第14章 一世紀九〇年代（九〇—九九年）
1、春季，正月二十六日，東漢王朝（首都洛陽）政府赦天下。
2、二月二日，日食。
3、夏季，五月七日，東漢帝（四任和帝）劉肇（本年十二歲）封皇弟劉壽當濟北王（首府盧縣），劉開當河間王（首府樂成），劉淑當城陽王（首府成陽）。封故淮陽（頃）王（首府陳縣）劉昞（參考八七年七月）的兒子劉側當常山王（首府元氏）。
4、竇憲派副指揮官（副校尉）閻礱（音long。疑即前戰於稽落山之閻盤），率兩千餘騎兵，突擊駐防伊吾（新疆哈密市）的北匈奴（王庭設西海附近）屯墾兵團，北匈奴敗走，東漢再佔領伊吾（七六年，東漢放棄伊吾，已十五年）。車師國（指前、後二國）震恐，車師前王（新疆吐魯番市）、車師後王（新疆吉木薩爾縣南），都派王子到漢朝充當人質。
5、月氏王國（首都藍市城）國王要求娶漢朝公主，班超拒絕，並扣留月氏王國的使節。月氏國王大為震怒，派副王謝（姓不詳）率領七萬大軍，攻擊班超。班超部隊太少，群情恐慌。班超昭告戰士，說：“月氏雖然兵多將廣，可是跋涉千餘里，越過蔥嶺（帕米爾高原），而沒有後勤補給，有什麼值得擔心的？只要堅壁清野，把田地農作物全部收割，據守城堡，他們陷於飢餓，自會瓦解，不過數十天時間，便可看出分曉。”
謝率月氏兵團向班超發動攻擊，班超固守，月氏兵團不能取勝，而又無處取得糧秣，開始緊張。班超計算敵人糧秣快要告罄，一定會向龜茲國（新疆庫車縣）購買，於是在東方要道上布下數百人的埋伏。謝果然派出騎兵，攜帶金銀財寶珠玉等，前往龜茲。伏兵突起，把採購部隊全體格殺，將使節的人頭拿給謝看。謝大吃一驚，派人道歉請罪，請放他們一條生路。班超允許。月氏王國從此對中國另眼看待，每年進貢。
6、最初，北海（哀）王（首府劇縣）劉基（一任帝劉秀老哥劉縯的曾孫）逝世，沒有後嗣。三任帝劉炟認為，伯祖父劉縯，當初首先開創王朝基業，而封爵竟然中斷，內心憐憫。臨死時，遺詔恢復齊國（首府臨淄）、北海國兩個封國。
五月十八日，劉肇封蕪湖侯劉無忌當齊王（首府臨淄），北海（敬）王劉睦（劉基老爹）的庶子劉威（劉基老弟），繼位“北海王”。
7、六月十二日，中山（簡）王（首府盧奴）劉焉逝世。劉焉是東海（恭）王（首府魯縣）劉彊（原皇太子）同母老弟（二人同是郭聖通所生），而竇太后卻是劉彊的外孫女（竇太后娘親，是劉彊的女兒沘陽公主），所以賞賜特別豐厚，奠儀錢一億，為了修建龐大的墳墓，把附近其他官員或人民的墳墓千餘座，全都剷除，工匠有萬餘人之多，徵調差遣，牽動六州十八郡。
8、下詔封竇憲當冠軍侯，竇篤當郾侯，竇瓌當夏陽侯。只竇憲不肯接受封爵。
9、秋季，七月七日，竇憲進駐涼州（甘肅省），準備再向北匈奴攻擊。任命宮廷隨從官（侍中）鄧疊，代理征西兵團司令（行征西將軍），作為副統帥。
10、北匈奴汗國單于（姓名不詳）因東漢政府遣返王弟人質，九月再派出使節，到北方邊塞，表示歸降，要求准許入朝覲見。
冬季，十月，竇憲派班固、梁諷，出塞迎接北匈奴單于。然而，南匈奴單于（三十任）攣鞮屯屠何不允許東漢這樣做，再上書請求出動大軍，消滅北匈奴。一面派左谷蠡王攣鞮師子等，率左八兩部騎兵八千餘人，出雞鹿塞（內蒙古磴口縣西北七十千米）。匈奴協防司令（中郎將）耿譚，派參謀官（從事）擔任軍事顧問，向北匈奴奇襲。深夜，抵達北匈奴單于禦帳所在（今地不詳），團團包圍。北匈奴單于驚起苦戰，身受重傷，僅只逃出一命。南匈奴俘虜北匈奴皇后（閼氏）以下男女五人，殺八千餘人，生擒數千人。
班固等到私渠北鞮海（蒙古國巴彥洪戈爾城西南本查乾湖），空手而還。
這時，南匈奴汗國勢力日盛，擁有三萬四千戶人家，現役戰鬥部隊五萬人。
1、春季，正月十九日，東漢王朝（首都洛陽）皇帝（四任和帝）劉肇（本年十三歲），依照曹褒制定的《漢王朝禮儀》（參考八七年），行加冠禮，擢升曹褒當羽林軍左翼總監官（羽林左監，年俸六百石）。
2、全國最高統帥竇憲決心趁北匈奴（王庭設西海附近）微弱，一舉把它消滅。
二月，派左翼指揮官（左校尉）耿夔、軍政官（司馬）任尚，率大軍出居延塞（內蒙古額濟納旗），進擊金微山（蒙古國阿爾泰山），把北單于（姓名不詳）團團包圍，大破北單于主力，俘虜北單于娘親皇太后（母閼氏），斬名王以下五千餘人。北單于倉促逃走，不知去向。東漢遠征軍出塞五千餘里，才行班師。中國自從兩漢王朝出兵以來，從沒有這一次攻擊得這麼遠，抵達從沒有抵達過的地方。東漢政府封耿夔當粟邑侯。
柏楊曰：
中國人與外國人所發生的戰爭，往往局限邊疆，很少能影響世界局勢。然而，金微山之戰，不但對漢朝重要，使漢朝解除了歷時三百年之久的匈奴國的威脅，大大的喘一口氣。看起來中國比羅馬幸運，羅馬到了最後，仍栽在北方蠻族之手，而中國雖然吃了不少北方強勢力的苦頭，最後仍能把他們擺脫。對西方世界而言，金微山之戰更為重要。北匈奴汗國殘餘部眾，在漠北不能立足，於是向西方漂泊。漂泊的時間是那麼久，以致脫離中國歷史範圍，沒有留下文字記載。可是，三百年後，復甦而又重新強大的北匈奴汗國，終於漂泊了航空距離四千千米之遙，抵達黑海北岸，引起骨牌式的民族大遷移。原住黑海北岸的西哥德部落，受不了北匈奴的壓力，向西侵入多瑙河上游。原住多瑙河上游的汪達爾部落，受不了西哥德的壓力，向西侵入羅馬帝國。羅馬終於亡在這些排山倒海而來的野蠻民族手中。
北匈奴從此在中國歷史上消失，除了偶爾有點斷續信息外，只剩下了南匈奴，永遠成為中國的附庸。這個一度使中國受辱屈膝的強大勢力，在形式上仍繼續存在一百餘年，不過已不再居於重要地位。三世紀第二個十年，它的最後一任（四十二任）單于，到鄴城（河北省臨漳縣西南鄴鎮）拜見曹操，曹操把他留下。匈奴汗國終於名實俱亡。
3、竇憲既建立大功，威名更加震動內外。用耿夔、任尚當他的助手，鄧疊、郭璜當他的心腹，班固、傅毅負責撰寫文章。各州州長（刺史）、各郡郡長（守）、各縣縣長（令），多數出於竇姓家族推薦。強徵暴斂，一同從事賄賂勾當。
宰相（司徒）袁安、最高監察長（司空）任隗，曾經彈劾部長、郡長級（二千石）官員，連同牽連在內的其他官吏，遭降級或免職的多達四十餘人，引起竇家班的憤怒和怨恨。可是，袁安、任隗的聲望太高，對他們也無可奈何。
