羅冠英、陳澄清
羅冠英字福澤，廣東潮州人。祖某來台，居彰化東勢角莊。莊據大甲溪左，群山環抱，中拓平原，居民多力穡尚武。而冠英精火器，百步外無虛發，善謀略，料事多奇中。內山有某甲者，頑囂比黨，魚肉孱愚。冠英令健兒扼險待，進而攻之，賊敗走，擇其尤惡者格殺之，鄉人稱快。同治元年，戴潮春之變，陷彰治，文武多被戕，進兵略大甲，聞冠英名，遣使邀之，不從。當事之起也，冠英集鄉人，伸義約，有事相策應。眾有難色，冠英奮臂起，曉譬利害，眾諾。遂與總理劉衍梯、邑紳呂炳南等，募壯士數百，屯翁仔社，其友廖廷鳳從之，散家資為餉。竹塹總辦團練林占梅遣人齎金帛結之，請由內山間攻四張犁莊，以搗潮春之家。而潮春已猛撲大甲，大甲人嬰城守，代理淡水同知張世英率軍至。冠英赴援，大小數戰，圍始解。閏八月，冠英攻藔腳莊，克之，遂復葫蘆墩汛，廖世元亦拔圓寶莊，據焉。進攻圳藔。林日成自彰化來爭，勢張甚，世元接戰，身被十數創，至翁仔社而卒。世英厚葬之，以兄廖江峰、弟廖樹代領其眾。十一月，日成複攻大甲，斷水道。冠英又救之，分軍為二，邀戰於新厝仔，大呼陷陣，斬首二十餘級，遂與大安莊人合攻水汴頭。城中聞炮聲，分道接戰，廷鳳亦督屯番自後入，首尾夾擊，日成大潰，城圍复解。二年，世英遣冠英等攻馬公厝，拔之，略地至四張犁莊。當是時，官軍大集，潮春親攻嘉義，以陳梓生守之。冠英乘勢突入，破其險阻，獲旗幟軍器甚多，潮春遂無所據。十二月，官軍复彰化，潮春被殺。三年夏四月，福建陸路提督林文察率軍攻小埔心，陳弄拒戰。相持數月。冠英突圍入，週視各壘，中炮亡，軍門震悼，遣人護喪歸。事平，上其功，下旨建坊，入祀昭忠祠，追贈忠信校尉。
陳澄清小名貺，嘉義塗庫人。性明毅，遇事果斷。有友十餘人，皆勇敢負氣，緩急可恃，遇之如手足。塗庫距嘉邑西北，當孔道。當是時，中原俶擾，淡、彰亦分類械鬥，有司畏葸，莫敢辦。澄清隱憂之，乃於所居竹圍外，築垣鑿濠，建炮壘，布竹釘，聚米鹽食物，為三年蓄，左右田園悉種番薯，栽山菁，以防不給。已而戴潮春起事，陷彰化，殺文武，進攻嘉義，各莊多被略。澄清獨起兵拒，附近粵莊暨水港，聯防固守，倚以為重。同治元年秋七月，台灣鎮林向榮駐軍鬥六，檄澄清運糧，嚐一日七戰，三襲敵營。向榮嘉之，賜五品銜，及名馬珍物。及鬥六陷，攻塗庫，陳弄、嚴辨以眾踞街中，市肆皆罷。澄清設伏待，遣壯士蘇阿傳率十餘人，假旗號，徑至街中，呼曰：“我元帥諭爾等安堵，照常貿易，違者斬。”弄眾方駭顧，而阿傳遽大呼殺賊而出。弄率所部追之，伏兵盡起，扼險擊，阿傳奮勇鏖殺，殪數人。及歸，無一傷者。阿傳與吳嬰、陳瑞基、吳戇、王明俱善戰，衝鋒陷陣，弄等憚之，謂之五虎。初，潮春以書招澄清，不從。及弄據塗庫，誓必滅之。兄必湖挺身謁弄，弄露刃以見，必湖笑曰：“始吾以大哥為豪傑，傾心相向願效力。今乃知非欲成大事者，不然如愚兄弟亦足供指臂，而見拒如此。”弄曰：“女果從，吾豈相拒，但恐未必然爾。”必湖因說之曰：“我兄弟欲相從久矣，乘時建不世之業，此士之一時也。然不假重權，無以令眾，如肯畀一將軍，則明日當舉旗相應。”弄喜，延之坐，與談竟日，授以令，警備稍懈。必湖歸，即集義勇，約五鼓並力攻之。而是夜三更，澄清已遣人毀屋，阻歸路。弄見火起，知為所紿，踉蹌去，自是不敢復攻塗庫。澄清之治軍也，禁賭，禁洋菸，禁姦盜，賞罰嚴明。多縱間諜，諗虛實，每出軍，不言所向，舉刃而前，既至，始下令突擊，故能以少勝眾。或問之，曰：“兵危事也，以奇用之。靜如處女，動如脫兔，臨機應變，而後有功。若大張聲勢，旗鼓喧闐，是使賊知，非所以製勝也。”又曰：“兵不在多，在勇敢。多則眾心不一，進退失據，雖有良將，無所用之。”故所用祇數十人，並養其家於竹圍內，與共甘苦，拒戰三年，毫無所損。侄適約居下莊，相去二里許，有眾三四十人，亦能戰。鄰鄉丁壯聽命者又六七百人，故能持久。潮春既平，澄清欲誅脅從，必湖止之。弟澄江攻元掌莊，中炮死。澄清力擊之，禽其渠十餘人，梟以祭墓。後任鬥六門都司。初，澄清起兵，埔姜崙莊生員劉豐慶粵籍也，聞其義，每助鉛藥，故無乏，後為其叔阿霖所殺，澄清為複仇，談者以為有古烈士風。
連橫曰：嘉義之有塗庫，猶淡水之有翁仔社也。彈丸之地，雖不足以系大局，而羅冠英駐翁仔社，林日成不能破大甲而略淡水；陳澄清守塗庫，陳弄不能掠鹽水港以迫嘉義，非地之足恃，而人之可用也。不然以鬥六門之險，負山扼溪，可以自固，而林向榮竟全師以沒，成敗之機，何其異耶？冠英縱橫轉戰，抱義以隕，人稱其勇。若澄清之從容佈置，運籌決策，尤有名將之風焉。
