第30章 一、政府採購應支持本土品牌

在我國，有的政府部門在採購時，往往首選國外的大品牌，有的甚至直接表示“只採購進口品牌”。哪怕國內某些品牌在價格和質量上都具有優勢，也會敗在洋品牌手下。這難道真如輿論所抨擊的那樣，是崇洋媚外，還是，國內企業真的達不到政府部門的相關標準。以前說我們“崇洋媚外”，是因為國外的產品在質量上比我們好，現在我們有的產品質量和技術已經高於國外同類產品，為什麼還出現這種現象呢？ 2007年的全國兩會上，董明珠作為全國人大代表，提出了兩項議案，其中一項就是建議政府採購向自主創新企業傾斜。董明珠闡述了她的理由：當政府提出來要求我們的很多技術已經超過了國際水平的專業技術，但我們的政府招標的過程中往往會遇到這樣一個告知：“只採購進口的品牌”。又不要求對方採購不符合質量的產品進去，只要我們達到同等質量標準，對方應該允許我們競標。而且我覺得我們本土品牌的質量達到或者可以超越它的時候，你應該無條件地選擇本土品牌，你應該支持本土品牌的自主創新。格力空調經過多年的發展，已經成為全球較大的空調企業，每年的銷售都以30%的速度增長，但是董明珠發現，儘管近幾年，中國政府越來越強調企業的自主創新，企業也積極響應並執行，並且許多技術已經超過國際水平，但是在政府的招標過程中，國內企業往往被告知：政府只採購進口品牌。

2006年11月15日，合肥市政府採購中心發布《合肥市國地資源局綜合樓中央空調系統設備招標公告》，由合肥市政務文化開發投資有限公司通過公開招標方式，對該局綜合樓中央空調系統設備進行國內公開招標。招標公告稱，合肥市國地資源局綜合樓項目公開招標的中央空調系統設備包括螺桿式冷水機組兩台、冷卻塔兩台、空調離心泵和空調末端若干。其中，螺桿式冷水機組和空調離心泵的整機明確要求是“歐美原裝進口”。除了原裝設備外，其他設備必須為製造商直接報名投標。這份公告的發布，意味著佔據了國內市場絕對份額以及在國際市場擁有一席之地的格力、海爾等國產巨頭，均無資格參與該項目的公開招標。董明珠對政府採購行為非常不滿，包括國內空調廠商也極為不平，並引發了輿論的廣為關注和批評。儘管最後這份文件被廢除、更改，但董明珠認為這並非只是一個特例，還有不少地方的相關部門都有類似的問題。此前，董明珠在媒體上看到河南一家專門做高速公路建設設備的公司，已經達到國際水平，但在招標的時候被告知，只選擇進口品牌，本土品牌被拒之門外。最近幾年，中國政府越來越強調企業的自主創新，但現狀仍然不容樂觀。

董明珠認為中國企業自主創新能力的缺失主要有三個原因： 一是內外企業享受不同的政策待遇，使得部分企業家急功近利追逐優惠政策，而無法潛心專研經營和技術進步； 二是國家的相關出口政策沒有對自主品牌和貼牌出口產品形成差異進行扶持調整，導致市場競爭力下降； 三是一部分企業家耐不住製造業的艱辛，經受不住其他行業的誘惑而半途而廢。 從這可以看出，只有第三條原因是由於企業家本身的責任，而前兩條都是政府才能解決的問題。格力是本土的知名品牌，在學習國際先進經驗的過程中也在不斷創新，其技術也是達到國際水平的。格力空調在2006年得到了世界名牌的榮譽，獲得全國質量獎，這些獎項都具有非常嚴格的管理標準。格力出口的空調已經免檢，連國外都用格力的空調，在國內卻被某些政府的採購部拒之於門外。據了解，目前所謂的外資品牌大部分也是在中國生產，他們採購的是中國的材料，技術、管理上都是同等水平，唯一不同的是他們貼著洋商標罷了。這也是董明珠極力呼籲政府要意識到這個問題，這也是她在兩會上提交方案的原因。畢竟，即使是美國政府和國際化接軌後，自己還明文規定：使用本土產品政府採購不得低於90%。更何況，就目前而言，格力空調無論是在技術上還是質量上，都在行業內達到了高水準。令企業家們感到安慰的是，隨著2007年兩會的閉幕，政府正在積極地踐行自己的職責。兩稅合併後，很多外資企業家，特別是高端技術的企業，稅率將由10%左右上升到25%，這無疑給本土企業提供了一個和外資企業公平競爭的機會。具體到空調行業，董明珠認為，當本土品牌達到消費者所需求的標準時，政府部門就理應採購本土品牌，如空調的製冷、噪音、能效比，在幾項技術都達標的情況下，政府為什麼不用本土品牌而捨近求遠用外國品牌呢？政府提出要構建和諧社會，科學發展，既然我們自主創新、科學發展，這麼大的市場裡，本土同樣擁有卓越品質的產品，我們卻不願意使用，那真是大大違背了這個科學發展觀的原則，這樣就不符合國情了。兩會期間，董明珠在答記者問時表示：我們在發展的過程中，也聽到了很多企業與企業之間的迫切希望得到政府支持，這種支持很多人只簡單認為是政府撥點資金給我，或者政府給點地給我，這是一種支持。我覺得不是，我希望政府的支持是一個平台，是公平的、公正的。現在中國很多的企業，特別是以空調為例，要不就是合資企業，要不就是以引進技術的合作企業，都沒有一個純粹的本土品牌，都是“某某合資”品牌。作為格力，我們看到了這種合資對我們自主品牌的發展，我認為這並沒有太多的好處。怎麼樣來解決這個問題？能讓我們本土品牌既有技術，又有競爭力，就需要投入我們的研發力量，加快自己的產品更新換代。

