主頁 類別 紀實報告 國家使命·共和國第一稅案調查

第5章 “老潮汕”心中的痛

潮汕位於廣東省東部,毗鄰福建,古時亦稱潮州。隨著近代汕頭市的崛起,汕與潮齊名,故人們習慣上又將潮州稱為潮汕。經過多次演變,現代潮汕從區域上分為4個地級市,即汕頭、潮州、揭陽和汕尾,習慣上也稱粵東地區。在這4個市中,尤以揭陽市和汕頭市虛開和騙稅行為最嚴重。 按理說,對一個地區的騙稅行為,由稅收最高管理部門——國家稅務總局對其進行集中打擊就足夠了,為何非要動用國家的力量呢?這不是殺雞用牛刀嗎?然而,了解潮汕的人都知道,那裡已經冰凍三尺,並不是一個執法部門所能撼動的—— 這方面,有“老潮汕”之稱的韓秋深有體會。 韓秋是青海人,大西北的遼闊土地滋養了她豁朗爽直、樸實大方的性格。同時,她又是一個充滿了熱情和活力的女人。在她端莊的臉龐上,有一雙溫情而銳利的眼睛。

自1994年調到進出口稅收管理司工作後,韓秋幾乎每年都帶隊到潮汕地區檢查。 1994年,稅務總局接到一個舉報電話,說潮汕地區有一戶企業申報出口服裝,數量上億件,而服裝銷往的國家,人口還不足5000萬。總局派韓秋等人去查,結果情況屬實。 1995年初,稅務總局根據各地國稅局調查的結果,組織了一個專項調查組,由韓秋帶隊,趕赴潮汕進行出口退稅大檢查。在兩次檢查中,韓秋看到了潮汕地區騙稅活動的猖獗。 1997年,韓秋從進出口稅收管理司調到了稽查局任處長,負責進出口涉稅案件的稽查工作。這一年,韓秋又被總局派到潮汕稽查案件。 韓秋負責稽查的案件,是汕頭潮陽市一個全國人大代表涉嫌增值稅發票犯罪的案件。韓秋到潮陽後,與她帶去的十幾名稽查人員一起,經過半年多的調查取證,查實了這個人大代表讓別人為自己虛開進項增值稅發票10億元,稅額1.7億元。

韓秋日益感到潮汕騙稅的嚴重性。她還感到,潮汕地區似乎有一股強大的黑白兩種勢力與騙稅企業紐結在一起,使稅務總局稽查騙稅的阻力增大,有時甚至難以進行。 韓秋到潮汕地區檢查,讓她記憶最深的,還是揭陽和普寧的那次。 那是1999年夏天,稅務總局從海關獲悉,潮汕地區服裝出口異常,出口貨物的增長額,國內的統計數字比國外口岸的統計數字高出幾倍。同時,總局還從有關方面獲悉,國內許多報關出口的貨物運到國外後,不是通關銷往市場,而是把一些用垃圾偽裝的貨物拋到異國海岸,然後把那些剩餘的少數成品貨物再重新包裝,偽造成進口貨物運往國內。 稅務總局得知這些信息後,立即要稽查局派人到潮汕地區對進出口企業進行檢查。

稽查局派韓秋帶隊去了潮汕。 到潮汕後,韓秋選擇了揭陽市和該市屬下的普寧市進行重點檢查。在揭陽市檢查進項增值稅發票時,他們發現許多發票是從揭西開來的。揭西是揭陽市的一個縣,在揭陽市的西部,距揭陽市60多公里,是一個較窮的山區。韓秋讓檢查組的兩名稽查人員到揭西核實進項發票的真偽情況,自己則在揭陽市坐鎮指揮稽查商貿企業。 這兩名稽查人員在揭西不到兩天,就給韓秋打電話,說:“哎呀,韓處,這兒的企業沒法查,去了不是找不到企業,就是老闆不在,我們今兒個去不在,明兒個去也不在。我們一連去了十幾次了,都不在……”韓秋在電話裡說:“你到國稅局調這些企業的納稅資料!”稽查人員說:“我們去了呀,我們到國稅局調納稅資料,根本調不出來。”韓秋問:“為什麼?”回答是:“管資料的人也不在……”

韓秋有些惱了,說:“別著急,我們明天就去揭西!”第二天,韓秋帶著檢查人員到了揭西。揭西的領導知道後,組織幾大班子迎接韓秋一行。 儀式是挺隆重的,但骨子裡卻暗含殺機。縣里的領導一見面就說:“哎呀,你還敢到我們這來呀?”韓秋說:“你這有什麼不能來的?”這位領導說:“你不知道啊,我們這兒過去可是打游擊的呀!”韓秋正色道:“那是過去,現在這不是共產黨的天下嘛!”縣領導遲疑了一下,說:“你來了,你最好不要在這兒住……”在向縣里領導說清此行目的後,韓秋說:“住不住是我的問題。我這次來主要是進行稅務檢查,你們這些領導工作都很忙,你們忙你們的吧,有什麼事,咱們日後再交流……” 縣里的幾大班子見韓秋這麼一說,又寒暄了幾句,便都走了。