沈葆楨
沈葆楨字幼丹，福建侯官人。以翰林出任江西廣信府，太平之役，與妻林氏乞援守城，由是知名，歷升至總理各國事務大臣，事在《清史》。同治十一年，調福建船政大臣。十三年夏，日本以牡丹社番之殺其人也，以兵來伐，駐南鄙，沿海戒嚴。清廷以葆楨為欽差大臣，督辦軍務，又命福建陸路提督唐定奎率師入台，供調遣。五月，葆楨至台南，籌防備，討軍實。二國勢將用兵，已而和成，詔命葆楨經理善後。葆楨以台灣為海上奧區，東南各省之藩衛也，地大物博，列國覬覦，自非悉心經畫，不足以資富庶，於是奏請移駐福建巡撫，以一事權，語在《職官志》。廷議從之。台灣前時僅設一府四縣，而寄其權於巡道，地既遼遠，民又孳生，守土官但求無事，非敢稍議更張。葆楨以北鄙日闢，墾務日興，於是奏請添設台北府縣以資治理。略曰：“台灣固海外荒島，康熙年間，收入版圖，乃設府治，領台灣、鳳山、諸羅三縣。諸羅即今之嘉義，而嘉義以北，尚未設官，郡之南北各一百餘里，控制綽乎有餘。厥后土地漸闢，雍正元年，乃設彰化一縣，並置淡水同知。九年，移治竹塹，起自大甲溪，至三貂嶺下之遠望坑而止，計地三百四十五里有奇。嘉慶十五年，復自遠望坑迤北，東至蘇澳，計地一百三十里，設噶瑪蘭通判以治之。則人事隨天時地利之轉移，雖欲因陋就簡，固不可複得者也。然自噶瑪蘭抵郡，須十三日始達，政令皆統於台灣府。淡水設廳之時，淡北三貂等處，榛莽四塞，即淡南各社，亦土曠人稀，今則村莊北連，荒埔日闢。舊志稱東西相距僅十有七里，今乃或五六十里，或七八十里。蘭廳建治以後，自三豹嶺繞至遠望坑，復增地數十里有奇。其土地之日闢，古今不同有如此者。台北海岸，昔時僅有八里岔一口，往來之船，不過數只，其餘叉港支河，僅堪捕魚。今則八里坌淤塞，而新添各港，曰大安口，曰後壟，曰香山，曰滬尾，曰雞籠。滬尾港門宏廠，舟楫尤多，年來夾板帆檣林立，洋樓客棧，闤闠喧囂。其口岸之歧出不同，有如此者。前者台北幅員雖廣，而新墾之地，土著既少，流寓亦稀。百餘年來，休養生息，前年編查戶口，除噶瑪蘭外，已有四十二萬有奇。近頃各國通商，華洋雜處，睚眥之怨，即啟釁端。而八里岔一帶，從教漸多，防範稽查，尤非易事。其人民之不同有如此者。台地土產，以藍、煤、茶、腦等為大宗，皆出自淡北。比年荒山窮谷，栽種愈盛，開採愈多，洋船搬運，客民叢集，風氣浮動，嗜好各殊。且淡南大甲一帶，毗連彰化，習俗尤悍。如淡水同知，半年駐竹塹衙門，半年駐艋舺公所，相去百二十里，奔馳廢曠，勢所必然。況竹塹南至大甲溪尚百餘里，而艋舺北至滬尾、雞籠亦尚各數十里，命盜等案，層見迭出。往往方急北轅，旋憂南顧。分身無術，枝節橫生，公事積壓，巨案遷延，均所不免。督撫知其難任，必擇循吏能士，以膺是選。而到任之後，賢聲頓減，不副所望，是地勢之所使然。其駕馭之難週又有如此者。淡、蘭文風遜於全台，歲科童試，廳考四五百人，而赴道考則不及三分之一。路途險遠，寒士乏資，著鞭難至。又如詞訟，則四民均受其害，刁健之徒，詞窮而遁，捏造府控，一奉提供，累月窮年。被誣之家，照冤有期，家已為破。欲矯其弊，因噎廢食。概免廳提，則廳案為胥吏之所把持，遂失控訴之路，而械鬥之端，則萌於內。至徒流之刑以上，擬定罪名，复須提郡轉勘，需費繁多，歲月淹滯，賠累難償，故不得不隨之抹殺。官既苦之，民尤苦之。其政教之難齊又有如此者。故前者台灣道夏獻綸請改淡水同知為直隸州，噶瑪蘭為知縣，添一縣於竹塹。臣鶴年、臣凱泰互相討議，台事旋起，因此暫停。台南騷動之時，即有潛窺台北之憂。夏獻綸住在該地，能策機宜，狡謀乃息。然海防洋務，瞬息萬變，恐州牧不足以當之。況去年以來，自噶瑪蘭之蘇澳起，開山撫番，至新城二百里有奇，至秀姑巒又百里有奇。若山前佈置尚未周詳，則山後之經營何從借手。故就今日台北之形勢而畫，區為三縣，以分治之，則可以專其責成；設知府以統轄之，則可以係其綱領。伏查艋舺當龜崙嶺兩大山之間，沃壤平原，兩溪環抱，村落衢市，蔚成大觀。西至海口三十里，直達八里坌滬尾，觀音、大屯兩山，可為屏障，且與省城五虎門相對。不特淡、蘭扼要之區，實為全台之管鑰。請於其地創建府治，名曰台北府。彰化以北，直至後山，胥歸控制，仍隸台灣兵備道。附郭一縣，南劃中壢以上，至頭重溪為境，計五十里，東西相去五六十里不等，方圍折算百有里餘，擬名之曰淡水縣。自頭重溪以南至彰化大甲溪為止，南北相距百五十里，其間竹塹，即淡水廳之舊治，擬裁淡水同知，改設一縣，擬名之曰新竹縣。