宮廷秘書署執行官（尚書僕射）樂恢，監察檢舉，不避權貴，竇憲討厭他透頂。樂恢上書說：“陛下（劉肇）年紀正輕，繼承皇家大業，當舅父的不應該掌握中樞，向天下顯露私心。目前唯一的辦法是，或由在上位的用大義割愛，或由在下位的謙讓辭職。則四位舅父（竇憲、竇篤、竇景、竇瓌），才可以長久的保持爵位和封國的榮耀，皇太后（竇太后）才可以永遠不擔心辜負祖先祭廟，這是最妥善的上等措施。”
奏章呈上去後，不見批示。樂恢稱病，請準退休，返回故鄉長陵（陝西省咸陽市東北）。竇憲向州郡官員暗示，州郡官員壓迫樂恢，樂恢服毒自殺。這件事使政府官員膽寒，一齊望著風向辦嚷，沒有人敢再違背。
袁安因為皇帝劉肇年齡還小，而皇后家族（竇家班）專權。每次朝會晉見時，跟部長級高官談到國家大事，禁不住感傷落淚。上自天子，下到大臣，都依靠袁安。
4、冬季，十月十二日，劉肇前往長安（陝西省西安市），下詔尋訪蕭何、曹參嫡親後裔（蕭何、曹參，均是西漢王朝相國，參考前一九八年、前一九三年），可以繼承爵位的，賞賜采邑。
5、劉肇下詔，命竇憲到長安會面，竇憲抵達長安，宮廷秘書以下官員，打算叩拜竇憲，並伏身稱他“萬歲”。宮廷秘書韓棱，正色說：“跟尊貴的人交往，不可諂媚。跟貧賤的人交往，不可侮慢。（：“上交不諂，下交不瀆。”）在禮儀上，當人臣的，沒有稱萬歲的道理。”倡議的人感到羞慚，才算罷論。宮廷秘書署奏章紀錄官（尚書左丞）王龍，私自向竇憲呈遞備忘錄，又呈獻山珍海味。韓棱提出彈劾，判處王龍苦工。
6、龜茲（新疆庫車縣）、姑墨（新疆阿克蘇市西北）、溫宿（新疆烏什縣）等國，全都歸降東漢政府。
十二月，東漢政府再設立西域總督（都護）、騎兵總監（騎都尉）、戊己指揮官（戊己校尉）。任命班超當西域總督（都護）、徐幹當參謀長（長史）。
封龜茲派來充當人質的王子白霸，當龜茲王，派軍政官（司馬）姚光，護送回國。
班超跟姚光共同脅迫龜茲政府，罷黜國王尤利多，迎立白霸。而由姚光護送廢王尤利多，同往首都洛陽。
班超駐屯龜茲國它乾城（新疆新和縣西南），徐幹駐屯疏勒（新疆喀什市）。只有焉耆（新疆焉耆縣）、危須（新疆和碩縣）、尉犁（新疆博湖縣），因以前斬殺過東漢總督的緣故（參考七五年），對東漢仍懷觀望。而西域（新疆及中亞東部）其他各國，全部歸附。
7、十二月十日，劉肇從長安返回首都洛陽。
8、最初，北匈奴單于既然向西北逃走，他的老弟右谷蠡王攣鞮於除犍，自稱單于，率領部眾數千人，在蒲類海（新疆巴里坤縣西北巴里坤湖）畔放牧，派使節到東漢邊塞，要求歸附。竇憲主張派出使節，封他單于，另設立北匈奴協防司令（中郎將）協防保護，跟對待南匈奴一樣。
劉肇下令三公及部長級官員，討論竇憲的建議。宋由等贊成，而袁安、任隗反對，認為：劉秀（一任帝）時代之所以招撫南匈奴，並不是允許他們永遠居留，而只是一種暫時性的短程措施，用以防禦北匈奴的南侵。而今，北方沙漠（瀚海沙漠）既已平定，應該命南匈奴單于返回他原來的北方王庭（設蒙古國哈爾和林市），統御他的部眾，沒有理由再另封一個攣鞮於除韃當單于，徒耗國家資源。
二人意見奏報後，在等候裁決期間。袁安恐怕竇憲的建議被批准，於是單獨行動，呈遞“親啟密奏”（封事），說：“南匈奴單于（三十任）攣鞮屯屠何的老爹，率領部眾，歸降我國，受我國收留的大恩，已四十餘年（四八年，呼韓邪單于攣鞮比，投奔東漢，迄今四十四年）。經過三任皇帝（一任劉秀，二任劉莊，三任劉炟），而交到陛下（四任劉肇）之手。陛下應追思祖先們的用意，完成他們未了的大業。主要的是，南單于攣鞮屯屠何首先提議，向北匈奴發動滅絕性攻擊（參考八八年七月），而且確實使北匈奴蕩然無存。就在這個時候，我們中止行動，反而更樹立一個新的單于。只為了一時的方便，竟然推翻三位皇帝的規劃，失信於依靠我們的南單于，培養出一個對我們毫無幫助的傀儡。說：'說話忠誠信守，行為謹慎小心，即令到了蠻荒，照樣通行無阻。'如果失信一個攣鞮屯屠何，則其他一百個蠻夷都不敢再相信我國的承諾。同時，烏桓（河北省北部）、鮮卑（內蒙古西遼河上游），剛剛擊斬北匈奴單于（參考八七年），人之常情，害怕仇敵，一旦對亡敵單于的弟弟加封，烏桓、鮮卑一定心懷怨恨。而且，東漢政府供給南匈奴單于每年要開支一億零九十餘萬，西域（新疆及中亞東部）方面，每年要開支七千四百八十萬。北匈奴單于的王庭更遠，費用勢必倍增。定會榨盡國家的財富，不是正確的決策。”
袁安的奏章再交由高級官員會議討論。袁安跟竇憲，互相辯論詰難。竇憲仗著權貴，聲勢凌人，言辭傲慢，向袁安作人身攻擊。最後，威脅的提出劉秀誅殺韓歆、戴涉故事（參考三九年、四四年）。但袁安毫不動搖，仍然堅持。最後，劉肇仍然批准竇憲的建議。
1、春季，正月，東漢政府（首都洛陽）派最高統帥部左翼指揮官（左校尉）耿夔，頒發單于（北匈奴）印信給攣鞮於除鞬，派匈奴協防司令（中郎將）任尚“持節”，駐伊吾（新疆哈密市），待遇跟匈奴（王庭設美稷）完全相同。
最初，廬江郡（安徽省廬江縣）人周榮，在宰相府供職。宰相袁安彈劾竇景（參考八九年）跟反對封立北匈奴單于所上奏章，都由周榮執筆。竇家班全國武裝部隊總司令部秘書（太尉掾）徐齮（音yi），深為痛恨，威脅周榮說：“你是袁家的心腹謀士，專門打擊排斥竇家，竇家刺客壯士，佈滿京師（首都洛陽），請你好好防備。”周榮說：“我不過一個生長在長江、淮河一帶的一介孤單書生，竟能夠到宰相府服務，縱然被竇家謀害，也心甘情願。”告訴妻子，如果突然發生災禍，不要收殮安葬，希望藉著區區屍休，使執政者省悟。
2、三月十四日，宰相（司徒）袁安逝世。
3、閏三月九日，擢升祭祀部長（太常）丁鴻當宰相。
4、夏季，四月十八日，竇憲返回首都洛陽。
5、六月一日，日食。
