1949年3月上中旬，往日平靜的西柏坡迎來了一批從各個戰場走來的中共將領。他們是趕來參加中共中央七屆二中全會的，共產黨的精英會聚一堂，真可謂盛況空前。
就是這次會議上，身著補丁衣服的毛澤東巨手一揮向全世界宣布了中國共產黨領導下的新中國的美麗藍圖。
從此，黨的工作重心開始由農村轉移到城市。
會後毛澤東對負責中共中央日常事務的楊尚昆說：“從現在起，我們的黨中央要遷到北平工作了，你是我們的管家，這個任務還是由你來牽頭，具體事宜可直接找恩來商定。”
楊尚昆說：“這件事前一階段已根據恩來同志的意見派人去北平找葉劍英同志接洽過了，正想向你匯報呢。”
毛澤東點燃一支香煙，說：“情況怎麼樣啊？”
楊尚昆說：“葉劍英帶著我們派去的人在北平轉了三天，最後認為中央的辦公地點暫選在香山為好。”
毛澤東聽到香山兩個字，若有所思地說：“香山這個地方獨特啊，我雖沒有去過，但聽說過。一個山中林園，風景秀麗，古樹參天，據說到深秋，那裡滿山紅葉，層林盡染，聽說站在那個叫鬼見愁的最高峰上向下俯視，美景盡收眼簾，令人心曠神怡，這可是神仙住的地方喲！”
楊尚昆說：“主席說的好。”
“不一定都對，我也是道聽途說而已，不過關於香山的記載我是從書上見到過的，唐、遼、元、金、明都在那裡修造過景物，幾座寺廟還是有點名氣的，康熙一十六年，玄燁帝還在香山寺、宏光寺一帶建了香山行宮，後來到了乾隆手裡又擴建一番，成了他養心避暑的場所，被命名為'靜宜園'。1860年，被英、法侵略軍搶劫了一次，1900年又被八國聯軍放了一把火，珍寶文物之類洗劫一空，這是中國人的恥辱……”
毛澤東的心情變得有點沉重，他深深地嘬了一大口煙，慢慢地吐出來，縷縷煙霧從臉面前漸漸散去。
“你知道它為什麼叫香山嗎？”他突然問。
“不曉得。”楊尚昆說。
“傳說那裡有一個大石頭遠看像香爐，近看也像香爐，故而得名，簡單得很。”
楊尚昆說：“看樣子這個地方有點靈氣。”
毛澤東擺擺手說：“北平城那麼大，能不能在市內給我們找個地方，香山離城太遠了。”
“主席，據葉劍英報告，目前香山要比城里安全。”
“你們老是考慮到我們這幾個老同志的安全，北平解放了，我們不到人民群眾中去，那怎麼行？共產黨不能脫離群眾，戰爭年代人民是我們的靠山，和平時期也應讓他們當家做主。你再派人去考察一下，總之我們要進城。”
楊尚昆說：“一定照辦。”
毛澤東說：“你是中央軍委的秘書長，我建議這次派社會部的部長李克農同志帶幾個人去，他是搞社會問題的專家，工作責任心強，要把打前站的一切工作都做好。”
李克農一行到北平後又找葉劍英商量，葉劍英第一句話就問：“我的建議中央採納了沒有？”
“還沒有最後定，我這次就是專為此事來的。”
“你要我提供什麼方便儘管說，要人給人，要車給車。”
“你先帶我去一次香山，另外把北平所有國民黨特務和土匪的資料拿給我看看。”
“我就知道你這個老特工對此感興趣。”
李克農伸手把眼鏡摘下來，擦了一下額頭上的汗珠，哈哈大笑起來。
葉劍英卻很認真，他說：“中央還是先住在香山最好。”
李克農問：“主席曾說香山離城太遠，頤和園行不行？那個中南海行不行？”
“目前來說，這兩個地方還有點不合適。”
“為什麼？”
“一句話，我是為了主席和其他中央首長的安全。”
“現在北平的社會治安怎麼樣？”