自遠望坑以北而東，以噶瑪蘭原轄之地，擬設一縣，名之曰宜蘭縣。雞籠一區，欲建縣治，則其地不足，而通商以後，竟成都會，且煤務方興，遊民四集，海防已重，訟事尤繁。該處向未設官，亦非煤務微員所能鎮壓，若事事仰成艋舺，則官民共困，應請改噶瑪蘭通判為台北府分府通判，移駐雞籠以治之。是臣等當外防內治之策，出於因時制宜。是否有當？伏乞飭部議覆，以便遵循。至建設城署，清查田賦，以及雜佐營汛，可改可增，俟奉旨允准之後，再與台灣道議詳核奏。 ”廷議亦從之，而台北乃日趨富庶矣。八月，奏請開山撫番，蠲除前禁，語在《撫墾志》。於是以提督羅大春、總兵吳光亮、同知袁聞柝率兵三路而入，會於台東之水尾，築壘駐兵，衛行旅，而東西之道通矣。台灣綠營久已廢弛，葆楨奏改營製，築砲台，架電報，振商務。凡諸要政，多有更置。光緒元年秋七月，奉旨入京，途視澎湖，調兩江總督。五年冬十一月薨，諡文肅，入祀京師賢良祠。
連橫曰：台灣歸清以來，閉關自守，與世不通。苟非牡丹之役，則我鄉父老猶是酣歌恆舞於婆娑之洋焉。天誘其衷，殷憂日至。析疆增吏，開山撫番，以立富強之基，沈葆楨締造之功，顧不偉歟。而惜乎吾鄉父老，猶以晏安為事，不能與時並進也。
袁聞柝
袁聞柝字警齋，江西樂平人。咸豐間，以辦鄉團有名，嗣隨左宗棠平浙入閩，洊保知府。同治八年，捐同知。十年，派至台灣。十三年，牡丹之役，欽差大臣沈葆楨命赴後山，察形勢，遂至卑南，招撫呂家望等社，率番酋陳安生至郡，犒以鹽布，自是生番多服。八月，葆楨奏請開山，分軍三路，以提督羅大春率北軍，總兵吳光亮率中軍，而聞柝率南軍，即募綏靖軍五百及土工三百，由南進。方是時，後山雖隸版圖，而路尚未闢，道卑南者，多自打鼓乘船，至瑯■，轉而東行。其遵陸者，則山徑險阻，瘴毒盛，野番伏莽射，非遇害，即中疾，行者絕少。當軍發之時，葆楨命以文祭於台南山神曰：“吳穹伊始，群萌荒屯。聖哲闡繹，奠區闢渾。章趾亥步，隔漠絕濛。山川之氣，閼久乃通。我朝禦宇，率土臣服。赤嵌一島，版章攸屬。百有餘年，熏陶染沐。陬澨偏隅，聲明文物。台陽之背，傀儡之東。野番所處，密林深叢。禽伏獸匿，風教未通。並生並育，納之帡幪。土牛有禁，豐碑穹窿。勿侵勿軼，安彼顓蒙。流水出谷，古花猶紅。牛刀羽織，獵罝魚筒。涵奄蕃衍，蠢蠢蟲蟲。不識不知，順帝之衷。如何東人，海中之國。敢背盟言，肆其毒螫。稱戈修矛，潛圖邊域。既戕我番，罔有安集。自牡丹灣，鄰卑南覓。死者含冤，生者累息。疆吏入告，帝心用恫。乃命使臣，持節瀛東。拯之水火，護其蒿蓬。廷諭一下，喁喁向鳳。稽顙轅門，剃髮輸忠。籲請設吏，以發瞶矇。自下淡水，暨卑南社。群峰刺天，大樗滿野。麋鹿攸居，鳥鳶不下。百數十里，古無通者。維彼番黎，踴躍芟夷。為我鄉道，千夫隨之。乃建一營，曰綏靖師。特命聞柝，率以東馳。左載鉏镢，右挾劍鈹。開闢險阻，削鏟厜？？。五里一堠，十里一圻。毋使魑魅，阻途遏歧。毋使叢薄，踞熊宅羆。向為荒壤，崇朝九逵。俾我王化，靡遠或遺。敬維山神，公侯攸屬。柴燎之祭，群望咸集。幸相此舉，以成厥役。側聞疇昔，戮民幹紀。私召詭徒，騰岩越鄙。顯違邦禁，隱匿姦宄。維神之怒，洩霧數里。噓噏瘴癘，踣崖顛趾。靈威昭融，遐邇仰止。今奉帝命，伐木刊山。上應氣運，下輯獠蠻。維紳之聰，能燭厥端。壑勿集蠱，谷勿藏貛。吹嵐轉飚，泉清水瀾。俾我軍士，征途孔安。維神之祐，亦民之歡。於戲噫嘻！秦通巴蜀，誑以金牛。漢通邛筰，蒟醫是求。窮邊黷武，以為神羞。維我國家，普遍懷柔。一夫不獲，若納之溝。躋於壽宇，廓此遠猷。彼秦與漢，胡能與儔。虔具祝版，告之山陬。神其鑑臨，與國咸休。”遂自赤山入雙溪以至內埔。道遇祖望力社番，擊退之。斬其土目。九月，逾崑崙坳。十月，抵諸也葛，出矸仔崙，以達後山。十一月，駐卑南。途次染病重，回郡就醫。光緒元年春三月，复赴卑南，任南路撫民理番同知。卑南初建，制度未備，寄治於綏靖營內。乃次第招撫卑南以北之番，自平地暨高山，歸化日眾。徠民開墾，給牛種，以拓巴壟衛大陂之野，來者漸集，廣設學堂，教番黎。大府嘉之，晉知府。二年，卸綏靖軍，調中路，隨總兵吳光亮討阿棉納納社，平之，賞戴花翎。四年，复帶綏靖軍，駐卑南。五年，阿馬薩社亂，討之。五月，建南路廳署，遂建昭忠祠，祀後山死事諸人。七年五月，升台灣府。九年，調福寧府。十年五月，卒於任，年六十有三。聞柝富膽略，勇於任事，而在後山最久，故能締造經營，以敷王化。當開山之時，提督羅大春、總兵吳光亮，均有功。
