會從這種交換中獲得好處,各自的整體國民收入水平都會提高。所以如果這些印度的科技人才所做的工作發揮了他們的比較優勢,他們會用其收入購買美國具有比較優勢的產品,從康寧公司生產的玻璃到微軟視窗操作系統,這樣兩個國家都從整體上受益,即使有些印度人和美國人在這個過程中要經歷工作的調整。最近幾年英美貿易的巨額增長可以證實這種來自貿易的收益。

但是當看到這些朝氣蓬勃的印度年輕人時,我又不禁陷入迷茫:噢,上帝,他們人數如此之多,頭腦如此聰明,受過良好的教育,工作又勤奮,他們的崛起勢不可擋,一浪高過一浪。我的女兒和數百萬的美國年輕人所能做的工作,這些印度人也一樣能夠完成,而他們所要求的工資水平比美國人低得多,這對於美國的年輕一代來講可不是什麼好事。當李嘉圖提出自己的理論時,只有商品是可貿易的。當時,美國和印度之間沒有鋪設海底光纜,因而無法支持服務貿易。在我為美國的年輕人的處境擔憂的時候,陪同我們的Infosys 新聞發言人在不經意中又說到,去年Infosys 要招聘9000個技術崗位,結果接到100 萬個年輕人的申請,真是百里挑一。

這個問題一直縈繞在我的腦海中。我不願看到任何美國人在同國外的競爭中丟掉飯碗,或因技術落後而失業。對每個失業者來說,失業率不再是5.2%,而是100% .任何關於平坦的世界的書,如果不承認這一憂慮,不承認在經濟學家之間還存在著關於李嘉圖的比較優勢理論正確與否的爭論,那他肯定是不誠實的。但是當我聽完兩方的論戰後,我還是同意大多數經濟學家的意見,李嘉圖依然是正確的,如果我們不組織把工作崗位轉移到海外,不卡斷國際供給鏈,不禁止離岸外包,多數美國人民的生活會更好。 本章要傳達的信息就是:即使世界變得平坦了,作為一個整體,美國也會像以往一樣,堅持自由貿易所得到好處將超過實行貿易保護帶來的短期利益。貿易保護主義只會激起其他國家的報復,最終影響我們自己的發展。但我在這一章想進一步強調,儘管自由貿易政策是必需的,但僅僅有自由貿易政策是不夠的。自由貿易政策必須和提高美國公民受教育程度的國內政策結合起來。這樣,他或她才有能力在平坦的世界中競爭新的工作崗位。與自由貿易政策配套的措施還有在世界範圍內開放曾經受到限制的市場(包括我們自己的某些市場,如農產品),這樣,越來越多的國家將會進入全球自由貿易體系,增加全球商品與服務需求,激勵創新,減少失業和為尋找工作而導致的全球人口流動。

當然,貿易保護主義者和離岸外包的反對派不會同意上述觀點。反對派聲稱,在平坦的世界裡,除了商品是可貿易的,許多服務業變得可以貿易了。這些服務業的工作崗位過去造就了很多美國中產階級,但這些工作從來沒有像現在這樣容易受到離岸外包的衝擊。由於這種轉變,美國和其他發達國家的經濟發展動力和人民生活水平將絕對地下降,而不是相對的。除非這些發達國家針對來自國外的競爭保護本國的某些工作崗位——既包括藍領也包括白領。反對派指出,國際經濟的舞台容不下太多的人同台演出,服務與科技領域現在由美國人、歐洲人和日本人主宰,他們不能接受由於競爭者加入導致的工資降低。 離岸外包的支持派,包括我這個信李嘉圖理論的信徒,即相信:起初,在某些領域確實有一個過渡階段,在這個階段,發達國家的工資可能會下降。但沒有理由認為這種下降是永久的和全面的,因為隨著全球經濟規模的壯大,餡餅越來越大,每個人得到的份額也會增長。認為離岸外包會導致工作崗位絕對減少的想法是一種合成謬誤,這種觀點認為一個社會中能提供的工作總量是固定的,一旦一部分工作崗位被人佔據,那麼其他人就不能再從事這樣的工作了。如果我們現在佔據著這些崗位,而印度人提出可以較低的工資做相同的工作,那麼這些崗位就會被印度人搶走,美國人則面臨失業。

