第2章 第二節禪讓時代的“喉舌之官”

我國古代通信，由來久矣。據古書《古今注》記載，堯曾經“設誹謗之木”。這種木製品，形似後世的華表，既可以在上面書寫對政府的意見，又可作為路標。是用一根橫木交叉在柱頭上，“形似桔槔，大路交衢悉施焉”，在各路的交通口都有設置。這大約是我國文字記載的向上表達意見的一種最早方式，也可以認為是上古時代原始形式的上書通信。 堯時很注意道路的修整。為了交通的通暢，他在都城平陽(今山西臨汾一帶)修了一條通衢大道，稱為“康衢”，後來改此地為“康莊”。現在我們常說的“康莊大道”，就源於此。道路的寬廣，說明了那時信息的傳遞較為迅速方便。 到舜的時候，這種以“誹謗之木”採納意見的方式，形成為政治制度。舜設有專司通信的官。司馬遷的《史記》說，舜曾設置22名“納言”的官，“明通四方耳目”。這些官員，“夙夜出入”，到各地聽取民間意見，並把舜的意圖傳給大家。他們被稱為“喉舌之官”，實際上是當時起上通下達作用的通信官吏。納言制度，也就是上下交流意見的有組織的通信活動。

上古時候，究竟用什麼樣的通信方式呢？史書上沒有留下詳細的記載。但是，民俗學的材料告訴我們，原始社會的居民，確實已經在進行各種各樣的很有趣的通信活動。雲南的佤族，直到解放前還進行著原始的木刻通訊聯絡：如甲乙兩寨發生了糾紛，甲寨便命人給乙寨送去一件木條，在木條上方刻兩個缺口，代表甲乙二寨，下方刻三個缺口，表明乙寨在三日內前去甲寨和解，前面再刻一斜角，表示事關緊要，不可延誤。這種原始的通信方式，考古學家們在青海樂都柳灣也同樣發現過。那裡原始遺址出土的記事骨刻，其所刻缺口與佤族十分相像。說明了距今數千年前母系氏族時代的我國原始居民，已經有了簡單的通信活動。 到了公元前21世紀的夏王朝時，我國中原地區進入了奴隸制社會。那時候，交通工具已較前代發達。古書上說，“夏后氏二十人而輦〔nian碾〕”，是指用20個奴隸拉著大車子。若是沒有寬闊的道路，20人拉的車是無法通行的。 《左傳》引用上古文獻《虞人之箴》說：“芒芒禹跡，畫為九州，經啟九道”，記載大禹治理水患後，把全國劃為九個州，修整了九條寬廣大道。以後，夏朝統治者規定了定期整治清除大道的製度。 《夏小令》中稱為“九月除道，十月成梁”，是說每年秋九月全國有一次掃除道路的任務，十月則修治橋樑。這說明夏王朝對交通管理十分重視。正因為道路的通暢，夏朝命令才下達迅速有效。 《史記·夏本紀》說，夏王朝統治區東到大海，西至大漠，“聲教訖於四海”。

這時，人們的通信活動也比以前複雜化了。流傳下來的《夏書》說，有一種政府宣令的方式，是每年春三月，由稱為“遒〔qiu求〕人”的宣令官，手執木鐸，在各交通要道，宣布政府的號令。這是我國早期下達國家公文的方式。國家組織人們治理洪水，需要完善的通報組織系統；政府對地方實行有效的管理，也需要較為嚴密的通訊聯絡網。所以，夏朝設立了“牧正”、“庖正”、“車正”等官吏。牧正是專管畜牧的，庖正是管理膳食的，車正就是統管民間通信系統的官吏，負責天下“車旅”。傳說，夏禹治水時“陸行乘車，水行乘舟，泥行乘橇，山行乘檋〔ju局〕”(《史記·夏本紀》)。有了這麼多種交通工具，這時的通信就比以前方便了。 遠古傳說中說，堯為了鼓勵人民提意見，曾設置了木鼓。誰有建議或不滿，可以擊鼓示意。這種方式與至今尚在非洲大陸流行的“鼓郵”頗為相似，鼓手能在兩面或多面鼓上敲擊出不同的聲音和節奏，表達不同的語言，起著郵傳通信的作用。可以推斷，我國使用擊鼓傳遞信息，最早當在原始社會末期。