第18章 二世紀三〇年代（一三〇—一三九年）
1、夏季，四月，東漢王朝（首都洛陽）京師（首都洛陽）旱災。
2、京師以及十二個郡和封國蝗蟲成災。
3、定遠侯班超的孫兒班始，娶東漢帝（八任順帝）劉保的姑媽陰城公主（清河王劉慶的女兒），陰城公主驕傲荒淫，離經叛道，班始累積憤恨，手殺陰城公主。
冬季，十月二十日，腰斬班始，一母同胞的兄弟姐妹，一律綁赴刑場處決。
柏楊曰：
東漢王朝公主的名字，史書上都有記載，只陰城公主的名字不詳。這位公主可是中國有史以來第一個瘋狂的女性——她的淫蕩不見得居於第一位，但她的瘋狂可是留下破天荒記錄。這位仗恃娘家人有錢有勢的妻子，根本沒有把丈夫看到眼裡，於是，情夫如雲，姘頭似雨。最厲害的是，她還把野男人叫到家裡。這對任何做丈夫的都是一種無法容忍的侮辱。但她肯定她的丈夫除了屈服外，別無選擇，所以到了最後，她跟野男人在床上赤條條顛鸞倒鳳，卻命她丈夫跪在床前免費參觀。積壓在胸中的長期憤怒爆發，班始把她當場誅殺，有錢有勢的娘家人，果然展示出威力，把當丈夫的腰斬，連丈夫的兄弟姐妹也一齊砍頭。這種醜聞悲劇，任何社會都可能發生，但報復之殘忍——連丈夫的兄弟姐妹都加以處決，只有專制封建社會才有此慘事。
1、春季，二月十七日，東漢王朝（首都洛陽）河間（孝）王（首府樂成）劉開（三任帝劉炟子）逝世，兒子劉政（劉保的叔父）繼位。
劉政驕傲凶狠，不遵守國法。東漢帝（八任順帝）劉保（本年十七歲）認為執法監察官（侍御史）吳郡（江蘇省蘇州市）人沈景，堅強而有能力，擢升他當河間國宰相。沈景到職後，晉見劉政，劉政衣冠不整，雙腿叉開，大模大樣的箕踞在大殿上。司儀官介紹姓名，沈景站在那裡假裝發呆，只問：“大王在哪裡？”虎賁警衛武士說：“這不就是大王嗎？”沈景說：“大王如果不穿大王的衣冠，跟普通小民有什麼分別？今天是封國宰相晉見親王，豈是晉見無禮之徒？”劉政慚愧，換上正式衣服，沈景這才參拜。出宮之後，請出親王師傅（傅。西漢封國設“太傅”，前六年改稱“傅”），責備說：“我離開京師（首都洛陽）時，在金鑾殿上接受詔書，皇上認為大王態度惡劣，命我考察。你們空領俸祿，幹些什麼？連一點教導的工作都沒有做？”奏報中央處罰，劉保下詔責備劉政，並詰問親王師傅（傅）為什麼不盡忠職守？沈景遂逮捕一批奸佞之徒，奏報他們的惡行。計誅殺惡行最重的數十人，又平反冤獄，釋放一百餘人。劉政開始改變氣質，悔過自新。
2、劉保認為伊吾（新疆哈密市）一帶土地肥沃，緊傍西域（新疆及中亞東部），北匈奴（王庭設新疆阿爾泰山南麓）一直利用這塊地方，作為侵犯漢朝西疆的前進基地。
三月二十九日，下令恢復伊吾屯墾，一切遵照一世紀九〇年代規模，設立伊吾屯墾區司令（伊吾司馬）一人。
3、最初，六任帝（安帝）劉祜，不學無術，輕視知識。中央政府的文化活動，陷於停頓，研究官（博士）不再有什麼講習，門徒學生逐漸離散，學校房舍也都壞的壞、塌的塌，校園變成菜園，或者變成荒林亂草，牧童樵夫在那裡砍柴割草。工程總監（將作大匠）翟酺，上書請求恢復舊觀，誘導後生求學，劉保批准。
秋季，九月，重建國立大學（太學），共興築二百四十幢，一千八百五十間。