丁鴻上書說：“從前，呂家專權（參考前二世紀第二個十年），劉家皇族正統幾乎轉移。哀帝（西漢十三任帝劉欣）、平帝（西漢十四任帝劉箕子）末年，皇家祭廟，香火斷絕（指被皇后家族顛覆）。所以，即令有姬旦（周公）那種近親，而沒有那種品德，也不應該使他得勢。而今，最高統帥（大將軍）竇憲，雖然潔身自好，不敢有一點差錯。然而，普天之下，無論遠近，都驚惶恐懼，百般逢迎，州長（刺史）、郡長階層官員（二千石），任命之後，都要先往晉謁，再去赴任。只要遞上名帖，就得等候隨時召見，即令皇帝詔書，宮廷秘書署（尚書）傳喚，都不敢應命。時間久的，要等候數十天，才能一見。背對政府，面向私門，這是一種上級權小，下級權大的現象。正常的規範，如果在下界混亂，天象一定有適當反應。雖然隱秘，神靈洞察細微。日食之事，正是對君王的一種警告。克制細微的動作容易，挽救大的災禍則難。人們差不多都對細微忽視，以致終於培養出大的災禍。恩情太重則不忍教誨，仁義太深則不忍割愛，等到大事發生，才想到原已昭如明鏡。上天不可以不剛直，不剛直則三光（日月星）不發亮。君王不可以不強大，不強大則大小官員就橫行暴虐。應該趁著天象示警，改正過失，回報天意。”
6、六月十九日，十三個郡跟封國地震。
7、旱災、蝗災。
8、政變突然爆發，竇家班崩潰。
竇姓家族父子兄弟，同時擔任文武高官，佈滿政府。穰侯鄧疊、鄧疊老弟步兵指揮官（步兵校尉）鄧磊，及娘親鄧元、竇憲女婿射擊兵團指揮官（射聲校尉）郭舉、郭舉的老爹長樂宮供應官（長樂少府）郭璜，互相結成一個集團。鄧元、郭舉，都隨時可以出入宮廷。郭舉受竇太后的寵愛，遂決定謀殺皇帝（四任和帝）劉肇（本年十四歲）。
劉肇發現這項陰謀，可是無可奈何。在竇憲兄弟專權之下，皇帝跟臣僚隔絕，無法接近。劉肇所接近的，全是宦官，劉肇看出政府官員，都站在竇憲一邊，只有寢殿侍奉宦官（中常侍）、宮廷花園器具管理官（鉤盾令）鄭眾，敏捷謹慎，心機很深，不接受竇家班的控制。劉肇遂跟鄭眾密謀剷除竇家班。只因竇憲駐防涼州（甘肅省），考慮到可能引起反擊，所以一直忍耐，不敢發動。而就在這時候，竇憲跟鄧疊，一同回到京師。
當時，清河王（首府清陽）劉慶（參考八二年）正受劉肇崇敬，時常進宮，跟劉肇同住。劉肇採取行動前，想看《漢書·外戚傳》，尋求理論根據，援引前例；不敢教別人去找，便命劉慶向千乘王（首府千乘）劉伉秘密借閱（劉慶、劉伉，都是劉肇的老哥）。書於半夜送到，特別打開宮門接入。又教劉慶告訴鄭眾，蒐集過去皇帝殺舅父的故事（西漢五任帝劉恆殺薄昭，七任帝劉徹殺竇嬰）。
六月二十三日，劉肇前往北宮。下詔，命首都洛陽警備區總司令（執金吾）、北軍（野戰軍）五營指揮官（校尉），全體備戰，保護南宮、北宮。關閉城門，逮捕郭璜、郭舉、鄧疊、鄧磊，送到監獄後，立即誅殺。派皇家禮賓執行官（謁者僕射）前往收繳竇憲全國最高統帥（大將軍）印信，改封竇憲冠軍侯（封地在今河南省鄧州市西北冠軍寨），跟竇篤、竇景、竇瓌，同時遣送回到他們的侯爵封國（竇篤封郾侯，封地在今河南省郾城縣；竇景封汝陽侯，封地在今河南省商水縣；竇瓌封夏陽侯，封地在今陝西省韓城市）。劉肇因為竇太后的緣故，不願意公開處決竇憲，而只遴選嚴格而乾練的人才，擔任封國宰相，負責監督。
竇憲、竇篤、竇景回到封國後，劉肇命他們全都自殺。
最初，首都洛陽市長（河南尹）張酺，好幾次製裁竇景。 （張酺當魏郡郡長時，郡人鄭據向皇帝控告竇景，竇景派秘書夏猛請託張酺，陷害鄭據的兒子。張酺逮捕夏猛下獄。張酺後調任首都洛陽市長，竇景家人打傷街頭巡邏警察，洛陽市政府逮捕竇景家人。竇景大怒，派偵緝隊差官侯海，毆打市場主任。張酺部屬楊章，鍥而不捨的窮追猛查，終於把侯海貶逐到朔方郡。）等到竇姓家族敗亡，張酺上書，要求寬大處理：“當竇憲等權勢正盛之時，文武官員，攀附趨走，唯恐趕不上班車。眾口一詞，認為竇憲受先帝（三任劉炟）臨終顧命的囑託，懷有伊尹、姜子牙的忠心。甚至，有人把鄧元比做'文母'（周王朝一任王姬發的娘親，王莽也曾把姑媽王政君比做'文母'，參考八年）。而今，政府嚴厲的命令頒下，大家又見風轉舵，眾口一詞，認為他們全都該死；忘了從前說過的馬屁話，反而掉轉舌頭，猛烈抨擊。我曾經看到夏陽侯竇瓌，忠心善良，跟我言談之間，表露出他願為國家盡忠的決心，管教他的賓客，從沒有違犯過國法。我曾經聽說，聖明君王對於骨肉之間的刑罰，大義上有赦免三次的前例（參考《禮記》），寧可失之寬厚，不可失之刻薄。而今參與決策的人，要替竇瓌選擇嚴格幹練的封國宰相，恐怕會對他報復打擊，使竇壞不能保全性命。最好是寬大處理，加厚已有的恩德。”
劉肇大為感動，竇瓌遂得免除一死。 （劉肇親娘梁貴人被竇太后陷害致死），梁家放逐九真。竇憲既死，六年後的九八年，梁姓家族從九真召還，路過長沙，仍逼竇瓌自殺。 ）
竇姓家族跟竇姓家族的賓客，凡是因竇家班關係而當官的，全都免職，遣返故里。
*范曄曰：
衛青、霍去病，率精銳的中國勁旅，連年攻擊匈奴，幾乎耗費了半個中國的財富，並沒有獲得決定性勝利。但後世仍稱讚二人是一代名將，大概是他們終身保持令譽的緣故。竇憲率領羌人、胡人等邊疆雜牌隊伍，一舉而蕩平匈奴的王庭（設西海附近），甚至追逐到稽落山（蒙古國伊赫巴顏山）之麓，飲馬北鞮河（即私渠北鞮海）之畔，在山上刻石記功，祭祀宗廟，告慰皇家祖宗在天之靈，功勳的盛大，超過前代多多，而後世對竇憲卻沒有人稱道，可能是因為沒有好的結局，使實質受到貶抑。所以，下流之處，正人君子最討厭居住（：子受辛之惡，不像書上說的那麼嚴重，所以正人君子都不願居於下流，天下的邪惡就都流到他頭上）。
這些人才（衛青、霍去病、竇憲等）都是靠著裙帶關係，節節上升。並不是自己的才幹受到賞識，被保舉或被推薦。當衛青正苦於當家奴之時（衛青本是平陽公主家奴，相面先生告訴他將來可能封侯時，衛青失笑說：家奴的兒子，不挨打已滿足了，還封什麼侯），當竇憲被囚禁宮廷之日，有力無處使，想像公雞一樣啼叫，而早晨已經過去。怎麼會想到有一天擁有封國采邑跟榮耀聲譽？東方朔有言：“用他他就是老虎，不用他他就是老鼠。”誠為真理。由此觀察，一個人身懷美玉，卻轉去尋求殘火餘燼中的東西，又有什麼可以責備！
*王夫之曰：
“朋黨”之興，可能從誅殺竇憲開始。霍姓家族敗亡時（參考前六六年），牽連的只不過同惡，不涉及別人。王莽敗亡時，王閎是他的堂侄，也免掉災難，更不要說其他的人。然而，竇憲敗亡時，竇篤、竇景、郭璜、鄧疊，因屬同惡，固可以殺掉。宋繇以大臣之尊而勾結為奸，固可以罷黜。班固仗勢欺人，也可以流竄蠻荒。但把竇姓家族的族人、賓客，一網打盡，稱之為“朋黨”，逮捕下獄、審判、苦刑拷打。於是，“朋黨”名詞確立，“朋黨”災禍，遂延及後世。正人君子用這個法寶打擊小人，小人也用這種法寶打擊正人君子。一群人興起，一群人廢棄，刑罰獎賞，成了報復工具，君王也無法控制。東漢王朝、唐王朝之後，使政府陷於危亡而無法拯救，都由於這個緣故，豈不可悲。
