第31章 30、縱容使關東軍更加有恃無恐

北平的張學良在期待南京方面能對此次事件有個妥善的解決，南京方面在期待國際公理能對此事件有個妥善的解決，日本方面也在期待藉此次事件對它的“滿蒙問題”有個妥善的解決。 這一天，在東京，參謀部、陸軍省與首相之間也在為關東軍軍事佔領的範圍問題而往返商議，密籌善後。 連續幾天的軍事行動，日軍已經控制了遼寧和吉林的大部分地區。 22日，關東軍開始積極籌劃向哈爾濱方向出兵。請求陸軍中央部批准其出兵哈爾濱的電報迭次發往東京。那天傍晚時分，參謀次長二宮治重在家裡聽到電台裡廣播說，“我軍之一部已進入哈爾濱市”，大為震驚，馬上給參謀本部作戰課長今村均打電話，讓他查清此消息是否屬實。雖然查實此報導系訛傳，但看來大本營確實應該就關東軍軍事佔領的界限作出一個決定。

23日上午，陸軍省次官杉山元、參謀次長二宮治重、軍務局長小磯國昭和教育總監部本部長荒木貞夫舉行會議，討論關東軍軍事佔領的範圍問題。經過討論，開始形成了一個名為《關於軍事佔領的範圍》的文件。 一、在東北四省目前近乎處於無政府狀態的情況下，為執行我軍原來的任務，並保障我軍自身的安全，必須在漫長的滿鐵沿線外圍保持警戒部隊。最低限度要確保：（一）往西約以遼河為界，即至鄭家屯、新民屯和營口一線；（二）往東到吉林、海龍一帶。 二、根據中國的軍事行動及其反日行為的情況，向外擴張我警戒線的據點，必要時甚至可以軍事佔領：（一）往西到洮南、通遼、大虎山一線；（二）往東至敦化及間琿地區。 三、為保護我哈爾濱及間琿地區的僑民而出兵的問題，根據我駐該地區外交官員的請求，履行必要的手續，並根據天皇命令方始行動。萬一此間發生重大事態，軍部亦不負其責。

這個文件實際上將關東軍軍事行動的範圍劃為三個層次：最低限度要確保佔領的地區、必要時可以佔領的地區和根據情況應審慎行動的地區。 鑑於關東軍實際上已經有了超出“滿鐵附屬地”出兵吉林而突破了“保持出兵現狀”的先例，前兩條實際上授予了關東軍根據需要而自由行動的權力，至於第三條，參謀部主要是顧慮蘇聯可能作出的反應和內閣的態度，而內閣則顧慮日本的國際形象，所以比較審慎一些。但不管怎麼說，參謀部圈定的這個範圍是以擴大佔領地區為基調的。 四人形成這樣一個意見後，先徵得參謀總長金谷範三的同意，然後由杉山次官交給陸軍省大臣南次郎過目。但是沒想到南次郎對這樣一個方案斷然表示不同意。杉山元只得又與二宮參謀次長、小磯軍務局長及今村作戰課長開會協商，協商後再對南次郎進行勸說，南次郎仍不同意。非但如此，南次郎還親自到金谷參謀總長的官邸說服總長改變主意。

原來，若首相昨天剛剛進宮上奏天皇：在哈爾濱和間島，不對僑民實行就地保護，而是在危急時將其撤回國內。可是在23日下午的時候，滿鐵東京支社收到了總社拍來的一份電報，內稱“關東軍要長春寬城子站站長運送軍隊，中東鐵路的列車預定於23日中午開出”。這顯然地預示著關東軍要出兵哈爾濱。若首相得知這一消息後，立即把陸相南次郎、外相幣原喜重郎和藏相井上準之助召集到首相官邸協商。若首先要求南次郎向關東軍查詢是否已經出兵哈爾濱，接著討論吉林問題。幣原、井上等閣僚們本著內閣所理解意義上的“不擴大事態”的方針而主張撤兵。南次郎深感軍部與內閣在滿洲事變的處理意見上差距太大，軍方若走得太遠，不可能得到內閣的諒解和支持，於是想作一些折中。所以在這方面南次郎表示意見的時候，一方面保證今後絕不再獨斷獨行，作為妥協，另一方面，提出“除吉林外不再派兵”，以此防止內閣要求從吉林撤兵。

因為這層原因，別說關東軍積極進兵哈爾濱的主張不會得到內閣的同意，就是參謀本部的這個《關於軍事佔領的範圍》與內閣的決議也是相去甚遠，所以，當陸軍省次官杉山元拿著這個關於軍事佔領範圍的文件來請南次郎表示意見的時候，他非但未能同意這個文件，相反還親自到參謀總長的官邸主動去說服金谷範三，而且還說服了金谷總長。 這天晚上8時，金谷總長給參謀本部總務部長梅津美治郎打電話說，“關於軍事佔領的範圍，雖然我在上午基本同意了，但同（南次郎）大臣進行研究的結果，我認為應同意大臣的意見，因此有必要修改我原來的意見。”於是，下達了重新修改《關於軍事佔領的範圍》的命令。 陸軍省、參謀本部又馬上重新進行研究和協商。會上，今村均作戰課長首先表示堅決不服從陸相的方案，軍務局長小磯國昭也辭情激昂地表示強烈支持今村的主張。有人甚至提出可否請前輩老軍人河合操大將出面，去說服陸相，今村均反對這樣做，他主張應當通過正常的渠道，由次長、次官和軍務局長去勸說陸相。

當時已是晚上9時半，參謀次長二宮治重、陸軍省次官杉山元和軍務局長小磯國昭三人又馳車陸相官邸，試圖說服南次郎。南次郎雖對三長官的熱情支持深表謝意，但在軍事佔領範圍問題上仍然堅持：“將全部兵力納入附屬地內，由軍部隨意調遣，以此作為謀求解決滿洲問題的基礎。在解決上述問題時，無關緊要的細節問題也可向政府方面作些讓步。”按南次郎的想法，其實也不是將全部兵力都撤至附屬地內，日軍有駐留權的滿鐵沿線地區是其附屬地，吉林不在其內，而南次郎是不主張從吉林（市）撤兵的，所以，將全部兵力納入附屬地內，是不包括已經派往吉林（市）的軍隊的。 三人輪番勸說南次郎，仍不能使他改變主意，直到深夜，南次郎懇請二宮參謀次長從戰術和指揮的角度出發，重新斟酌，再考慮一個晚上。

日本有這樣一個特點，就是領導者通常不傾向於主動、清晰地展現自己的決心與企圖，以免捲進直接的決策選擇、衝突之中，因為日本社會集體心理最怕的，就是內部意見的分裂，所以日本社會中，有著極強的從眾行為壓力。因此它的領導者多半是以暗示與誘導的方式，被動地等待部屬達成一致的共識之後，然後接納這種共識成為正式的決策。當時日本天皇、政府和軍部在對待事變的態度上是如此，南次郎在面對試圖說服他改變主意時的次官和局長們時又是如此。而這一切，事實上等於更加放縱了急不可待、任意妄為的關東軍。