4、烏桓保安司令（護烏桓校尉）耿曄，派軍攻擊鮮卑部落（內蒙古東部中部及以北地區），擊破鮮卑部眾。
5、西羌保安司令（護羌校尉）韓皓，把湟中（青海省東北部）屯田面積，向南遷移，侵入兩河之間（黃河繞過積石山後，向西北流，到拉乙亥再向東北流，直到龍羊峽，這一段稱賜支河，龍羊峽向東流，經過青海省貴德縣與尖扎縣之間的松巴峽，這一段稱逢留河。兩河之間，即賜支河跟逢留河之間），緊逼西羌諸部落。正當這時，韓皓因事調回首都洛陽，由張掖郡（甘肅省張掖市）郡長馬續接任西羌保安司令。
兩河之間諸羌部落認為東漢政府武裝屯墾兵團壓境，恐怕受到攻擊，於是，諸部落再度解除怨仇，結盟發誓，全族戒備。馬續發現情勢嚴重，上書請準撤回屯墾部隊，仍回湟中，羌人才算安心。
6、劉保打算選立皇后，而“貴人”級小老婆群中，至少有四個人受到寵愛，無法決定。準備在神靈前抽籤，抽到誰就是誰。宮廷秘書署執行官（尚書僕射）南郡（湖北省江陵縣）人胡廣，跟宮廷秘書（尚書）馮翊（陝西省高陵縣）人郭虔、史敞，上書反對，說：“我們拜讀詔書，陛下認為選立皇后，是件大事，謙卑的不願自己決定，希望用抽籤方法，請求神靈指示。可是，古書所有記載，祖宗所有前例，都沒有這種措施。在神靈之前，禱告卜卦，未必能得到賢才，即令得到，也不見得就有上好品德。聰明智慧會形於外表，大賢大德一定與眾不同；最好的辦法是，除了四位貴人外，再增加良家女兒，在其中物色品德最好的；品德一樣時，物色年齡較長的；年齡一樣時，挑選面貌美麗的。根據經典行事，再由陛下考慮。”劉保採納。
四任帝（和帝）劉肇娘親梁貴人的侄兒、乘氏侯梁商，有一位女兒梁妠（音na），被送到皇宮，當劉保小老婆“貴人”（劉肇娘親梁貴人事，參考八三年及九七年），每當被傳喚上床時，總是推辭說：“陽剛應該以廣泛的施捨作為最高美德；陰柔應該以不專享有作為最低標準。螽斯所以子孫繁盛，就是這個緣故（螽斯，音zhong si。一種類似蝗蟲一樣的昆蟲，但為害沒有蝗蟲嚴重。上用作詩篇名，用來比喻子孫眾多。在古代，“人少好吃饃，人多好乾活。”子孫眾多，是一種美喻）。願陛下考慮到雨露之恩，大家應該均霑，多教其他美女相陪，我也可以免罪。”劉保認為她最賢淑、最明理。
1、春季，正月二十八日，東漢王朝（首都洛陽）皇帝（八任順帝）劉保（本年十八歲）封貴人梁妠當皇后。 （本年，梁妠二十七歲，比劉保大九歲。）
2、京師（首都洛陽）旱災。
3、三月，揚州（安徽省中部及江南地區）六郡（九江郡、丹陽郡、廬江郡、會稽郡、吳郡、豫章郡）變民首領章河等，攻擊四十九個縣，殺傷政府官員。
4、三月十三日，赦天下，改年號（之前是永建七年，之後是陽嘉元年）。
5、夏季，四月，皇后梁妠的老爹梁商，加授“特進”（御前朝會時，位置在三公之下，諸侯之上）。不久，被任命當首都洛陽警備區司令（執金吾）。
6、冬季，烏桓保安司令（護烏桓校尉）耿曄，派烏桓（河北省北部）酋長戎末魔等，攻擊鮮卑（內蒙古東部中部及以北地區），大掠而還。鮮卑部落遂反攻遼東移民區（遼東屬國，首府設昌黎。遼東屬國轄六縣：險瀆縣、房縣、昌黎縣、徒河縣、扶黎縣、賓徒縣）。耿曄遂把司令部移到遼東郡（遼寧省遼陽市）所屬的無慮縣（遼寧省北寧市東南）抵禦。 （烏桓保安司令部原設寧縣，兩地航空距離六百五十千米。）