“大體上是好的，但還是有問題，你知道這裡是和平解放的，那些反動勢力並沒有完全剷除，還有許多國民黨特務潛伏在這裡，我們人手有限，一時還不能全打掉，社會情況也是十分複雜的，前幾天我們工作隊的兩名同志就在圓明園附近被壞人殺了，槍也被搶走。香山離城里遠一點，比較安全，也便於警戒。”
李克農在北平轉了幾天，認為葉劍英提出的方案是比較實際的。
他同林彪交換了意見，其主要目的是想向林彪要人。他這次來北平總共才帶了十多個人馬。林彪眯縫著小眼睛，不苟言笑，那張瓦刀似的臉上永遠保持著深沉的表情，給人一種琢磨不透的感覺。
當李克農十分迫切地將中共中央將遷進香山辦公的事詳細告訴林彪時，林彪沒有什麼過於激動的表情，只是低聲低氣地問道：
“你說吧，需要多少人？”
李克農說：“林總，現在香山是個爛攤子，雜亂不堪，房子也很破，急需一個工兵連做那裡的修理工作。”
“可以，但我們北平也並不太平，中央和軍委暫住在那裡還是要考慮安全問題，我們的大軍正在做南下渡江的準備，太原在閻老西手裡，青島尚未解放，大西北還被胡宗南、馬家軍佔據著，以美國為首的帝國主義也有乾涉中國內戰的企圖，都想幫蔣介石的忙，國民黨的飛機有隨時來轟炸北平的可能。因此，還應在香山那個地方建造防空工事，你看如何？”
“林總，你這個建議很好哇！”
“我也是從安全角度考慮的。”
“我同葉市長交談過，也打算在那裡建幾個簡易的人防工事。”
“怎麼建那是你的事，我再給你一個師，是吳烈的那個部隊，政治上可靠的，打過不少硬仗，中央來了需要做警衛工作。”
“感謝林總的支持。”李克農有點激動，給林彪遞煙。
林彪右手抬起來，猶如趕蚊子似的揮了一下，冷冰冰地說：“我從來不吸這個。”
李克農將吳烈師調到香山一帶，立即開始做準備工作。
他在給中央的信中將一切情況作了詳細匯報，並建議中央在近日選定動身日期。在西柏坡的革命管家楊尚昆對李克農的計劃完全贊同，並於當天就報告了周恩來。當時黨中央和中央軍委是一個班子，兩塊牌子，在一起辦公，人員雖少，工作仍是相當艱鉅的，楊尚昆辦事精明，又精力充沛，頗得中央首長賞識。
周恩來聽完匯報，高興地說：“我們將要進城了，這不僅是我們黨的大事，也是我們中國人民的大事，西柏坡將是我們在鄉村的最後一個指揮部，從今天起，我們就做告別鄉村的準備，要成立一個移交組織，就叫西柏坡轉移委員會吧！尚昆同志你看如何？”
楊尚昆笑了，笑得很得體，很憨厚，他瞅著周恩來說：“很好，很好。”
周恩來說：“這個委員會就由你和曾三同志負責吧，你立即與克農同志聯絡，就說中央同意他們的意見，何時動身由他們根據準備情況而定，我們這裡沒有什麼家當，不需要過多的準備時間，關於中央進北平的具體安排由他和葉劍英同志負責。”
楊尚昆拿出筆記本將這些指示記完後，望著周恩來說：“我這就去向李克農同誌發電。”
“慢著，”周恩來轉身說，“北平的工作很重要，轉告李克農，中央駐進香山是暫時的，也要保密，掛個牌子，對外叫勞動大學，設三個處，除由李克農全權負責外，籌備處由賴祖烈主持，負責辦理交涉、辦公物資的購置等事宜；收發處由王範負責，安排警衛布防，同時還要辦理公務人員的住房聯繫等事；招待處可由邊紀忠、田疇主管，主要負責香山內部的生活等事宜。”
楊尚昆轉身離去後，周恩來仍望著他漸漸遠去的背影思考著什麼。是的，在這個時候，周恩來肩上的擔子是不輕的。