柏楊曰：
竇憲有自取敗亡之道，但他的罪狀不應是謀反。史書上對這樁公案記述得過於簡略，簡略到使人驚疑叢生。
史書顯示，企圖謀殺皇帝劉肇的，是鄧家父子跟郭家母子，只因為他們常常進宮的緣故，遂興起惡念。這真是天下最奇異的犯罪動機，殺一個皇帝比殺一條狗要嚴重得多，縱令那家的狗常吠來客，來客也不可能對狗下手，何況狗又乖得要命。劉肇並沒有乾涉竇家班的企圖，更沒有阻擋竇家班財路權路。殺了劉肇，再換一個皇帝，也不過不干涉不擋路而已，他們何必多此一殺？如果要像霍家當年（參考前七四年），打算改立霍禹代替，打算擁戴竇憲接班繼位，當時的政治文件以及史料史書，卻沒有一字一語記載，難道只敢對霍禹指名道姓？
鄧郭兩家沒有謀殺皇帝的理由，竇憲也沒有謀殺皇帝的必要，縱然是瘋子兼白痴，都不會冒出這種奇怪念頭。而且，劉肇今年才十四歲，十四歲不過初中生小娃，但看他從容佈置，指揮若定，把首都警備區司令以及北軍的五營完全置於控制之下；又派人收回竇憲等人的印信，竟不怕武裝抗拒；然後詔書頻發，計出不窮；這不是一個十四歲從沒有出過家門的小娃跟一個只負責管理花園器具的宦官，可以辦到的事。
顯然的這是一場流血政變，幕後有一個或幾個老謀深算的陰謀家在籌劃設計，然後交給劉肇小娃發號施令。成功了，他有一份，失敗了，依這種隱秘程度，大禍也不見得會抓住他們。他們把劉肇當做一根棍子，用來揮向政敵。
我們不知道幕後巨頭是誰？史料也沒有顯示，僅就寥寥記載，姑且推測，罷黜了的皇太子、改封清河王的劉慶，應是主要的角色。他的目的可能為了爭權，但也可能極為單純，只為了復仇，復自己被罷黜之仇，复娘親被殺害之仇。如果這個判斷正確，我們對他充滿了同情。可是，他太缺少包容，誠如王夫之指出，“朋黨”之禍，從此生根。政治應有一種讓步性，凡是在敵人身上稱心快意，必然召來另一種稱心快意的反應。惡性循環，無有已時。
9、最初，班固的家奴，曾經因喝醉了酒，詬罵洛陽（首都所在縣）縣長種兢。種兢奉命逮捕竇姓家族賓客時，一併逮捕班固，死在監獄。班固所著《漢書》還沒有完成，劉肇命班固的妹妹、曹壽的妻子班昭（曹大家），繼續完成。
華嶠曰：
班固撰寫《漢書》，敘述史實，不偏激，不詆毀，不虛譽，豐富而不雜亂，詳盡而把握主題，使讀者樂於接受，毫不厭倦。他之所以成名，正在於此。班固譏刺司馬遷論斷是非時，往往違背儒家學派的聖人（指崇敬“黃”“老”而漠視儒家六經，輕仁義而賤守節）。然而，班固的議論，卻也排斥死節（如惋惜龔勝不能終其天年），輕視公平正直（如譏刺王陵、汲黯呆瓜），對殺身成仁的烈士，卻一筆抹殺（指不立《忠義傳》），則班固才是更輕仁義，更賤守節。
*顧炎武曰：
班固撰寫《前漢書》，跳不出僵固的格局，沒有一點變化。例如：《史記·淮陰侯傳》末尾，記載蒯通事件，拜讀之後，感慨萬端，餘味無窮。 《淮南王傳》中，伍被跟劉安一問一答，情態跳躍紙上，文字倍顯功力。而班固把它們全都刪除，卻把蒯徹、伍被跟江充、息夫躬，合成一篇。蒯徹最冤枉，伍被第二冤枉。遂使不堪閱讀。
柏楊曰：
班固之死於非命，我們惋惜。可是，他手下的一個奴僕，竟敢侮辱洛陽縣長，洛陽縣長只有忍氣吞聲，可看出班固跟他筆下歌頌的“君子”形象，恐怕不符。
最有趣的是，班固意然譏刺司馬遷不知道明哲保身（參考前九九年）。我們決不因班固不能明哲保身瞧不起他，反而更增加我們同情。可是，判斷一個人而用明哲保身作為標準，說明他不但傖俗，而且缺乏良知。
10、最初，竇憲結婚，天下所有郡跟所有封國，都送賀禮。漢中郡（陝西省漢中市）郡長（姓名不詳）也要派人往送，民政官（戶曹）李郃（音he）勸阻說：“竇憲是皇親國戚，不注意自己的品德禮義，一味專權橫行，危亡的災禍，馬上就要來臨。盼望閣下一心效忠皇家，不要跟他來往。”郡長堅持要送，李郃不能阻止，就自己請求前往，郡長同意。
李郃沿途停留，觀察變化，走到右扶風郡（陝西省興平市），政變爆發，竇憲被遣送回封國，凡跟竇憲有交往的官員，全被免職。漢中郡長獨不在內。
11、劉肇賞賜清河王劉慶奴婢、車馬、轎輿、錢幣、綢緞、珍寶，塞滿了他的親王府。劉慶有時身體患病，劉肇早晚派人探問，送飲食、送醫藥，照顧非常周到。劉慶也小心謹慎，謙恭孝友。了解自己曾經受到罷黜，所以特別怕事，一切遵守法令。因此，才能保持他的寵愛跟俸祿。
12、劉肇任命袁安的兒子袁賞，當宮廷禁衛官（郎）；任隗的兒子任屯，當步兵指揮官（步兵校尉）。擢升鄭眾當皇后宮總管（大長秋）。
劉肇論功行賞，鄭眾接受的少，而推辭的多。劉肇因此認為他賢能，經常跟他討論政府大事。宦官弄權，從此開始。
13、秋季，七月二十三日，全國武裝部隊總司令（太尉）宋由，被指控是竇家黨羽，免職。宋由自殺。
14、八月十五日，最高監察長（司空）任隗逝世。
15、八月十七日，任命農林部長（大司農）尹睦，當全國武裝部隊總司令（太尉）。
皇家師傅（太傅）鄧彪，因年老多病，請辭主管宮廷機要（錄尚書事）兼職。劉肇批准，命尹睦代替鄧彪主管宮廷機要。
16、冬季，十月四日，任命皇族事務部長（宗正）劉方，當最高監察長。
17、武陵郡（湖南省常德市）、零陵郡（湖南省永州市）澧中蠻（澧水，發源於湖南省桑植縣西北，東流至沅江市北，注入洞庭湖）叛變。
18、西羌保安司令官（護羌校尉）鄧訓逝世，官員、漢人、羌人、胡人早晚前往哀悼的，每天多達數千人。羌人、胡人甚至用刀自刺，或宰殺犬馬牛羊，說：“鄧先生已死，我們也跟著一齊死！”鄧訓擔任烏桓保安司令（護烏桓校尉）時的部屬，都來奔喪（當時烏桓保安司令部設寧縣，距西羌保安司令部所在臨羌航空距離一千二百千米），使有些城市，為之一空。治安官員大肆逮捕，卻無法禁止，急向現任烏桓保安司令徐傿報告，徐傿嘆息說：“這就是仁義！”下令釋放。於是，家家戶戶，給鄧訓建立廟宇，民間遇有疾病，就到廟中祭拜祈福。