7、宮廷秘書長（尚書令）左雄，上書說：
“從前，宣帝（西漢十任帝劉病已）認為，地方政府官員如果經常調動，人心就不能安定。必須在職時間較長，人民才會接受教化。凡是成績斐然的官員，則用正式詔書嘉勉，增加俸祿或擢升等級。中央高級官員出缺，就依照秩序錄用。是以官員都盡職責，人民也都能安居樂業。西漢王朝最優秀的官員，集中在那個時代（胡三省原註：指尹翁歸、韓延壽、朱邑、龔遂、黃霸等）。而現在，一個縣的縣長，就經常更換，現任官員，各懷鬼胎，不作長久打算。誅殺無罪小民的被認為有威嚴，貪污蠻橫的被認為賢能幹練，守法安分的被認為懦弱愚劣，奉公循理的被認為沒有行政能力。
“於是，一片黑暗。髡鉗大刑（髡，音kun。髡刑，剃光頭髮。鉗，鐵鍊鎖頸），只因一眨眼的怨恨，伏尸慘禍，不過決定於當權者一時喜怒，把人民當成強盜，恨之入骨；抽起捐稅，比虎狼還要兇暴。中央派出負責糾察的大員，前後相繼——稍後出發的可以望見稍前出發的脊背。可是，他們卻是同類，看見錯誤的並不檢舉，遇到邪惡的也不糾正。只看一眼華麗的招待賓館，就認為對當地政情已經了解；要求地方政府做出成績，總是把期限定在一年之後（一年之後，不知調到何方去了，期限就無意義）。讚揚地方官員的善政，卻說不出有什麼措施；褒獎地方政府的貢獻，卻舉不出有什麼事實。虛有其表的人，獲得聲譽，實幹苦幹的人，受到抨擊。
“官場現像是，有人一旦發現罪狀已無法掩飾，就宣稱他輕視富貴，棄官而去，表示清高；有人一瞧上司的嘴臉有點異樣，立刻辭職，表示洞燭先機。州郡政府不了解內情，爭著延聘，反而使他們往上躥升，超越常軌。即令行徑敗露，通緝捉拿，也可以逍遙法外，永遠不會歸案。一旦大赦天下，或用賄賂手段，過去罪行，就一筆勾銷，一身清白，朱色跟紫色混合，清潔跟混濁不分，遂使奸猾之輩，到處充斥，他們不在乎被任官或被免職，反正任免的速度像流水一樣，一個缺額出現，就有數百人調動。
“無論是什麼樣的官員，職位再低，俸祿再少，他們的車馬衣服，無不出於人民。清廉的只要自己夠用就滿足了，貪婪的還要滿足他的家族。國家法定的正常捐稅之外，官員對人民更橫加勒索，永無止境。迎新送舊，費用浩大，既損害行政，又傷害人民。和睦的氣氛不能建立，災變不能消失，原因都在於此。
“我愚昧的認為，郡長、封國宰相、秘書長、主任秘書中，性情溫和、成績明顯的，應增加他的俸祿，提高他的官級，卻不一定非調遷不可。除非父母死亡，不准辭職（兩漢王朝時，贓官為了避免彈劾，一瞧情勢不利，即先辭職）。對於違法犯禁，不遵守中央命令之輩，則剝奪政治權利（禁錮）終身，即令遇到赦令，也不包括他們在內。一旦受到彈劾，就棄官逃亡，不肯接受法律制裁的，家屬放逐到沿邊郡縣，用以警告後人。
“縣政府以下，直接跟人民接觸的官員，應一律任命家世清白、有能力當官的儒家學派知識分子，減免捐稅及人頭稅，增加俸祿。任職一年之後，中央政府及州郡政府才可以推薦保舉。如此的話，作威作福便行不通，虛偽言行就自己消失。送舊迎新所耗損的人力財力也會減少，橫徵暴斂的原因跟著消失。守法講理的官員，得以完成教化。全國各地人民，才各得其所。”