縣領導走後,揭西國稅局的一些領導留了下來。韓秋關上門,對縣國稅局黃局長說:“局長您在這兒工作多少年了?”黃局長說:“30多年了。”韓秋誠懇地說道:“哎喲,那你是稅務系統的老前輩,我有句話不知當說不當說。”黃局長愣愣地看著她。韓秋慢慢地跟他講道理:“我組裡的同志來過四五回了,一次都見不到企業的老闆。按企業的註冊地址去查,不是在馬路邊上,就是在居民樓裡。可到馬路邊上一看,又什麼都沒有,問帶路的,他說是修馬路給拆了;問老百姓,老百姓說從來沒見過這兒有企業;找工商局、稅務局,你們又都說有,可向你們要企業的資料,你們又說管資料的不在……”黃局長裝作認真地聽著。韓秋口氣突然嚴厲起來,說:“我問你,你們這兒到底有沒有問題,你得好好掂量掂量!”黃局長支支吾吾地說:“啊……我們這兒沒問題……沒問題,確實是人不在。”韓秋把眼睛瞪得溜圓,說道:“那怎麼這麼巧啊?你的人不是今天吐血,就是明天骨折,怎麼天天都如此啊?”這位稅務局長動了動嘴巴,沒回上話來。韓秋一字一頓地說:“你是老前輩,咱們分析分析全國的形勢,前年,黨中央、國務院組織開展打擊走私,去年又是打擊騙匯,說不定,明年就要在全國開展打擊騙稅了。如果潮汕地區騙稅的蓋子在你這兒揭開,我看啊,這個責任你負擔不起!”

黃局長聽著,臉色一陣白一陣青的。 韓秋接著說道:“你工作這麼些年了,不要把你的人生句號畫在一顆槍子兒上。你好好考慮考慮。”韓秋看到,黃局長的汗滴答滴答往下掉,就又說:“我今天的話可能說得重了點,但我是對你好,對咱們局好……”不一會兒,黃局長說話了:“韓處,你……你要找的那個企業法人代表來了,你要見見嗎?”韓秋說:“暫不說我見不見,起碼你的態度有問題。你大門沒出,二門沒邁,電話也沒打,卻說這個人在。你老老實實說,這個企業到底有沒有?”黃局長哆哆嗦嗦地說:“有,真有……”韓秋說:“那好,你把企業的法人代表找來,我們談談。” 這位國稅局長出去了一會兒,還真找來一個企業的法人代表。可韓秋他們一看,是一個不識字的老太太,不但問什麼都不懂,甚至連自己叫什麼名字都說不清楚。韓秋很不高興地說,你給我找來這麼個人應付,我先記著……現在我們核對一下你們開具的稅票。結果一查,這個稅務局的所有稅款都是以現金方式繳納。原來,他們的稅款都是用現金收的,幾十萬、幾百萬擺在那裡。韓秋說,按照有關規定,這是絕對不允許的!你們這兒收稅為什麼不走銀行賬戶?黃局長支支吾吾,說不出所以然。韓秋問,你們主管計財的在哪兒?黃局長回答,正在山里做法事。韓秋疑惑地問,什麼法事?黃局長看韓秋不懂,就興致勃勃地講起了什麼叫法事。

原來,當地的一些人講迷信,不管你是娶妻生子或是老人去世等紅白喜事,還是分房、蓋樓、喬遷、遠遊以及日常瑣事,都要找找風水先生、麻衣相士看個陰宅、陽宅,或娶妻、喬遷等,讓他們給擇個良辰吉日。黃局長說的那個計財股長,正趕上單位給他分了一套新房,想找陰陽先生看看新房的風水,便跟黃局長請假,要進山做法事。 韓秋說,我不管他做什麼法事不法事,你必須把他找來!黃局長裝作為難地說,今天他確實不能來,他家裡真的做法事哩!韓秋說,股長做法事去了,那副股長呢?黃局長還裝作一臉的無奈,說,副股長也不在。韓秋問,你們這是什麼地方?那咱們直接去計財股看看。她剛一出門,看見門口站著一個男人,鬼鬼祟祟的,嚇了她一跳。韓秋問,你是乾什麼的?那男人低聲說道,我是計財股的。韓秋又問,你是計財股幹什麼的?回答是副股長。韓秋把他拉到黃局長跟前問,你看他到底是計財股的什麼人?黃局長面紅耳赤地說,哎呀,你怎麼在這呀?我一早上就找你,怎麼沒找到哇?韓秋看黃局長瞪著眼說瞎話,氣不打一處來。

後經查實,這個局確實有嚴重的問題。
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