連橫曰：開山之役，為台大事，而能聿觀厥成者，則沈葆楨創建之功，而聞柝、大春、光亮疏附之力也。吾聞聞柝所建之昭忠祠，今已荒廢，死事諸人，亦將湮沒，故附之於後：候補通判辦理營務處湯承，南路撫民理番同知餘修梅，南路撫民理番同知鄧原成，南路撫民理番同知歐陽駿，招撫委員陳昌言，幫帶海防屯兵參將李得勝，代理台東直隸州知州高垚，幫統後軍張吉祥，武功將軍豐炳南，振威將軍劉得勝。
劉銘傳
劉銘傳字省三，安徽合肥人也。少任俠，洪軍之役，湘鄉曾國藩奉詔辦團練，銘傳從之，歷戰有功。同治元年，李鴻章募準勇，聞其名，以為管帶。自領銘軍，所向克捷，以功封一等男。事在《清史》。光緒十年越南之役，法軍犯台灣，勢危迫，詔任督辦台灣事務大臣，旋授福建巡撫，授太子少保，加兵部尚書銜。夏五月，至台北，趣籌戰守。台為海中重地，安危系東南，而軍政不整，餉械亦絀。未幾而法艦攻基隆，銘傳帥提督曹志忠、蘇得勝、章高元、鄧長安拒之，法軍大敗，陣斬中隊長三人，獲聯隊旗二。秋七月，法艦攻福州，入馬尾，毀船廠。防務大臣張佩綸不能戰，總督何璟亦驚走，詔大學士左宗棠治軍福建，銘傳乃得稍修軍備。兵備劉璈駐台南，亦能軍，故無兼顧患。然璈以加營務處，又恃才，頗不受節制，銘傳銜之。八月，法軍復攻基隆，銘傳督戰，砲彈萃至，殪數人，左右請退。曰：“人自尋彈，彈何能尋人？”眾聞之奮戰，士氣大振，法軍又敗去。已而諜報法艦別攻滬尾。滬尾為台北要害，距城三十里。銘傳慮有失，則台北不守，命撤軍。各提督力諫，不聽，唯留統領林朝棟駐獅球嶺。或議之，曰：“是惡知吾之深意也。”其後法艦三攻滬尾，皆受創去。宗棠以基隆失守，劾之，銘傳具疏辯。法軍據基隆，謀南下，輒為朝棟所扼。十一年春二月，別攻澎湖，據之。而是時清軍在越南疊勝，法人亦無久戰意，乃議和，撤兵去，詔以銘傳駐台籌辦善後。
六月，奏曰：“竊法兵退讓澎湖，臣同前陝甘總督楊岳斌於本月十七日會奏在案。善後各事，急須次第舉辦，謹為我皇太后皇上陳之。一、台澎以設防為急務也。查全台各海口，大甲以南至鳳山，沙線遼闊，兵船不能攏岸，遠隔四五十里，近亦二三十里，設防較易。而大甲以北，新竹一帶海口分歧，直至宜蘭，兵船可入，至遠不過三五里。基隆、滬尾雖可停泊兵船，賴有山險，如有巨砲水雷，設防尚能為力。唯新竹沿海平沙，後壟中港皆可出入三號兵船，地勢平衍，全恃兵力，頗難著手，然猶較勝於澎湖。臣派提督吳宏洛至該處察看情形，據稱地無草木，一片沙石，無土可取，面面受敵，甚難為力，唯港口以南，天然船塢，最宜停泊兵船。臣到台一年，察看形勢，不獨為全台之門戶，亦為南北洋之關鍵。欲守台灣，必先守澎湖；欲保南北洋，亦必須保澎湖。如能澎、廈駐泊兵船，防務嚴密，敵船附近，無可停泊，則不能飛越深入，不顧後路。此澎、廈辦防固為全台之急，且非僅台灣之急也。試就澎湖而論，若欲辦防，則須不惜重費，認真舉行，縱兵船一時難集，而陸兵不過三千，必須多購大砲，堅築砲台，制辦水雷，屯積糧薪。計購炮築台需費約在四五十萬兩，須一二年內方可告竣。若敷衍將就，不若不防，既節數營之餉，亦免臨事覆車之累，應請旨定奪。一、台澎軍政急宜講求操練也。查台灣軍務弛廢已久，湘淮各軍皆強弩之末。欲杜浮冒，挽回積習，非切實講求操練不可。近時各營多用後門槍砲，尤非勤習操練，不能施放，不識碼號，則不識遠近高低，槍出無準，是有利槍與無槍同。且不知拆機磨擦，遇雨遇濕，上槍則損，重價購之，隨意棄之，尤為可慨。是練兵非僅台灣急務，亦各省之急務。唯台灣煙瘴之地，兵丁半多煙病，將貪兵猾，寬則怠玩不振，積弊難除，嚴則紛紛告假，去而之他，一時頗難整頓。現同沈應奎、陳鳴志商酌裁留營數，除鎮標練兵不計外，共擬留三十五營：台南合澎湖十五營，台北合宜蘭十五營，中路嘉義、彰化、新竹一帶擬派五營。論形勢則台北為吃重，論地方則台南為遼長，則再無可減之兵矣。一、全台賦稅急宜清查也。查台灣田產之美甲於天下，一歲兩熟。而淡水一縣每年額徵錢糧耗羨銀七百八十餘兩，正供官谷九千餘石，宜蘭並無錢糧，其餘縣分賦稅亦輕，計全台所入關稅釐金並鹽務每年可得銀一百零數万兩。將來整頓鹽務，剔除各項中飽之資，每年可得一百二十萬兩。以台澎三十五營，每年需餉一百二十餘萬兩，尚有輪船經費，一切雜款，並須添設製造局，每年需餉約在一百四五十萬兩。若能將各縣賦稅清查無遺，以台灣之入款，供台灣之所用，自可有餘無絀。唯清賦一事，要在官紳得力。臣不諳吏治，昧於理財，商諸沈應奎辦理之法，議必先行清查戶口，次第舉行，恐須一二年內方收實效。