蜀郡（四川省成都市）郡長聶尚，接替鄧訓當西羌保安司令，準備用恩德懷柔諸羌部落。乃派出翻譯官，前往招撫燒當部落（頗巖谷）酋長迷唐（參考八八年），讓他們再回到大小榆谷（青海省尖扎縣西）。
迷唐既回到大小榆谷，請他的祖母卑缺，晉見聶尚。聶尚親自把卑缺送到塞外，設宴送行，派翻譯官田汜等五人護送卑缺到她所住的廬帳。迷唐遂起兵叛變，聯合其他部落，把田汜等五人活生生剖腹屠殺，用鮮血盟誓，攻擊金城郡（甘肅省永靖縣西北）邊塞。聶尚受免職處分。
柏楊曰：
迷唐之叛，不可思議。以聶尚對他的恩重如山，既允許他返回流奶與蜜之地的大小榆谷，而又親自送還他的祖母，絕不可能產生這種結局。迷唐如果有了流奶與蜜之地，便立刻抖了起來，迫不及待的要大干一場，則又何必勞動祖母去向聶尚道謝。如果道謝是為了拖延時間，則何至祖母一歸，立即翻臉？難道只為了多爭取幾天？依照人之常情，迷唐應有感謝之心；即令沒有感謝也會等到在新地盤上生根之後，再行發動。
然而，迷唐竟然在受到大恩大德和隆重禮遇之後，做出慘無人道的反應。我們不曉得原因何在，但曉得必有原因。最直覺的解釋是，迷唐祖母在這次親善之旅中，受到羌人無法忍受的羞辱，這羞辱可能來自聶尚，更可能來自田汜等五位護送的差役。所以迷唐在暴怒之下，用最殘酷的手段，剖腹挖心。而其他部落也都慷慨追隨。他只是為了雪恥洩憤，不是為了叛變。只不過雪恥洩憤之後，只好叛變。
1、春季，正月十一日，東漢王朝（首都洛陽）皇帝劉肇（本年十五歲）在皇家大會堂（明堂）舉行總祭，登上御用天文台（靈臺），赦天下。
2、正月二十四日，千乘（貞）王（首府千乘）劉伉（二任帝劉莊子）逝世。
3、正月二十七日，劉肇封皇弟劉萬歲當廣宗王（首府廣宗）。
4、二月二十一日（原文誤置於正月，據《後漢書》改），皇家師傅（太傅）鄧彪逝世。
5、二月二十五日，隴西郡（甘肅省臨洮縣）地震。
6、夏季，四月二十日，封故阜陵（殤）王（首府阜陵）劉沖（一任王劉延子）的老哥劉魴，繼任阜陵王。
7、九月一日，廣宗（殤）王（首府廣宗）劉萬歲逝世，沒有兒子，封國撤除。
最初，東漢政府採納竇憲建議（參考九一年十二月），封攣鞮於除鞬當北匈奴單于（時駐蒲類海畔），準備護送他回到北方王庭（不知是指匈奴分裂之前的王庭，還是分裂之後的王庭）。正好東漢政變，竇憲被殺，計劃遂告中止，攣鞮於除鞬遂拔營北返。劉肇派全權參謀長（將兵長史）王輔，率一千餘騎兵，會合北匈奴協防司令（中郎將）任尚，共同追擊，斬攣鞮於除鞬，消滅他的部眾。
最初，左翼指揮官（左校尉）耿夔，在金微山（蒙古國阿爾泰山）大破北匈奴汗國（參考九一年二月），鮮卑部落（內蒙古西遼河上游）開始從東方向西方輾轉遷移，填補北匈奴留下的廣大地區（今蒙古國。但核心組成部分，仍留在今內蒙古東南部）。匈奴聚落殘餘的還有十餘萬，為了生存，也自稱鮮卑。鮮卑自此日益強大。
柏楊曰：
中國因為地理形勢特殊，五千年來，嚴重的外患，始終來自北方。匈奴之後有鮮卑，鮮卑之後有柔然，柔然之後有突厥，突厥之後有回紇，回紇之後有契丹，契丹之後有女真，女真之後有蒙古，蒙古之後有俄羅斯。每一個時代，中國都要傾全國之力，艱苦纏鬥，保衛國土。可憐的是，中國的戰鬥力跟儒家學派的聲勢，成反比例發展，聖人越多，英雄越少，醬缸越深，活力越弱。中國人遂越來越抵抗不住，不斷慘敗，以致皇帝被人生擒活捉，國家屢次滅亡，幾乎不能翻身。
保持北疆和平——當然不是屈辱的和平，而是光榮的和平，一直是中國最高的追求目標。追求得到，中國強；追求不到，中國弱。
10、冬季，十月辛未日（十月庚寅朔，沒有辛未），全國武裝部總可令（太尉）尹睦逝世。
11、十一月六日，擢升交通部長（太僕）張酺當全國武裝部隊總司令。
張酺跟宮廷秘書（尚書）張敏等，彈劾射擊兵團指揮官（射聲校尉）曹褒：“非分的擅自製定國家禮儀，破壞聖人法則，應逮捕誅殺。”一連上了五次奏章，劉肇知道張酺食古不化，僵固不通，不作理會。但《漢王朝禮儀》（參考八七年十月）卻被擱置一旁，沒有實行。
12、本年，武陵郡（湖南省常德市）郡政府部隊擊破澧中蠻（活動於澧水一帶的少數民族），接受他們歸降。
13、梁王（首府睢陽）劉暢（劉肇叔父）跟他的隨從官卞忌，一塊祭祀求福。卞忌等拍馬屁說：“神靈說了，大王要當皇帝！”劉暢便就著這個題目，和他談論。有關單位提出檢舉，要求徵召劉暢到首都洛陽，囚入監獄。劉肇不許，只下詔剝奪梁國的兩縣：成武（山東省成武縣）、單父（山東省單縣）。劉暢既慚愧又恐懼，上書深刻自責，說：“我天性狂妄愚昧，不知道檢點，自己陷自己於死罪，應當被綁到街頭斬首。陛下深恩大德，不惜抑制法條，寬大處罰，勉強赦免大罪，為我而受委屈。我深知道，深厚的赦免不可能再度賜下，所以我發誓約束自己，約束妻子，再不敢超越規矩，更不敢稍有浪費。計算所收租稅，還有盈餘。梁國現有九縣，請准許我將睢陽（梁國首府）、谷熟（河南省虞城縣西南谷熟鎮）、虞縣（河南省虞城縣北）、蒙縣（河南省商丘市）、寧陵（河南省寧陵縣）五縣，繳還中央。剩下的四縣：（下邑、碭縣、薄縣、鄢縣），足夠我的開支。臣劉暢有妾三十七人，沒有生兒子的，都聽從她們的志願，送回娘家。只留下謹慎小心的家奴婢女二百人，其餘的諸如虎賁警衛武士、騎兵儀仗以及各種技藝工匠、樂隊、奴僕、婢女、兵器、馬匹，都送還原來所屬的機關。（虎賁警衛武士，屬警衛指揮官。騎兵儀仗、馬匹、屬交通部。技藝工匠，屬禦庫房。樂隊，屬禁宮侍從署。奴僕、婢女，分別屬宮廷事務署、禦衣管理室、宮女管訓局。兵器弓箭，屬兵工廠。原都由他們派遣或發給）。臣劉暢以骨肉近親，竟擾亂聖明的教化，污染清潔的風氣。幸而得以保留性命，卻實在無顏以罪惡之身，擁有廣大宮殿和龐大封國，設立官員僚屬、享受豐富飲食。請求陛下准許我的請求。”
劉肇下詔不許，語氣溫和。
14、西羌保安司令（護羌校尉）貫友，派翻譯官到諸羌部落中，挑撥離間，再用金銀財寶作為引誘。諸羌部落的盟約瓦解，互相間仇恨再生。
貫友遂各個擊破，派大軍出塞，攻擊據守大小榆谷（青海省尖扎縣西）的燒當部落酋長迷唐，斬殺及俘虜八百餘人，搶奪小麥數万斛。遂在逢留大河（流經青海省貴德縣至尖扎縣的那段黃河）南北兩岸，修築城堡、建立碼頭、興造跨河大橋，準備渡河追擊迷唐，迷唐率領部眾向西遠徙，駐屯賜支河曲（青海省共和縣東南的一段黃河彎曲地帶。）