劉保深為感動，再下詔重申官員不可以無緣無故辭職的禁令（先已有這項禁令，不過已無人奉行）。命有關單位研究如何對官員作公平而真實的考績，要定出施行細則，呈報後實行。然而，宦官認為這是專對他們而發，傷害到宦官集團利益，遂從中作梗。於是，到了最後，仍無法實行。
左雄再上書：“孔丘說：'四十歲而有判斷能力（四十而不惑）。'《禮記·曲禮》說：'四十歲才當官（四十曰強而仕）。'請從現在開始，'孝廉'一科人選，如果年不滿四十歲的，地方政府不可以保薦。所保薦的'孝廉'，都應先到宰相府（公府）報到，如果出身儒家學派知識分子，則考試他所師承的那門學問。如果出身公職，則考公文程序。把副本送到皇宮端門（皇宮正南門稱端門，宮廷秘書在此接受來自全國各地的奏章），檢查他的虛實，觀察他的才能，促使政治風氣歸於美好。有不遵守這項規定的，依法定罪。當然，如果有特別的才乾或奇異的能力，不受年齡限制。”劉保批准。
宮廷秘書署助理（尚書郎）胡廣、郭虔、史敞等，就年齡限制，提出異議，上書反駁說：“推薦或保舉，只看被推薦、被保舉的是不是人才，並沒有其他條件。陳平六出奇計（參考前二〇〇年），儒家經典上並不具備。鄭國姬產當宰相以及齊國晏嬰當東阿（山東省陽谷縣東北阿城鎮）縣長的政績，並非他們精於公文程序（姬產當鄭國宰相，任用賢能，國內和睦，國外和平。晏嬰在東阿當縣長三年，國君姜杵臼責備他，晏嬰要求給他時間改正。第二年，姜杵臼十分滿意。晏嬰嘆息說：“我教化東阿人民，不接受請託，不接受賄賂，你反而怪我。現在，我既接受請託，又接受賄賂，你卻大大夸獎！”姜杵臼向他道歉。以上都出自《說苑》。按，《說苑》是劉更生為了政治目的而創作的教材，有可讀性，沒有可信性）。甘羅、子奇得到榮耀的官位，年齡距四十歲可差一大截（《史記》：秦王國準備聯合燕王國攻擊趙王國。甘羅年十二歲，出使趙王國，趙王立割五城給秦，秦政府封甘羅“上卿”，《說苑》：子奇十八歲，當東阿縣長，東阿大治）。終軍、賈誼名揚天下，都在二十歲左右（《漢書》：終軍十八歲時，請求從軍，誓言用長纓捆綁南越國王，獻俘皇宮之前。劉徹欣賞他的壯志，擢升當議論官，前往南越王國遊說，南越王歸降。賈誼年十八歲，得到西漢五任帝劉恆信任，參考前一七四年）。數世紀以來，推薦保舉（貢舉）制度，從沒有改變。而今，因一個人的建議，竟把傳統規章，詳細修正，利益並不明顯，因之人心不滿。改正錯誤或變更常規，是政治上一件重要措施，竟然沒有先徵求有關單位意見，也沒有容許高級官員討論研究。如果詔書頒下，不准反駁，則政府執行有困難；准許反駁，則聖旨已經公告。我們愚昧的認為，應把這件事交付文武百官，聽取正反意見，然後選擇決定。”劉保不聽。
8、閏十二月十九日（原文僅寫“辛卯”。下節“閏月”二字，如果放在本節，較為合理），東漢政府命令各郡、各封國，推薦保舉“孝廉”人才時，年齡限四十歲以上；儒家學者必須通曉儒家經典；身為現職官吏的必須通曉公文程序，能夠書寫信件奏章，才可以參加遴選。但是，如果有特別奇才，像顏回、子奇，則不受年齡限制。