一、全台生番急宜招撫也。查台灣生番從前多在外山，因遭閩、粵客民愈來愈眾，日侵月削，遁入內山，種類繁多，近亦耕稼為生，各有統屬，平居無事。而土匪游勇每有百十成群，聚集於番民交界之處，搶劫居民，或侵占生番田廬，騙其財物，一有事端，輒起械鬥。奸民被殺，則訴於官，派兵剿辦。而生番被殺，冤無可訴，集眾復仇，仇怨日深，兩不安靖。若不及早設法招撫，使之歸化，將來番地日蹙，結怨甚多，鬱久必變，恐成陝、甘回匪之禍。即以防務而論，防海又須防番，勢難兼顧，治理為難。若得生番全服，僅防外患，不憂內侮，既節防費，日可開山伐木，以裕餉源。夫設防、練兵、清賦三者，皆可及時舉辦，唯撫番不易，應俟三者辦成後，方能議行。其次如安設電報，修路造橋，以通南北之氣；清理屯墾，開礦採木，以興自然之利，亦為要務。臣智識庸愚，難勝艱鉅，禦敵既無方略，辦事又乏才能，每念時局之艱難，不能圖報於萬一。徬徨中夜，深自疚心。唯有竭其愚忱，努力盡職，勿敢稽延，以開廢弛之漸。管見所及，恭折敬陳。 ”
既又奏請專駐台灣，略曰：“台灣為七省門戶，各國無不垂涎，每有釁端，咸思吞噬。前車可鑑，來軫方遒。所有建防、練兵、清賦、撫番數大端，均須次第整頓。臣曾平居私念，以台孤懸海外，土沃產饒，宜使台地之財，足供台地之用，而後可以處常，可以處變。此次蒞台經年，訪求利弊，深見實有可為。甚惜從前因循之誤，固知補救未晚，而時會迫切，勢不能不並日經營。況臣才質庸愚，恐難勝任，重以閩疆公事繁多，而又遠涉重洋，顧此失彼，與其貽誤於後，易若陳情於前。再四思維，唯有乘此未接撫篆之時，准開福建巡撫本缺，俾得專辦台灣事務，庶幾勉效寸長，或可無效隕越。”詔以楊昌浚兼署福建巡撫，而銘傳遂得專駐矣。
先是，同治十三年，欽差大臣沈葆楨奏請台灣建省，廷議不從，至是宗棠復言。九月，詔設台灣省，以福建巡撫為台灣巡撫，兼理學政。廷議以台灣新創，百事待舉，非有文武兼備之臣，不足以資治理，詔以銘傳為巡撫。十二年夏四月就任，乃偕福建總督楊昌浚奏議改設行省事宜，當以理財為要。語在《度支志》。前貴州布政使沈應奎以罪褫職，永不敘用，銘傳諗其才，奏請破格，不許；复力舉，乃以為台灣布政使。應奎工心計，樂輔助，台灣財政因之日進。銘傳既奏陳四事，次第舉行，定建省會於東大墩，以府治初闢，諸未設備，乃暫駐台北。台灣前用班兵，皆調自福建，久而積弊。光緒元年，沈葆楨奏請裁撤，新募勇營，不從，唯鎮標僅置練勇。及法軍之役，銘傳自率淮軍十營來台，頗奏膚功，至是用之，僅存三十五營，以當防備。設總營務處於台北，隸巡撫，以候補道盧本揚任總辦，而台灣軍政一新。然台為海中孤島，防務維艱，乃聘德人為工師，建基隆、淡水、安平、打鼓各砲台，或改修之。購置巨砲，計費六十四萬餘兩。又設軍械機器局於台北，以記名提督劉朝乾為總辦。並設火藥局水雷局，以籌自製。蓋台在海外，當恃航連，一有戰事，往來遏絕，非是不足以自給也。五月，奏請清賦。六月，設清賦局於南北兩府，以布政使轄之，縣置分局。而各廳縣多以欲辦清賦，當先查戶，方足以清其本，通飭各屬，限兩月報竣。既成，據以清賦，計田以甲，從舊例也，每甲當十一畝。語在《田賦志》。是時蜚語流布，劣紳土豪陰事阻撓，而彰化知縣李嘉棠貪墨，又奉行不謹，縣民施九緞糾眾以抗，各地亦蠢蠢欲動，銘傳檄棟軍統領林朝棟平之。而清賦亦以十四年告竣，驟增四十九萬餘兩。初，葆楨在台，曾辦撫番開墾，至是乃擴大之，設撫墾局，奏簡在籍紳士林維源為總辦，設番學堂，布隘勇制，以勵番政，其不從者，移師討之。朝棟伐東勢角之番，屯兵罩蘭，以脅蘇魯、馬臘邦二社，不從；五月進攻，又不利。十二年秋七月，銘傳自往平之，餘番亦先後歸服。當其時，百事俱舉，而南北遼遠，內外阻隔，乃籌行郵傳，增電線，築鐵路。又派革職道張鴻祿、候補知府李彤恩考察南洋商務，設招商局於新嘉坡，購駕時、斯美兩輪船，以航行香滬，遠至新嘉坡、西貢、呂宋等埠，台灣貿易為之大進。十三年，兵備道陳鳴志、鎮海後軍副將張兆連禀請開山，從之。自彰化之集集以至水尾，新設台東、埔里社兩廳，置腦務、煤務兩局，由官辦之。興殖產，勸工商，鑄新幣，行保甲，以謀長治之策。創西學堂於台北，以教俊士。銘傳既兼理學政，十五年，蒞南歲試。或言其不文，及榜發，多一時之秀。是年檄棟軍築省城，基隆鐵路亦將達新竹，而政府頗多掣肘，士論又譏其過激。銘傳知不可為，十六年冬十月，奏請開缺，令布政使沈應奎護理。十七年春三月，以邵友濂為巡撫，而百事俱廢矣。銘傳既告病歸家，遂不出。甲午之役，清廷欲起為領兵大臣，辭。及聞割台，李鴻章以書慰之。二十二年冬十一月二十七日，薨於里第，年五十有九。清廷軫悼，追贈太子太保，諡壯肅，準建專祠。
