夏崇宗李乾順，面對著比自己強大的宋遼金，只能左右逢源，因此他在位期間，西夏國力達到鼎盛。那麼，李乾順一死，接替他的這位夏仁宗李仁孝，會是一位什麼樣的皇帝呢？
李仁孝，光聽這名字就知道，他深受儒家文化的影響。仁宗皇帝繼位之後，全面繼承了老爹的政策，大興文治，厚養儒臣。把他老爹開創的學校的招生名額擴大了十倍都不止，原來他老爹供養三百儒生，到他這兒進學子弟三千人。皇宮裡邊還設立小學，七到十五歲的貴族子弟必須入學。貴族子弟如果不接受教育就不能當官。這好對付，我不當官，我們家有的是錢，我是王爺的兒子，當官還受累呢，我不當就是，我就不唸書。皇上還下旨不唸書不許結婚，這下傻了。你可以不當官，但你能不結婚嗎？王爺也不干啊，不孝有三，無後為大，你不結婚，咱家的香火就斷了。我是王爺，到你這輩無後國除，咱這一支就交代了。皇上想的這招太絕了，怎麼能讓夏國貴族有文化呢？你們只要不讀書，就不能當官，也不能結婚。這樣，西夏的貴族子弟只好進學讀書。皇帝經常去學校視察、督導，看看學生學業怎麼樣，老師的課業怎麼樣。
緊接著，皇帝下令，尊孔子為文宣帝，中原王朝孔子是文宣王，在西夏是文宣帝，作為皇帝來祭祀。全國各地建立孔廟，孔廟一定要壯觀、精美，國家撥給經費，儒學在西夏大盛。仁宗還取法中原，編訂法律，翻譯典籍，加強農業生產，西夏的紡織業、印刷業，全都欣欣向榮地發展了起來。李仁孝在位的時候，西夏的國策不可避免地滑向了以儒立國。
在這種情況下，要把這個國家平平穩穩地帶上正路，不走邪路，外交政策的作用就顯得非常突出了。此時，西夏基本上是處在金朝的包圍之中，跟宋朝已經隔絕了。仁宗認為，歸附金國，至誠事大，絕對是最基本的國策。如果這個國策動搖了，就會給西夏帶來滅國之災，仁宗皇帝對於這一點確信不疑。