之所以稱上述觀點是一種合成謬誤,是因為它沒有考慮到發明與創新的因素。 其理論前提是假定所有該發明的都已經發明出來了,不會再有新的創新,這樣小公司創造的新工作崗位能補償大企業轉移出去的工作崗位,經濟競爭就是一場零和遊戲,你的所得必然是我的所失。這個理論也忽略了一個事實:人們在報紙上常常讀到一些大公司將工作轉移到海外,但經濟生活中的小公司都在源源不斷地創造出更多的工作崗位。這些公司規模太小了,很難引起人們的關注,人們很難相信,但事實確實如此。 如果不是這樣,美國今天的失業率要比5%高很多。當跨國公司把低附加值的製造與服務工作從歐洲、美國和日本轉移到印度、中國和前蘇聯,世界經濟的餡餅不僅變大了——因為更多的人實現了收入增長——而且餡料還會變得更加多種多樣,因為更多的新工作崗位和更多的新技術被創造出來。

讓我用一個簡單的例子來解釋這個道理。假設這個世界只有兩個國家——美國和中國。假設美國經濟體系中只有100 個人,其中80個人受過良好的教育,20個受教育程度較低,工作技能較差。接著設想世界已經變得平坦,美國已經和中國簽署了自由貿易協定。此時的中國有1000個工人,但中國是個發展中國家,所以在這些工人當中,只有80個人接受過良好的教育,其他920 個人都是非熟練勞動力。在美國和中國簽署自由貿易協定以前,美國的市場上只有80個掌握較高技術水平的工人,協定簽署之後,世界範圍內掌握較高技術水平工人的人數增加到160 人。因此,80個美國人會感覺他們面臨的競爭更加激烈,事實確實如此。但隨後美國得到的好處卻是一個大大擴展的、更加多樣化的市場。原來100 人的市場擴張到1100人,需求大量上升。所以對於中美雙方的熟練勞動力而言,這是一個雙贏的結果。

不錯,由於來自中國的競爭,美國的那80個人中的一部分將不得不轉移到要求掌握更新技能的工作崗位中去。但是你儘管放心,在這樣一個龐大和多樣化的市場中,對於任何一個不斷學習的熟練工人來說,新的工作崗位會層出不窮,而且待遇不菲。 所以不必擔心兩國中的熟練工人,在這個更大的市場中,他們會做得更出色。 “你說什麼,不必擔心,”你會問,“如果來自中國的80個熟練工人願意以較低的工資做美國工人正在做的相同的工作,我們該怎麼辦?怎麼解決這個問題?” 這樣的情況不會在一夜之間發生,所以,儘管一些美國人會在這種轉變過程中受到影響,但這種影響不會持久。正如斯坦福大學經濟學家保羅。羅默所說的:中國熟練工人的工資太低了。這是因為儘管他們所掌握的技術和美國同行們一樣,但是他們過去卻被桎梏在一個封閉的經濟體中。隨著中國的改革開放,中國熟練技術工人的工資將上升到美國/ 世界水平,而我們的工資不會向低看齊。班加羅爾發生的一切證實了這個觀點。各公司對電腦程序員的爭奪使他們的工資迅速地向美國或歐洲工人看齊——此前數十年內,印度經濟處在封閉狀態,工人工資長期位於低水平。這正是為什麼美國人要支持印度和中國持續漸進的改革開放——因為從長遠來看,在一個更加開放、更具活力的世界經濟中,整體工資水平將會提高。

但是,我們確實要擔心那20個技術水平較低的美國工人。因為,他們必須與920 個中國工人競爭。這20個美國工人過去之所以能夠得到不錯的收入是因為相對於那80個美國的熟練勞動力,他們的數量很少。任何一個經濟體都需要低技術水平的勞動者。但是現在中國和美國已經簽署了自由貿易協定,在這個兩國世界裡,非熟練勞動力的總量達到940 人,熟練勞動力160 人。 20個技術水平較低的美國工人所從事的是可替代性工作——這些工作可以輕易地被轉移到中國,所以他們將面臨一些麻煩。 不可否認,他們的工資水平肯定要下降。為了保持或提高他們的生活水平,他們必須增加自己受教育程度,提高自己的技能水平,而不是要求更換同等技術的工作。只有這樣,這20名工人才可以在國際市場中找到被創造出來的新工作(在第六章中,我將闡明我們的社會必須而且有義務確保每個人都有機會學到這些技能)。