而且我認為一個企業的經營產品的標準，這個標準就是消費者認可的標準，就是你企業的標準。所以我覺得政府要支持，在這個過程當中我們要求支持的，不是給我多少錢作為支持，我覺得政府的財政收支也完全來源於企業，如果每個企業都要求政府給我資金，我們又用什麼來回報社會、支持政府，以使我們現在的和諧社會盡快的完全實現。董明珠還表示，政府要對本土企業的支持提供一個平台，政府在採購的過程中，傾向於外資品牌，或者是內外資合資品牌，而對於本土的品牌，完全拒之門外，這樣是不對的。政府招標應該以技術標準來定一個門檻，而不是製定一個什麼品牌為準。現在在空調行業裡，拿格力電器為例，格力電器現在擁有自己的專利有900多項，發明專利已有100多項，從過去的家用空調已經發展到中央空調的領域裡，可以說已涵蓋了幾千種產品，它的技術已經超過了國際水準。有一些專利都是格力自己研發出來的。像這樣一個企業，在政府採購的過程當中，它不應該再分很多的精力在工作上疏通或者找關係，而更應該是一個公開的平台去競爭。而像這樣的企業，政府就是應該要傾斜，因為我們呼籲號召大家要自主創新。產品做得這麼好，為什麼還要被別人排擠在門外，因為本土產品沒有一個“合資”，所以就不能進入這個門檻，這肯定不對。就以本土品牌格力來說，格力空調的產品質量是毋庸質疑的。目前格力品牌空調器已出口到全球六十多個國家和地區。如意大利、法國、菲律賓、西班牙、巴西、澳大利亞等國。近年來，格力品牌也高調打入了美國市常而自主品牌的銷量，也在格力全球銷量中佔據了越來越大的比例。不僅如此，格力還進入了這些國家和地區的主流銷售渠道，得到了主流消費人群的認可。如在巴西，格力空調借助品種齊全、技術精湛的優勢，成功進入了巴西聖保羅、里約熱內盧、桑托斯、維多利亞等主要城市的大型超市並設立了專賣櫃，大大樹立了中國家電名牌的形象。巴西的許多影視明星、足球明星和政府高官，家裡使用的都是格力空調。

2006年3月，格力憑著自己的產品質量，被巴西國家質量監督局授予“巴西人最滿意品牌的”的稱號。格力這樣有實力的產品在國外都能得到如此高的評價，如果在國內都不能得到政府的認可，那麼可真的是對國內企業的一大諷刺了。以紅旗轎車為例。當年中國的領袖在1958年坐上東風牌轎車（紅旗轎車的前身）並感慨“坐上我們自己製造的小轎車”的時候，可能永遠不會想到，作為中國汽車旗幟的紅旗牌轎車有一天會被迫停產。 1981年5月14日，人民日報登出“紅旗”轎車停產令。 10年之後，上海牌轎車也宣布停產。其實在改革開放初期，上海牌和紅旗牌轎車曾經一度出現在許多政府機關大院。但是即使這樣的一個被寵幸的年代，自主品牌的轎車仍然是鳳毛麟角，政府採購中高級汽車中更多的是日本車，桑塔納與捷達則在政府採購中日益佔領了最低端的部分市場；不久之後，又有奧迪異軍突起。中國本土品牌轎車的發展歷史，要遠遠長於合資品牌在中國市場的發展時間；然而，直到今天，本土品牌仍然不能徹底擺脫品牌提升的困局。如果追究其中的原因，政府採購無意中其實是充當了外資品牌的義務傳播推手，而將本土企業置於非常不利的競爭環境。政府不應該把大部分的採購資金去購買外資品牌，而應該購買本土品牌——既然是自己財政投資的企業，為什麼不優先採購？否則財政投資的目的是什麼？以目前政府家電採購的市場規模，哪怕多向自主品牌傾斜一點點，那會有多大的成效呀？當然，政府採購應該有一個技術標準，不符合標準的、質量很差的甚至有浪費現象的，當然不應該採購。因為有些企業可能更傾向於政府採購時就採用國內的，但實際上有些產品國內質量水平和國外企業確實存在差異。所以，有些措施提出以後也不能搞一刀切。作為人大代表的董明珠希望自己的提案能讓有關部門對政府的採購為題引起重視。她不僅僅是站在企業自身發展的角度，更是站在國家企業科學發展的角度來看待這個問題。