後來，廣陵郡（江蘇省揚州市）推薦“孝廉”徐淑，年不滿四十。宮廷秘書署助理（台郎）詰問他，他說：“詔書上說得明白：'如果有特別奇才，像顏回、子奇，不受年齡限制。'所以本郡教我應徵。”助理不能反駁。左雄親自問他：“顏回聽到一件事，可知道十件事。孝廉，你聽到一件事，可知道幾件事？”徐淑張口結舌，於是罷黜送回故鄉，郡長連帶被免職。
袁宏曰：
促成一件功業，建立一項製度，用以管理世界，作為萬事的準繩，一定要可以實施才行。古代所提示的：四十歲當官並不是硬性規定，非四十歲不可。只不過強調：當官年齡，應在中年（人到中年，心靈和見解，才臻成熟），所以舉出一個概括性的指標，作為一種象徵而已。顏回、子奇，乃一代奇才，而竟然用他們作比，豈不知他們是特殊例外！
9、然而左雄公正精明，能洞察人情真偽，決心堅定。不久，胡廣出任濟陰郡（山東省定陶縣）郡長，跟其他郡的郡長，共十餘人，都因為受到推薦不實的指控，或被免職，或被罷黜。被推薦的“孝廉”中，只有汝南（河南省平輿縣西北射橋鄉）人陳蕃、潁川（河南省禹州市）人李膺、下邳（首府下邳）人陳球等三十餘人，被任命當初級禁衛官（郎中）。
從此之後，州長、郡長深懷戒懼，不敢再亂七八糟，輕率從事。直到四〇年代，遴選工作始終清廉公正，為國家錄用不少人才。
柏楊曰：
“孝廉”是“孝順”和“廉潔”的綜合稱謂，對鄉里人民，求他有孝行；對在位的官吏，求他清白。政府用徵求“孝廉”的手段，一則吸收新的血輪，一則企圖在社會價值判斷上，樹立標準。然而，因為孝廉的政治利益至為明顯，而且立刻見效，所以不久就流弊叢生，從左雄的改革要點，可看出流弊所在，從此之後，“孝廉”雖由地方政府推薦保舉，但到了中央後，卻要經過考試。
於是，考試在文官制度中，開始顯示功能，逐漸形成製度，而終於演變出“科舉”——純考試，作為小民擢升到政府官員的唯一渠道，影響深而且遠。
10、閏十二月二十八日，六任帝（安帝）劉祜墳墓（恭陵·河南省孟津縣東南）寢殿百丈廡失火。
11、劉保聽說北海（首府劇縣）人郎顗（音yi），精通神秘陰陽學。
1、春季，正月，東漢王朝（首都洛陽）皇帝（八任順帝）劉保（本年十九歲）下詔徵召郎顗，詢問關於天象變異事項。郎顗上書說：
“三公在天上象徵台階（神秘預言書對這句話有各種我們看不懂的解釋。稍懂一點的《六符經》上說：台階，指天上的三階。上階是天子，中階是高官，下階是小民。三階和平相處，則陰陽順適，風雨及時），在世間跟君王同等重要。政治運轉的軌道錯亂，天象一定失去正常秩序。在高位的人，只知道爭取虛名，專領高薪，從沒有憂患意識，想休息就休息，想害病就害病，可是忽然接到詔命，得到賞賜，卻立刻從病床上爬起來，什麼病都沒有了。害病害得那麼容易，痊癒也痊癒得那麼迅速！用這種態度去消滅災難，建立太平，怎麼能夠？
“現在，州長、郡長人選，由三公負責。州郡秘書不能稱職，當然責備州長、郡長；而州長、郡長有了過失，豈能不追究誰是保薦他們的人？陛下不但不聞不問，反而越發寵愛他們，自不會有人把事情放到眼裡。這正是俗語說的：'大網疏，小網密（對三公寬厚，對州長、郡長嚴苛）。'三公，不是我的仇人，我更不是瘋子在這裡發狂，所以發憤忘食，懇切陳述的原因，只不過想到政府渴望太平的苦心。我筆下放肆，即令被殺，也無怨恨。因之，我提出七項建議：
