至此，大漢帝國正式成立。經過四年的浴血奮戰，劉邦終於摘取了楚漢之爭的勝利果實，但是，劉邦面臨的問題如同一團亂麻。如何處理項羽集團的殘餘分子？如何處理原六國舊勢力？如何處理和異姓諸侯王的關係？
五十多歲的劉邦拖著病體，開始費盡心思處理這些事務。第一個就是怎樣對待項羽集團的殘餘分子的問題。劉邦登基之初，項羽的老搭檔臨江王誓死不降，劉邦就派人圍攻，最後在洛陽殺了他。此事過後，劉邦就對逃匿在民間的項羽集團的將領發出了通緝令。公開通緝，會讓這股勢力隱藏更深，假如他們私下結成聯盟，是對大漢政權非常不利的。當時的劉邦帝位不穩，自然睡不香，也想不出更好的辦法了。但是後來的季布、丁公事件使劉邦非常完美地處理了這件棘手的事情。
季布是楚地人，為人好逞意氣，愛打抱不平，在楚地很有名氣。後為項羽手下愛將，英勇善戰，楚漢之爭中，數次在戰場上與劉邦相遇，屢次把劉邦打得狼狽不堪，落荒而逃。項羽戰敗後，季布藏匿在民間。劉邦一登基就出千金懸賞捉拿季布，並下令膽敢窩藏季布者滅三族。
當時的季布躲藏在濮陽一個姓周的故交家中。劉邦懸賞捉拿令一下，周家的人非常恐慌，覺得不能長期收留季布，周家主人對季布說：“現在皇帝懸賞捉拿你，情況非常緊急，你在我家也不安全了。我現在想了一個辦法保證你的安全，你如果不能聽從我的話，我只能先自殺了。”季布也不想害了朋友一家，就答應了。周家便把季布的頭髮剃掉，用鐵箍束住他的脖子，穿上粗布衣服，把他放在運貨的大車裡，將他和周家的幾十個奴僕一同出賣給魯地的朱家。
朱家是魯地有名的遊俠，急人之難，從不求報答，助人為樂，家無餘財。周家人想出這個計策也是考慮到朱家可能會幫助季布。朱家見多識廣，第一次見心裡就知道是季布，但是不動聲色地把他買了下來，並安置在田地裡耕作，並且告誡自己的兒子：“田間耕作的事，都要聽從這個用人的吩咐，一定要和他吃同樣的飯。”接著朱家便乘坐輕便馬車到洛陽去了，去拜見當時的權貴人物夏侯嬰。
夏侯嬰只是一個趕車的，但是與劉邦的關係非同一般，是生死與共的兄弟。劉邦登基稱帝，夏侯嬰自然成了當朝“權貴”。此時的夏侯嬰還是保持著曾經的優點：萬事都為自己的兄弟劉邦考慮，即使現在劉邦貴為天子，夏侯嬰還是保持著這一份淳樸的感情。
朱家和夏侯嬰交情不淺，故人見面，自然痛飲幾杯。喝得興起時，朱家就問夏侯嬰：“季布犯了什麼大罪，皇上追捕他這麼急迫？”夏侯嬰說：“季布多次替項羽逼迫皇上，皇上怨恨他，所以一定要抓到他才幹休。”朱家說：“您看季布是怎樣的一個人呢？”夏侯嬰說：“他可是一個有才能的人。”朱家說：“季布受項羽差遣，這完全是分內的事。項羽的臣下難道可以全都殺死嗎？現在皇上剛剛奪得天下，僅僅憑著個人的怨恨去追捕一個人，這不是要向天下人顯示自己器量狹小嗎？假如像季布這樣的人不能立足，他不是向北逃到匈奴去，就是要向南逃到越地去了。您一向得皇上信任，為什麼不尋找機會向皇上說明呢？”
夏侯嬰知道朱家是位大俠客，聽這一番話就猜想到季布一定隱藏在他那裡，便答應說：“好。”朱家的話確實有道理，夏侯嬰也確實是深明大義之人。他等待機會，按照朱家的意思向劉邦奏明，劉邦幾乎是不假思索就答應了，下令赦免了季布。聖旨一下，朱家就把季布從田中請回，季布對朱家、夏侯嬰、劉邦都心存感激。後來季布被劉邦召見，表示服罪，劉邦很爽快地任命他做了郎中。
劉邦對季布的寬大處理，感動了許多項羽的舊部，紛紛表示歸服漢朝。其中有一個叫丁固的人，和季布同是項羽部下大將。
丁固在戰場上也曾與劉邦有過一次會面。那時項羽在彭城以三萬人馬大破劉邦五十萬大軍，劉邦狼狽逃竄，丁固就追在後面。劉邦眼看無處可逃，就對丁固說：“我們都是豪傑，何必要置人死地呢？”丁固當時一愣，就放了劉邦一馬。
按理說，丁固對劉邦是有大恩的。千鈞一發之際，要不是丁固一番“英雄惜英雄”之心，估計就沒有後來的大漢王朝了。後來，項羽戰敗，丁固也藏匿民間，聽說季布被封，也急匆匆地來請賞。但是劉邦的處理出人意料。
劉邦見了丁固，絲毫不念舊恩，威嚴地說：“你來拜見，是希望我給你封賞嗎？”丁固誠惶誠恐，不敢回答。劉邦說：“你身為項羽的部將，不能忠於職守，擅自放走敵人，還指望我封賞你嗎？”丁固嚇得一下跪在地上。 “來人呀，把他押下去，立即斬首！”眾臣十分驚愕，既然是來歸服的，還曾救過皇上一命，為什麼要斬首呢？蕭何覺得不妥，就進言道：“此人有恩於我大漢，皇上三思！”劉邦根本不聽，還宣告了他的罪名：“丁公為項王臣，不忠，使項王失天下者，乃丁公也。”
這幾句話久久在大殿迴盪，大臣們咀嚼出幾分道理。在家臥病休息的張良聽說這件事，感慨道：“真乃大漢天子！”
對仇人寬宏大量，對恩人殘酷無情，劉邦的言行確實匪夷所思，其實有很深的道理。季布對劉邦窮追不捨，是忠於職守；而丁固擅自放走劉邦，則是吃裡爬外。劉邦想通過這一做法警告世人，做臣子的要懂得忠誠，這就是劉邦要強調的價值觀。
季布果然不負眾望，此後對大漢王朝忠心耿耿，成為一代名臣。
時勢不同，謀略自然要做適當的調整。在群雄逐鹿的年代，為了壯大自己削弱敵人，必須使用一切方法招兵買馬；做了皇帝，四海之內皆是臣民，就要強調仁義忠信，保證國家長治久安。丁固用背叛領袖的手段去結私人恩怨，不能原諒。殺一人使千萬人恐懼，劉邦的謀劃豈不深遠？子孫享天子之位四百餘年，理應如此。這一切都是劉邦為大漢王朝的長治久安進行的煞費苦心的籌劃。