15、南匈奴（王庭設美稷）休蘭屍逐侯鞮單于（三十任）攣鞮屯屠何逝世。單于攣鞮宣的老弟攣鞮安國繼位（三十一任）。
攣鞮安國最初當左賢王，沒有好的聲譽。等到當了單于，二十六任單于攣鞮適的兒子、右谷蠡王攣鞮師子，依習慣順序，轉升左賢王（儲君）。攣鞮師子勇敢善戰，智慧過人，富於謀略，兩任單于——攣鞮宣（二十九任）、攣鞮屯屠何，都喜愛他的英雄氣魄，數次派他率領大軍出塞襲擊北匈奴。班師後每次都受到賞賜，連中國皇帝對他也都特別看重。
因為這個緣故，匈奴汗國（南匈奴）內部，都敬重左賢王攣鞮師子，而不敬重單于（三十一任）攣鞮安國。攣鞮安國憤怒恐懼，陰謀除掉攣鞮師子。而新歸附的北匈奴人，原來遠在北方，不斷受到攣鞮師子的襲擊，最後又被強迫裹脅南來，對攣鞮師子都很痛恨。攣鞮安國遂跟這些新歸附的人秘密定計。
攣鞮師子得到消息後，提高警覺，就遷住到五原郡界（五原郡郡政府設九原縣，在美稷西北航空距離一百三十千米）。每逢王庭朝會，攣鞮師子都宣稱患病，不去參加。北疆邊防司令（度遼將軍）皇甫棱，在得知殺機四伏的內情后，支持攣鞮師子，不勉強他去參加。攣鞮安國大為憤懣。
1、春季，正月，東漢王朝（首都洛陽）北疆邊防司令（度遼將軍）皇甫棱免職。東漢政府任命首都洛陽警備區司令（執金吾）朱徽，代理北疆邊防司令（行度遼將軍）。
當時，南匈奴汗國（王庭設美稷）單于（三十一任）攣鞮安國，跟東漢派駐的匈奴協防司令（使匈奴中郎將）杜崇，不能和睦相處。攣鞮安國遂向東漢政府控告杜崇。杜崇指使西河郡（內蒙古準格爾旗西南。美稷縣屬西河郡管轄）郡長，在中途把奏章扣留。攣鞮安國失去上訴渠道，無法表白自己。杜崇乘機反擊，跟朱徽聯合上書，說：“攣鞮安國疏遠他的忠誠舊部，反而跟新歸附的降人（指北匈奴人）親近，打算誅殺左賢王攣鞮師子以及東部軍區司令（左大且渠）劉利等。而西部軍區的降人，共同陰謀脅迫攣鞮安國，起兵背叛漢朝。情勢緊張，請下令西河郡、上郡（陝西省榆林市南魚河堡）、安定郡（寧夏固原縣）三郡，動員戒備。”
奏章交由高階層官員討論，一致認為：“匈奴反反复复，雖不能預料將來有什麼發展，然而，僅面對漢朝現有大軍，匈奴也未必就敢採取什麼行動。現在，應該派出深有謀略的使節，前往單于王庭，跟杜崇、朱徽以及西河郡郡長，共同觀察動靜。如果沒有其他變化，不妨命杜崇協助攣鞮安國，會同匈奴高級官員，調查部眾中哪些人平常行為凶暴，常常侵害邊塞，共同審判，有罪應誅殺的，再行誅殺。如果攣鞮安國不接受這種安排，則授權使臣及地方官員，隨機應變，等事情過去之後，再論功行賞，也足以向所有蠻夷展示威信。”劉肇採納。
於是，杜崇、朱徽理直氣壯的率軍直趨單于王庭（設美稷）。攣鞮安國深夜中接到被漢軍包圍消息，大吃一驚，放棄所有營帳，集結兵力，打算先行誅殺攣鞮師子。
攣鞮師子先得到消息，緊急集合，驅策所有部眾，進入漢朝北疆邊防司令所在的曼柏城（內蒙古達拉特旗東南六十千米馬場壕）。攣鞮安國追到城下，城門已經關閉，不能進入。朱徽派人前往調解，攣鞮安國拒不接受，一定要得到攣鞮師子才甘心。城既不能攻下，於是率領部眾駐屯五原（內蒙古包頭市）。
杜崇、朱徽遂徵調各郡騎兵，攻擊五原，匈奴內部震恐。攣鞮安國舅父、隊長（骨都侯）喜為等，擔心全族有被屠滅的危險，於是，格殺攣鞮安國，共同擁立攣鞮師子，是為亭獨屍逐侯鞮單于（三十二任）。
柏楊曰：
匈奴已淪落破碎到這種地步，仍不能團結，窩裡鬥層出不窮，徒提供別人宰割機會外，有什麼裨益？我們對這個不爭氣的敵人，既輕視，又感嘆。
2、正月二十一日，宰相（司徒）丁鴻逝世。
3、二月二十日，擢升最高監察長（司空）劉方當宰相；祭祀部長（太常）張奮當最高監察長。
4、夏季，五月，城陽（懷）王（首府成陽）劉淑（皇帝劉肇的幼弟）逝世，沒有兒子，封國撤除。
5、秋季，七月，首都洛陽大旱。
6、西域（新疆及中亞東部）總督（都護）班超，徵調龜茲國（新疆庫車縣）、鄯善國（新疆若羌縣）等八國的武裝部隊，共約七萬餘人，攻擊焉耆國（新疆焉耆縣）。抵達焉耆城下，引誘焉耆王廣、尉犁王（新疆博湖縣）泛（姓均不詳）等，到陳睦故城（今地不詳），誅殺，把二人的人頭送到洛陽。班超命聯軍公開搶劫，又殺五千餘人，俘虜一萬五千人，更封焉耆左侯元孟當焉耆王。班超留駐焉耆半年，用以鎮壓安撫。
至此，西域五十餘國，全數歸附中國，再度派遣人質。西方直到海濱（可能指里海之濱，可能指黑海之濱，也可能指地中海之濱）。四萬里之外的國家，都經過幾次翻譯，前來中國進貢。
7、南匈奴單于（三十二任）攣鞮師子即位，新歸附的五六百降人，乘夜襲擊攣鞮師子的御帳。匈奴協防司令部安撫官（安集掾）王恬，率領衛士迎戰，五六百人敗走。其他新歸附的北匈奴降人，驚駭震動，霎時間所屬的十五個部落，約二十餘萬人，全部叛變，強迫攣鞮屯屠何（三十任單于）的兒子、薁鞮日逐王攣鞮逢侯，當他們的單于。接著大肆屠殺搶掠，焚燒郵亭帳幕，向朔方郡（此應指朔方縣城，今內蒙古杭錦旗北黃河南岸）撤退，打算出塞，往沙漠（瀚海沙漠）以北逃走。
九月癸丑日（九月乙印朔，沒有癸丑），東漢政府任命宮廷禁衛官司令（光祿勳）鄧鴻，代理車騎將軍，會同南越兵團指揮官（越騎校尉）馮柱、代理北疆邊防司令（行度遼將軍）朱徽，動員左右羽林警衛軍、北軍（野戰軍）五個兵團，跟各郡、各封國射擊手、邊境民兵；烏桓保安司令（烏桓校尉。司令部設寧縣）任尚，則率烏桓（河北省北部）、鮮卑（內蒙古東部中部及以北地區）部隊，共四萬人，討伐叛徒。當時，南匈奴單于攣鞮師子跟匈奴協防司令官（護匈奴中郎將）杜崇，據守牧師城（地望在今內蒙古東勝市東），攣鞮逢侯率一萬餘騎兵，正在圍攻。
冬季，十一月，鄧鴻等抵達美稷（王庭所在），攣鞮逢侯解牧師城之圍，向滿夷谷（內蒙古包頭市北）撤退。南單于攣鞮師子派他的兒子，率一萬餘騎兵，跟杜崇所率領的四千騎兵，會合鄧鴻所部，向西追擊，直到大城塞（內蒙古杭錦旗東南三十千米），殺四千餘人。任尚率鮮卑、烏桓部眾，在滿夷谷截擊，再大破叛軍，前後共殺一萬七千餘人。