連橫曰：台灣三百年間，吏才不少，而能立長治之策者，厥維兩人：曰陳參軍永華，曰劉巡撫銘傳，是皆有大勳勞於國家者也。永華以王佐之才，當艱危之局，其行事若諸葛武侯。而銘傳則管、商之流亞也，顧不獲成其志，中道以去，此則台人之不幸。然溯其功業，足與台灣不朽矣。
劉璈
劉璈字蘭洲，湖南嶽陽人。以附生從軍，大學士左宗棠治師西域，闢為記室，參贊戎機，指揮羽檄，意氣甚豪。及平，以功薦道員。光緒七年，分巡台灣。時方議建省，歲以巡撫視台，璈至，多所擘畫。以彰化居南北之中，議移兵備道於此，置同知，駐副將，改知縣於鹿港。大肚以北，大甲以南，週數百里，平疇寬敞，水環山抱，可作都會。建城築署之費，應由台、鳳、嘉、彰合資襄助。而巡撫岑毓英亦擇地東大墩之麓，籌造省垣，尚未行也。璈勇於任事，不避艱鉅，整飭吏治，振作文風。又以台南為首善之區，街衢湫隘，疾疫叢生，欲闢大道，開運河，引水入城，以行舟楫。郡人不從，乃僅築溝渠，宣積穢，以鎮海營兵填造安平之路。郡中大火，毀商廛數十，烈焰漲天，眾莫敢邇。璈聞警，短衣縛褲，躍登屋上，麾兵拆屋，遏火路，郡人感之。
法事起，毓英治軍廣西，璈上書，請助黑旗以撓法兵，且謂：“今日之事，鮮不韙戰而誹和。抑知和戰皆係一理，事決於和，不能不先決於戰，蓋能戰而後能和。為越南計，為中國計，是在和緩而戰急。然必外主乎和之名，內助其戰之實，慎戰於始，庶能緩和於終。”毓英嘉之，其後遂撫劉永福而用之。中法既戰，沿海戒嚴。璈駐台南，協士民，籌戰守，辦團練，討軍費。而台灣孤立海外，延袤千里，守兵僅有一萬六千五百名，不敷佈置。璈分為五路，自統一軍，有事相策應。禀請總督駐台，居中調度，不從。又請奏簡知兵大員督辦，以一事權，於是命署福建陸路提督孫開華率所部駐台北。十年春三月，法艦窺台灣。四月，璈又上書督撫，略曰：“台灣本有為之地，為之亦非無把握，端賴有治人，有治法，又有治權，則事可得為，地方亦可製治。然其事之可為而不得為，有非鎮道所能為者，沈文肅公已言之矣。台灣防務不外山海，平時則山煩於海，有警則海重於山。然必先整山防，海防始有憑藉，否則內外交訌，防務更難措手，此山海所宜並籌也。議者以台灣自辦開山撫番，十餘年來，傷人逾萬，糜餉數百萬，迄無成效，以致奏請停辦，意在節流。是不推究於辦理之非人，又非其法，而徒謂開撫之無益，是未知台事之底細爾。夫事在人為，為果得人，不特山前已闢地方，可期整頓，即山後山中似闢非闢未闢各區，墾務礦務材木水利等項，皆利源所賴，若開辦得法，農工番漁皆足寓兵，且足籌餉。餉借兵力，而源以開；兵借操作，而用愈活。始費雖巨，不十年間，定可次第收回，十年以後之利，正自無窮，所謂始難而終易也，此則因利而利以台治台之大略。然必豫籌於平日，乃能應用於臨時，固非欲速見小，所能為功，尤非偏持遙制，所能濟事。如再故事奉行，回護前失，狃於近似，渾忘遠謀，勢必仍舊倉皇，兵餉兩蹙。萬一台灣為彼所襲，地大物溥，取多用宏，凡我所欲為而不得者，彼皆為所得為，則南北洋務將無安枕之日。是誤台即誤國矣，由辦之不早辦也。台、澎四面皆海，周圍三千餘里，無險可扼，隨處可登，備御之法，較各邊省尤難。今籌防派分五路，因地制宜。如專歸道統最當衝要之南路，又楊署鎮在元所統中路，張副將兆連所統後路，新舊營勇，皆經職道挑選，訓練緊嚴，及另備活營。章提督高元所統淮軍，楊提督金龍所帶湘軍，皆屬器精兵銳，能戰能守，兼以水陸團練，認真操演，虛實互用，三路陸防固已可恃。如能得前路北路一律整齊，則不患台防之不振，而患海面之不周。兵船既少，又乏水雷砲艦，以備抵禦，如台南郡城逼近海隅，淺露平脆，不足當衝，而安平、旗後、基隆、滬尾各砲台亦如之。倘敵人以堅艦聚泊港外，專以巨砲擊我城台，一無抵制。是彼則不戰而勝，特逞所長，而我則戰守兩窮，莫掩所短。經歷陳請，亦鮮良方。故前詳不求角力於海中，只求制勝於陸上，則以陸防之權固操自我也。夫權在我，則敵由我制，五路防軍雖分猶合，運用皆可自如。特恐我權不一，是我先為我制，何能製敵，此又陸防之難者。蓋以遠隔重洋，事事扞格，職道鑑前慮後，曾以權緩急，決疑難，定刑賞三大端，斷非專閫節制不可，詳懇奏請簡派知兵大員渡台督辦，實為安危第一要著。而憲示以督辦非外省所得擅請，仍飭職道勉為其難，敢不祇遵。然難果得為，勉尚有濟，勉為不得為，亦終難。義在致身，他復何卹，唯有盡其心力所能至，以仰答君恩憲德於萬一爾。 ”