保羅。羅默指出,從美國過去的經驗來看,只要經濟餡餅持續增大,知識工人技術的擴大並不必然導致所有工人工資水平的降低。從20世紀60年代到80年代,接受過大學教育的勞動力供給顯著地增長,而他們的工資水平增長的更快。因為隨著餡餅的增大,人們的需求也在增加,從而對人們從事複雜工作和使用專門技術的能力提出了更高的要求。羅默在解釋這一點時指出,部分原因是因為“在資源密集型產品和知識密集型產品之間是有區別的”。如果你是一個掌握較高知識水平的工人,從事生產和銷售一些知識密集型產品,如提供諮詢服務或金融服務、提供音樂產品,或電腦軟件,或市場管理、工程設計、研製新興藥品等,那麼市場越大,你的產品的銷量就越大;市場越大,細分程度就越高。如果你設計出下一代視窗操作系統或萬艾可,世界上的每個人都有可能成為你的客戶。所以,掌握知識水平較高的工人可以從容應對全球化。幸運的是,美國所擁有的知識工人的數量比世界上任何一個國家都多。

羅默說,如果你只是一個低水平的手藝人,比如你生產的產品只是一塊木頭或一片鋼板,那麼,隨著市場規模的擴大,你出售產品的收益不一定會增加,甚至有下降的可能。雖然有很多工廠會僱用你,但會有更多的人生產這些產品。木匠和保姆提供的勞動在同一時間只能提供給一家工廠或家庭,而程序員或藥品研製者生產的知識密集型產品卻可以在全球市場裡同時提供給每一個人。 這就是為什麼美國從總體上講,能夠應對平坦世界中自由貿易體系中帶來的挑戰。 當然前提是美國可以持續不斷地大量培養出掌握先進知識技術的工人。因為這些工人不僅可以生產出在全球範圍內銷售的知識產品,而且可以勝任由於全球經濟擴張和知識匯集所創造出來的新工作崗位。世界上生產資源密集型產品的工作崗位也許是有限的,但生產知識密集型產品的工作崗位卻是無窮無盡的。 依然假設世界上只有中國和美國兩個國家。如果以前美國有15個製藥公司和15個軟件公司(共30個公司),中國有2 個製藥公司和2 個軟件公司(共4 家公司),而現在,中國公司的數量也增長到30家(包括製藥公司和軟件公司),那麼,在這個擴大的世界經濟中,將會出現更多的創新,更多的治療方法,更多的新產品、更多的細分市場,同時更多的人的收入將會提高,從而有能力購買這些產品。 “經濟餡餅之所以能夠持續增長,是因為今天仍是人們渴望擁有的物品明天就會成為必需品,”馬克。安德森說。安德森在美國網景公司工作,他們創造了一個全新的經營領域——電子商務。全球目前從事電子商務的專業人才達到數百萬人,而這些工作在克林頓擔任美國總統的時候還沒有出現,可見其發展速度之快。我總是喜歡偶爾去一趟咖啡店,既然出現了星巴克在這兒,那我就選擇在星巴克喝咖啡,於是星巴克也創造了一個日益擴張的行業。同樣,我總是希望能夠搜索到各種信息,既然有Google可以使用,那我就把它作為我的搜索引擎,於是圍繞搜索功能,一個全新的行業建立了起來。 Google搶在雅虎和微軟公司的搜索引擎之前大量僱用數學博士。人們總是想當然地認為該發明的都已經發明出來了。但事實並非如此。 “如果你相信人類的慾望是無限的,”安德森補充說,“那麼就會有無限個行業等待你去創造,無限的商機等待你去發掘,你所受到的唯一的限制只是人類的想像力。” 世界在變得平坦,同時社會也在進步。如果你回顧一下歷史,你就會發現每當我們的貿易更加繁榮,交通更加發達時,人類的經濟生產就會出現大的飛躍,生活水平就會顯著提高。 第二次世界大戰以後,美國幫助百業凋零的歐洲和日本進入了全球經濟體系,他們製造業水平和服務技能與日俱增,並經常從美國進口技術和設備(有時甚至是竊取,如同18世紀70年代美國之於英國)。自第二次世界大戰後的60年裡,美國的生活水平日益提高。