攣鞮逢侯終於突出邊塞，向西北逃入沙漠（瀚海沙漠），漢軍不能追擊，班師。
8、任命農林部長（大司農）陳寵當司法部長（廷尉）。陳寵性情仁厚，很多次審理疑難官司，引用儒家學派經典，總是盡力寬恕。司法界刻薄的風氣，稍稍改變。
9、東漢帝（四任和帝）劉肇（本年十六歲）任命宮廷秘書長（尚書令）江夏郡（湖北省新洲縣）人黃香，當東郡（河北省濮陽市西南）邯長。黃香堅決推辭說：“從事實際地方行政工作，我沒有這種才幹。請准許我仍留在原位上，在陛下英明的領導之下，從事宮中繁雜瑣碎工作。”劉肇就留下他繼續擔任宮廷秘書長（尚書令），特別增加俸祿二千石（宮廷秘書長屬中級官員，年俸一千石。今增加為兩倍，因黃香任職太久，而又辭郡長職，特賞賜郡長級待遇）。十分受到皇帝親近尊重。黃香也盡忠職守，憂慮國事，猶如憂慮家事。
1、春季，正月，東漢王朝（首都洛陽）宮廷禁衛官司令（光祿勳）鄧鴻等大軍復員。南越兵團指揮官（越騎校尉）馮柱，率虎牙營戰鬥部隊，留駐五原（內蒙古包頭市）。鄧鴻被控逗留不進，貽誤軍機，致使大軍失利，下獄，處死。
稍後，東漢帝（四任和帝）劉肇（本年十七歲）發現朱徽、杜崇跟匈奴單于（三十一任攣鞮安國）衝突內情，而又斷絕控告渠道（參考去年正月），把攣鞮安國逼反。徵召二人回首都洛陽，下獄，處死。
2、夏季，四月一日，日食。
3、秋季，七月二十六日，易陽（河北省永年縣東南）大地崩裂。
4、九月二十五日，首都洛陽地震。
5、樂成王（首府信都）劉黨（劉肇的叔父），被控殺人，剝奪封國的東光（河北省東光縣）、鄡縣（河北省辛集市東，鄡，音qiao）兩縣。
柏楊曰：
劉黨並不比其他王子好，也不比其他王子壞。兩漢王朝有明文規定，皇宮宮女出嫁，只可嫁到民間，不准封國的王府、侯府收留。而皇宮歌星哀置，嫁給民間男子章初。劉黨把哀置接到王宮，跟她上床。章初準備上書控告，劉黨用重金買通哀置的姐姐哀昭，把章初害死；為了防止消息走漏，又一連絞死三個侍女滅口。
四條人命，只值兩縣采邑的賦稅。叫得震天響的口號：“愛民如子”以及“王子犯法，與小民同罪”，不過是一個化解小民悲憤的騙局。
1、春季，二月，東漢王朝（首都洛陽）皇帝（四任和帝）劉肇（本年十八歲）封陰貴人當皇后。陰皇后是陰識的曾孫女（陰識，一任帝劉秀正妻陰麗華的老弟，參考四三年六月）。
2、夏季，四月十八日，樂成（靖）王（首府信都）劉黨逝世。子劉崇（哀王）繼位，不久也逝世。沒有兒子，封國撤除。
3、五月，河內（河南省武陟縣）、陳留（河南省開封市東南陳留鎮）兩郡，蝗蟲成災。
4、南匈奴（王庭設美稷）右溫禺犢王烏居戰，率眾叛變出塞。
秋季，七月，北疆邊防司令（度遼將軍）龐奮、南越兵團指揮官（越騎校尉）馮柱追擊，大破烏居戰，把他的部眾跟其他新近歸降的匈奴部落，約二萬餘人，強迫遷移到安定（寧夏固原縣）、北地（寧夏吳忠市西南金積鎮）二郡。
5、車師後王（新疆吉木薩爾縣南）涿鞮叛變，攻擊前王（新疆吐魯番市）尉畢大，俘虜尉畢大的妻子兒子。 （戊己指揮官索額，打算罷黜涿鞮，涿鞮認為被前王尉畢大出賣，起兵報復。）
6、九月，首都洛陽蝗蟲成災。
7、冬季，十月二十三日，北海王（首府劇縣）劉威（一任帝劉秀大哥劉縯曾孫），被控不是老爹（敬王）劉睦的兒子（《後漢書》載：劉威是劉睦的庶子，原封斟鄉侯。九〇年，繼承王爵。於今忽然被指控不是劉睦的兒子，其中內幕不詳），又被指控誹謗。劉威自殺。
8、十二月十日，陳（敬）王（首府陳縣）劉羨（劉肇叔父）逝世。
9、十二月十六日，皇城南宮宣室殿失火。
10、西羌保安司令（護羌校尉）貫友逝世，漢陽郡（甘肅省甘谷縣）郡長史充代替。
史充到任後，徵發湟中（青海省東北部）羌人、胡人，出塞攻擊燒當部落（大小榆谷）酋長迷唐，迷唐迎戰，史充大敗，被殺數百人。東漢政府下令召史充回京師（首都洛陽），命代郡（山西省陽高縣）郡長吳祉代替。
1、春季，三月十日，東漢王朝（首都洛陽）隴西郡（甘肅省臨洮縣）地震。
2、三月二十三日，濟南（安）王（首府東平陵）劉康（皇帝劉肇叔祖父）逝世。
3、西域（新疆及中亞東部）總督府參謀長（長史）王林，擊斬車師後王（新疆吉木薩爾縣南）涿鞮。
4、夏季，四月二十八日，封樂成王（首府信都）劉黨的兒子劉巡，繼任樂成王。
5、五月，封陰皇后老爹騎兵指揮官（屯騎校尉）陰綱當吳房侯，解除官職，以“特進”身份（朝見時位在三公之下，侯爵之上）返回家宅。
6、六月，旱災、蝗災。
7、秋季，八月，鮮卑部落（內蒙古東部中部及以北地區）攻擊肥如（河北省遷安縣東北）。遼東郡（遼寧省遼陽市）郡長祭參，被指控懦弱，坐失軍機，逮捕下獄，處死。
8、閏八月十四日，皇太后竇女士逝世。
最初，梁貴人（劉肇娘親）憂死（參考八三年），宮廷嚴密，沒有人知道當時皇太子劉肇是梁貴人所生。本年，竇太后逝世，禁忌解除，真相開始呈現。舞陰公主（劉秀女）的兒子梁扈，派他的堂兄梁襢（音shan。舞陰公主嫁梁松，梁貴人是梁松弟弟梁竦的女兒），分別向三府（宰相府、最高監察署、全國武裝部隊總司令部）提出備忘錄。指出：“漢王朝習慣法，皇帝對娘親家人，一向尊崇。梁貴人親生的兒子，現在正君臨天下，而她卻沒有什麼稱號，請求討論。”全國武裝部隊總司令（太尉）張酺，向東漢帝（四任和帝）劉肇（本年十九歲）報告。劉肇震驚哀慟，久久不已，問說：“你看應該怎麼辦？”張酺請求追加娘親梁貴人尊號，並尊崇仍在人世的每位舅父，劉肇全部採納。
正在這時，梁貴人的姐姐，嫁給南陽郡（河南省南陽市）人樊調作妻子的梁嫕（音yi），上書說：“我的父親梁竦，冤死在監獄之中，屍首到今天仍不能下葬。娘親年老，已過七十，跟弟弟梁棠等，被貶逐到遠方絕域，不知道是死是生（參考八三年）。請求准許掩埋我父親的朽骨，赦免我娘親及弱弟，返回故鄉（安定郡烏氏縣）。”
劉肇召見這位姨媽，才知道娘親是誰跟枉死慘狀。三公聯合上奏，請求依照一任帝劉秀罷黜呂雉太后前例（參考五六年），罷黜竇太后尊號，不許她跟丈夫三任帝劉炟合葬。文武百官，也都紛紛上書。劉肇親筆寫詔，回答說：“竇姓家族雖違法亂紀，可是竇太后卻常常自己克制。我把她當做母親，侍奉十年，深思母子大義，依照禮教，做臣僚兒子的，不可以貶斥君王父母。於恩不忍使父母墳穴分離，於義不忍做出這種傷害他們的事。而且前世的上官太后，也沒有被降被黜（參考前八〇年），對這件事，不再討論。”