五月，防務大臣劉銘傳至，經理台北，而以台南委璈。當是時，軍務倥傯，需餉孔亟，道府兩庫存銀百五十萬兩，銘傳命撥五十萬，不從。又以兵備道加營務處，例得上奏，頗不受節制，銘傳銜之。六月，法艦攻基隆敗，再攻复敗，士氣大振。銘傳忽撤兵失地，璈揭其短，且言李彤恩矇蔽之罪。宗棠據以入告，嚴旨譴責，褫彤恩職，銘傳愈恨之。九月十五日，法國水師提督孤拔下令封港，一時航運遏絕。璈以其違犯萬國公法，晤商各領事，請干涉，各領事以事關重大，須待國命。乃密上封章，懇沿海各省督撫代奏。語在《外交志》。基隆既失，澎湖亦陷，璈自劾，疊請南北洋派艦援台，不至。十一年春二月，孤拔泊安平，介英領事請兵備道會見。璈欲往，左右諫曰：“法人狡，往將不利。”璈曰：“不往，謂我怯也。咄！乃公豈畏死哉。”至安平，戒砲台守將，曰：“有警，即開砲擊，勿以餘在不中也。”孤拔相見甚歡，置酒饗。語及軍事，璈曰：“今日之見，為友誼也，請毋及其他。”孤拔曰：“以台南城池之小，兵力之弱，將何以戰？”璈曰：“誠然。然城土也，兵紙也，而民心鐵也。”孤拔默然，盡醉而歸，法艦亦去，而台南得以無害。
和議既成，詔以銘傳為台灣巡撫，經理善後。四月，銘傳奏言：“包辦洋藥釐金董事陳郁堂吞匿鹿港等口釐金四萬六千餘兩，疊經札提來轅訊究，竟敢抗延不到。台灣道劉璈有督辦稅厘之責，當上年秋冬餉項支絀之時，應如何籌畫，以備接濟，顧持危局，事前既不查察，事後又不追還，顯係通同作弊，已由臣檄令撤任。”既又劾璈十八款，語多不實，奉旨革職，籍沒家產，命刑部尚書錫珍、江蘇巡撫衛榮光到台查辦。六月，奏請擬斬監候，改流黑龍江，士論冤之。將軍穆圖善聞其才，延為幕客，居數年，將為請環，而璈竟病死。
當璈宦台時，著《巡台退思錄》三卷，銘傳奏毀其版，後餘乃得之，獲念所言。初，璈議移巡道於彰化，而台北知府林達泉謂當移台北，著《全台形勢論》一篇，論曰：“全台形勢，翼蔽東南，幅員綿邈。以目前而論，台灣為府治所在，鎮道建節，實為扼要之區。然統全局而籌之，台灣地處下游，如人居於矮屋之中，不能昂頭四顧，是未若台北之地據上游，控制全局，犄角福建，尤有振衣千仞濯足萬里之概也。夫省郡輻輳之區，必據山水交會之勝。台灣逼近海濱，地勢卑薄，北有蔦松溪，南有二層行溪，源短流弱，驟盈驟涸。而台北則平原沃壤，週回數百里，實為天府之域。其山則有三貂嶺、大坪林，開列如障，迤邐而來，又有觀音、大屯二山，雄峙水口，以為拱護。其水則有二甲九、三角湧、水返腳三溪，源遠流長，百有餘里，均匯於艋舺。乃由關渡出滬尾以入於海。全台之水皆不匯，而三溪獨匯，全台之溪皆不通舟楫，而三溪獨通。此山水之勝一也。昔晉人謀去故絳，韓獻子以郇瑕氏土薄水淺，其惡易覯，民有沈溺重腿之疾，不如新田，土厚水深，有汾澮以流其惡，晉侯從之。今台灣府治地既斥鹵，泉尤不潔，而台北則有三溪洪流，蕩滌污垢，且泉脈甘美，飲之舒泰。此水泉之勝二也。台南所產，以糖為巨，而台北則菁華所萃，米、茶、油、煤、硫磺、樟腦、靛青、木料等，每年二三百萬金，故富庶甲於全台。此物產之勝三也。全台通商口岸，南有安平、旗後，而安平自夏徂秋，風起水湧，從前安瀾、大雅兩輪船，皆以是而擱淺毀壞；旗後則內港漸淤，近議用機開挖，聞亦未易疏通。是台南兩口一險一淤，通商實無大益。若台北則基隆潮漲潮退，均可碇泊，滬尾潮漲之時，巨舟可入，故全台通商在台北者恆十之七八，而在台南者只二三。此口岸之勝四也。且基隆、滬尾皆與福州對渡，水程不過六更，朝發夕至，又無橫洋之險。若福州至安平，必歷黑水溝，過澎湖，不唯遠倍台北，險亦倍之。此又遠近安危之迥異，其勝五也。夫台北與福州地勢既近，呼應極靈，督撫在省調度，左提右挈。萬一台疆有事，內地師船可以徑渡，即內地有事，台北亦可策應。此又兩地相為表裡，其勝六也。夫就台論台，台北之勝於台南者四；就閩論台，台北之勝於台南者亦二。竊意台北經營措置，少則五年，多則十載。台灣巡道當移駐台北，不唯風氣日闢，勢不能遏，抑亦形勢扼要，理有固然也。”達泉廣東大埔人，字海岩，前任淡水同知，光緒五年升台北府，有循政。又著《治台三策》，語多不載。
連橫曰：法人之役，劉銘傳治軍台北，而劉璈駐南，皆有經國之才。使璈不以罪去，輔佐巡撫，以經理台疆，南北俱舉，必有可觀，而銘傳竟不能容之。非才之難，而所以用之者實難，有以哉！