今天,即使存在把工作大量轉移到海外的情況下,失業率也僅僅是5%多一點,大約只相當於西歐最發達國家失業率的一半。 安德森說:“我們剛剛建立了一家公司,這個公司提供了180 個工作崗位。” 安德森的Opsware 公司利用自動化技術和相關軟件在管理位於偏遠地區的巨型服務器群方面取代人工。通過利用自動化設備取代人工,Opsware 公司節省了資金,並把有才華的人力資源從日常雜務中解脫出來,投入到其他新領域中去。安德森說,只有當你認為你永遠不再需要新藥物、新的工業、新型的娛樂以及新式的咖啡屋時;只有當你的國家的工人不能通過提高知識技能承擔新工業和新商業創造的工作任務時,你才會對離岸外包感到恐懼。 “是的,”他最後總結道,“只有理解經濟學的理論,並最終相信這樣的理論,你才會認識到將會有新的工作等待人們去做,但讓人們接受這個理論很難。” 但是,在我們身邊,新的事物一直不斷地產生,沒有任何理由讓我們認為這一現像在將來會有所改變。 大約150 多年以前,90% 的美國人在農業或與農業相關的領域工作。他們用騾馬拉犁,用雙手收割作物。今天,得益於農業的現代化,我們只需要不到3%的農業人口就可以生產出全體國民所需的糧食甚至更多。如果當初我們決定對所有農業領域的工作提供保護和補貼,以抵抗工業化和後來的計算機化,那麼現在將會是什麼樣子? 如果騾馬能夠投票,就不會出現後來的汽車。我們所有人會真的比今天活得好?不可能。當然,印度人和中國人確實在沿著產業鏈向上移動,並開始製造更多的知識密集型產品——美國一直以來所擅長的產品——所以我們在一些領域中的相對優勢會減少。美國哥倫比亞大學貿易理論家巴格瓦蒂解釋到。在某些領域裡,工資將面臨降低的壓力,一些工作崗位將永久地轉移到國外。這正是為什麼一些知識工人不得不轉換工作的原因。但是日益擴大的經濟餡餅無疑會提供更多的新的工作崗位,等待這些工人去填補,同時這些工人又會具有新的比較優勢,儘管新的比較優勢現在無法預測。 比如,美國的半導體工業曾經一度在世界上佔有統治地位,但後來,其他國家逐漸取得進步,並佔據了該行業的低端市場。有些國家甚至在高端市場也同美國展開了競爭,於是,美國不斷在市場中開闢新的領域。如果沒有這個過程,就沒有今天的英特爾公司。事實是,現在的英特爾生意興隆。英特爾公司總裁保羅。 奧特利尼在接受《經濟學家》雜誌(2003年5 月8 日)採訪時說,當芯片在某些行業應用並推動這些行業迅速發展時,更多的行業增加了對相關芯片的需求,這種需求促進了功能更強大、更複雜的芯片的研製生產。 一旦Google開始按計劃提供視頻搜索,必然要求配置各種設備和相關技術,在7 年前Google剛剛創立時,人們做夢也想不到這些設備技術。當然,實現這個過程需要經過很長一段時間,但這個過程一定會發生。巴格瓦蒂說,服務業正在發生的變化與製造業在貿易壁壘降低後曾經發生過的變化如出一轍。他指出,當貿易壁壘降低後,世界市場規模擴大,更多的競爭者參與到相同的生產領域,行業內的貿易規模越來越大,因為分工越來越細,越來越專門化。墨西哥專門生產輪胎,中國專門生產凸輪軸,美國則專門負責整體的汽車設計。當我們進入知識經濟時代,你會發現越來越多的“內部服務貿易”,因為隨著服務部門的工作越來越複雜,越來越多的工作分離出去,成為新興服務行業。 所以,父母們,如果你的孩子有一天從大學回來告訴你,他或她想成為一名“搜索引擎優化師”,你一定不要感到驚奇。是的,你也許會做出這樣的反應:“等等,你說什麼,我把你送到大學是為了讓你成為一名醫生或律師!搜索引擎優化師到底是個什麼鬼東西?你為什麼不能成為像你叔叔那樣的眼科醫生呢?”
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