閏八月二十九日，安葬竇太后，諡號章德。
9、西羌燒當部落（大小榆谷）酋長迷唐，率領八千人，攻擊隴西郡（甘肅省臨洮縣），裹脅定居在塞內的其他羌部落，共有步騎兵三萬人，擊破隴西郡政府部隊，斬大夏（甘肅省廣河縣）縣長。
東漢政府任命劉尚代理征西兵團司令（行征西將軍），南越兵團指揮官（越騎校尉）趙世當副司令，率領漢羌胡混合部隊三萬人討伐。劉尚進屯狄道（隴西郡郡政府所在縣），趙世進屯枹罕（甘肅省臨夏市；枹罕，音fuhan）。劉尚命軍政官（司馬）寇盱，統籌調派各郡部隊，徵召集結。迷唐恐懼，放棄老弱婦女兒童，急行退人臨洮（甘肅省岷民縣）以南。劉尚等追入高山（臨洮以南群山），大破迷唐，斬殺及俘虜一千餘人，迷唐逃出塞外。漢軍死傷也很多，不能再追，因而班師。
10、九月二十四日，宰相（司徒）劉方策免職，自殺。
11、九月二十八日，劉肇追尊娘親梁貴人皇太后，諡號恭懷，補穿喪服。
冬季，十月十九日，把梁太后跟她姐姐梁大貴人，改葬在三任帝劉炟墳墓（敬陵·河南省孟津市東南三十里鋪南）之西。擢升樊調當羽林軍左翼總監（羽林左監），追封梁太后老爹梁竦褒親侯（愍侯），派人迎接他的棺柩，安葬在女兒梁太后墓旁。召回梁竦妻子，封梁竦兒子梁棠當樂平侯，梁棠老弟梁雍當乘氏侯，梁雍老弟梁翟當單父侯，都位居“特進”（朝會時地位僅次三公之下，諸侯之上），賞賜以百萬計算，受到當世最盛大寵愛和榮耀。梁姓家族，從此強大。
12、清河王（首府清陽）劉慶，這時候才敢上書，請求尋找娘親宋貴人的墳墓（墓在洛陽城北樊濯聚），劉肇允許，並下令御廚房（太官），一年四季供應祭祀。劉慶流淚說：“雖不能在娘親生前供養，但能夠在死後祭祀，心願已經滿足。”本打算建立一個祠堂，又恐怕被認為仿效梁太后，始終不敢提出，時常在侍從面前悲哭，認為終身遺憾。後來，上書說：“外祖母王女士（宋貴人娘親），年老有病，請求准許她前往洛陽治療。”
劉肇下詔：解除對宋姓家族的禁令（八二年，宋家姐妹冤獄發生後，全家逐回故鄉扶風，迄今已軟禁十六年），准許返回洛陽，並任命劉慶的四位舅父宋衍、宋俊、宋蓋、宋暹，都當宮廷禁衛官（郎）。
13、十一月八日，擢升宮廷禁衛官司令（光祿勳）、河南人呂蓋當宰相。
14、十二月一日，最高監察長（司空）張奮免職。
十二月七日，擢升交通部長（太僕）韓棱當最高監察長。
15、西域總督（都護）定遠侯班超，派他的秘書（掾）甘英，出使大秦帝國（羅馬帝國本部）、條支王國（敘利亞王國）。
甘英深入西方（西海），經過之處，都是前人從沒有到過的地方。甘英一一考察他們的風土人情，取得他們的奇異產品。最後，進入安息王國（伊朗）的西界，抵達大海（可能是地中海），準備船隻，打算再向西進發。水手們告訴甘英說：“大海廣闊，遇到順風，要走三個月；如果遇到逆風，可能走上兩年。所以，渡海的人，都帶三年糧食。海上寂寞，容易使人害思鄉病，常有人死亡。”甘英才停止。
柏楊曰：
甘英恐怕是個色厲內荏型人物，表面上雄壯如獅，豪氣如虹，班超才派他擔任這項重要的向西方探險任務，結果他到了一個不知道地名的水濱，即行折回。
有人認為甘英所到的“大海”是波斯灣，但波斯灣即令有最強大的順風，三個月也到不了羅馬（那時還沒有蘇伊士運河，船隻必須繞非洲好望角，而好望角當時還沒有發現）。所以，“大海”是地中海，較合常理。 “大海”之濱，應該是今日的巴勒斯坦。如果這個判斷正確，那就更證明甘英的報告並不可靠。他抵達巴勒斯坦之時，正是基督教使徒保羅向羅馬城出發之際。巴勒斯坦和羅馬之間，交通頻繁。甘英絕不會躲在旅館裡，只聽船夫們片面之詞（甚至可能是向他兜售糧食的販夫走卒的片面之詞），連碼頭都不去一下。否則碼頭上繁榮忙碌，會證明去大秦（羅馬帝國）並不困難，也沒有危險。
班超似乎是選錯了人，如果是班超自己或另一位部下田慮，說不定當時世界上東西兩大帝國，從此直接接觸。因為國勢相等，所以那將是平等的接觸。東西文化的交流，用不著再等漫長的一千七百年，直到中國最昏弱的十八世紀。
1、夏季，五月，東漢王朝（首都洛陽）京師（首都洛陽）水災。
2、秋季，七月己巳日（七月癸已朔，沒有己已），最高監察長（司空）韓棱逝世。
八月十五日，擢升祭祀部長（太常）泰山郡（山東省泰安市東）人巢堪當最高監察長。
3、冬季，十月，五個州雨水不止。
4、代理征西兵團司令（行征西將軍）劉尚、南越兵團指揮官（越騎校尉）趙世，被控畏懼敵人，懦弱無能，召回首都洛陽，下獄，免職。
皇家禮賓官（謁者）王信統御征西兵團，駐枹罕（甘肅省臨夏市）。另一皇家禮賓官耿譚，統御南越兵團，駐白石（臨夏市西南）。耿譚懸出賞格，挑起羌人內部猜忌。諸部落開始不斷向漢朝歸附。燒當部落（大小榆谷）酋長迷唐陷於孤立，請求投降。王信、耿譚接受，於是班師復員。
十二月，迷唐等各部落酋長到首都洛陽朝見進貢。
5、十二月十九日，梁（節）王（首府睢陽）劉暢逝世。
6、最初，居巢侯劉般逝世，兒子劉愷應當繼承爵位。劉愷宣稱，由於老爹的意思，他決心把爵位轉讓給老弟劉憲。為了達到目的，劉愷拒絕接受封號，遠逃他方。拖了很長一段時間後，有關單位奏請撤銷封國。三任帝（章帝）劉炟讚美這種謙讓義行，特別批准延緩，但劉愷仍不出面。這樣又拖了十餘年，本年，有關單位再次奏報，宮廷隨從（侍中）賈逵上書說：“孔丘有言：'能夠用禮讓治國，治國就沒有困難。'（《論語·里仁》：“能以禮讓為國乎何有？”）主管單位不能探討勇於為善的本心，而用平常的法條處理這件事，恐怕不能鼓勵禮讓的風氣，也不能完成恢弘寬厚的教化。”
東漢帝（四任和帝）劉肇（本年二十歲）認為有理，下詔說：“國家法令尊崇善行，助人完成美德。特准劉憲繼承爵位，事屬特殊，以後不准援例。”复徵召劉愷，任命他當宮廷禁衛官（郎）。
7、南匈奴汗國（王庭設美稷）亭獨屍逐侯鞮單于（三十二任）攣鞮師子逝世，二十八任單于攣鞮長的兒子攣鞮檀繼位，是為萬氏屍逐鞮單于（三十三任）。
1、夏季，四月九日，東漢王朝（首都洛陽）赦天下。
2、東漢帝（四任和帝）劉肇