林平侯
林平侯名安邦，號石潭，以字行。籍龍溪。父應寅來台，居淡水之新莊，設帳授徒。平侯年十六，省父，傭於米商鄭谷家。性純謹習勞，谷信之，數年積資數百，谷复假以千金，命自經紀。平侯善書算，操其奇贏，獲利厚。谷年老將歸，平侯奉母利以還，不受，為置產芎蕉腳莊，歲收租息以饋之。已而與竹塹林紹賢合辦全台鹽務，復置帆船，運貨物，往販南北洋，擁資數十萬。年四十，納粟為同知，分發廣西，署潯州通判，攝來賓縣。嗣調桂林同知，署柳州府，有乾才，大府重之。嘉慶十九年，大學士蔣攸銛督兩粵。有短平侯者，密揭其私，比謁，指陳政事，悉中肯綮，攸銛嘉之，尋引疾歸。當是時，淡水閩、粵械鬥，漳、泉又鬥，蔓延數百村落，平侯出而解之。而新莊地當衝要，每為兩族所爭，乃遷大嵙崁，建廈屋，築崇墉，盡力農功，啟田鑿圳，歲入谷數万石。已復開拓淡水之野，遠及噶瑪蘭，所入益多，遂闢三貂嶺，以通淡、蘭孔道。平侯既富，念故鄉族人貧苦，仿范仲淹義莊之法，置良田數百甲，為教養費，复捐學租，倡修淡水文廟及海東書院。道光十二年，嘉義張丙起事，官軍伐之，平侯助餉二萬兩，加道銜。子五人：長國棟早世，次國仁、國華、國英、國芳。仁、英皆收養，而華、芳有名。
國華字樞北，英偉有父風。平侯既老，以家事委之。性孝友，旦夕侍左右，飲食起居，躬任其役。每被譴，跪而受命。國芳字小潭，平侯愛之。少好技擊，及長，折節讀書。聞廈門呂世宜之名，具禮聘，以師事之。平侯卒後，國華仍居大嵙崁，而地近內山，土番盱睢，裸體出入。咸豐三年，卜居枋橋，起邸宅，園林之盛冠北台，遇名士悉羅致之。兄弟友愛，共產同居，號曰本源。當是時，淡水之地尚多未闢，番界尤腴，國華募佃墾之，引水溉，歲入谷十數万石。七年，國華卒。越二年，漳、泉复鬥，禍尤烈。國芳首辦鄉團，築城樓，募勇士數百人，備攻守。每戰，親自登陴，援桴策勵，賞有功而卹死者，故人爭效命。越十年和，建迪毅堂於枋橋，祀陣沒，至今猶存。國華有子三：維讓、維源、維德，而國芳無子，以維源嗣之。
維讓字巽甫。咸豐九年，欽賜舉人，與維源俱學於廈門陳南金。及國芳卒，歸台，共理家政。同治元年，彰化戴潮春起事，新莊楊貢、桃園楊德源等謀應之。德源固桃澗堡總理，以事被革，會盟結黨，劫富戶，維讓兄弟患之，謀於葉春。春字靜甫，江西人，宦遊台灣，國芳客之。乃授計於桃園紳耆，許以復充總理，即請新莊縣丞先給木戳。德源大喜，置酒宴客，春命壯士夜殺之，懸首枋橋西門，其黨聞之皆散，貢亦被誅，地方以安。已而兵備道丁曰健自省渡台，至艋舺，規彰化。維讓助餉二萬兩，事平，以功授三品銜。初，漳、泉械鬥，歷年不息，及成，猶不通慶吊。維讓憂之，以其妹妻晉江舉人莊正。正字養齋，名下士也，至是來台，與維讓兄弟合設大觀社，集兩族之士而會之，月課詩文，給膏火，自是往來無猜。維讓性倜儻，好士，租谷出入，悉任管事。而維源儉樸，鉅細必經，唯結交官府。光緒二年，巡撫丁日昌視台，邀維讓至郡，維讓病，不能行，維源往焉。日昌語之曰：“方今海防重大，財政支絀，子為台灣富戶，亦當稍報國家。”維源乃捐銀五十萬兩，其母鍾氏以晉豫之災，捐振二萬兩。奉旨嘉獎，追贈三代一品，賜“尚義可風”之匾。已而維讓生母鄭氏亦以山西之振，自捐二十萬兩，賜“積善餘慶”之匾。維讓兩子：長爾昌，字介眉，次爾康，字鏡颿。爾康生三子：長熊徵，次熊祥、熊光。
維源字時甫，納資為內閣中書。光緒五年，台北建城，督辦城工，事竣，授四品卿銜。法人之役，兵備道劉璈駐南治軍，而餉絀，議借百萬兩，不許。璈多方勸譬，乃借二十萬，去之廈門。越年和成，巡撫劉銘傳邀其歸，禮之。遂捐五十萬，以為善後經費。授內閣侍讀，遷太常寺少卿。十二年四月，銘傳奏辦撫墾，以維源為幫辦。當是時，銘傳方厲行番政，大拓地利，而維源亦墾田愈廣，歲收租谷二十餘萬石。十七年，以清賦功，晉太僕寺正卿。二十一年五月，台人自立民主國，設議院，舉為議長，不就，遂居廈門。維源有五子，次爾嘉字叔臧，次祖壽、柏壽、松壽。
連橫曰：枋橋林氏，為台巨富，而維源又善守之，故能席豐履厚，以至於今。抑吾聞之故老，林氏世有賢婦，國華之妻既以捐資助振，受錫九重。而爾康之婦陳氏，侯官人，內閣學士寶琛之妹也，明詩習禮，守節撫孤。前年福建籌辦師範學堂，費無所出，陳氏捐款二十萬，而廈門女子師範學堂亦請為之長。則其造士育才，有功庠序，尤足多焉。昔巴寡婦清以財助國，為世所欽，始皇築台禮之。若陳氏之處世慈祥，齊家穆棣，誠可追踪前美，而彤管揚芬也矣。