“一：皇帝墳墓園陵失火，請念及人民辛勞，停止修繕。二、立春之後，氣候劇變，請任用優秀幹部，加強推廣聖王教化，三、今年，正是'少陽'之年（“少陽”是什麼？不懂。定是神秘預言書、神秘卜卦書、神秘陰陽書上的鬼話，試抄一段《易璇璣》：“七八九六之類，見於揲蓍之餘，而陰陽老少之名，定於河圖之初。河圖自左而旋，地六位於西北，過於地六而一位焉。是知陰老於六，天九位於南方，過於天九而地二位焉。故田陽老於九，自六九而外，又間一位而數之，則地八自當為少陰，天七自當為少陽。”一片鬼話。從語氣判斷，“少陽”，大概是“倒霉”之意），春季當有旱災，夏季必有水患。應遵照從前規定，力行節約。四、去年八月，火星出入軒轅星座（不懂），陛下應該選出合於釋放條件的宮女，准許她們自由婚嫁。五、去年閏十月（應為同十二月），有一道白氣，從西方天庭，穿過左足，深入玉井星群（不懂），立秋之後，恐怕西羌可能叛變，應預先警告有關郡縣，嚴加戒備。六、本年正月十四日，是乙卯日，白虹直衝太陽（白虹是百亂之源），應命全國所有司法官員，延遲到立秋之後，再審理訴訟。七、漢王朝（兩漢王朝）建立以來，迄今三百三十九年（前二〇六年，迄今整三三九年），已超過三個階段，對於法律詔令，應該大幅度的刪除和改變。聖明的君王，順應天心，猶如由春入夏，自會脫去青衣，改穿紅衣（西漢君王，春穿青衣，夏穿紅衣，秋穿白衣，冬穿黑衣），自從文帝（西漢五任帝劉恆）減輕刑罰，已三百年，微小的過錯，早累積成大罪。聖明的法律好像長江、黃河，應該使人民容易避開，難於冒犯。”
二月，郎顗推薦黃瓊、李固，請求擢用。再提建議：“自去冬到今春，一直沒有降雨，雖然有風，卻是西風，跟正常氣候，恰恰相反（春天當刮東風），政府官員憂慮，到處祈禱，祭祀山川。在烈日之下，辛苦舞龍，取悅神靈。我曾經聽說，皇天感情豐富，但不會接受虛偽。災難因人而發，所以人要責備自己，如果人們一請求天就降雨，或者是一祭祀就沒有水災，豈不是年年豐收，太平盛世，可以等待。由此可以了解，災難所以不能平息，是因為病源並不在此。”奏章呈上後，劉保下詔任命郎顗當初級禁衛官（郎中）。郎顗聲稱有病，拒不就職。
2、三月，匈奴協防司令（使匈奴中郎將）趙稠，派參謀官（從事）率南匈奴（王庭設美稷）部隊，出塞攻擊鮮卑部落（內蒙古東部中部及以北地區），大破敵軍。
3、最初，皇帝劉保得以登上寶座，奶娘宋娥也參與政變陰謀。政變成功之後，劉保封宋娥當山陽君（“君”，女性侯爵），又封首都洛陽警備區司令（執金吾）梁商（劉保的岳父）的兒子梁冀當襄邑侯。宮廷秘書長（尚書令）左雄，呈遞“親啟密奏”（封事）說：“高皇帝（西漢王朝一任帝劉邦）曾有規定，非姓劉的不封王，非有功的不封侯。孝安帝（東漢王朝六任帝劉祜）封江京、王聖等人，導致地震變異（參考一二一年十一月）。一二七年，封密謀功臣（應指一二五年封孫程等十九位侯爵），招來日食變異。天文家、法術師之輩，都認為不恰當的封爵，應負天象變異的責任。而今，青州（山東省北部）正在饑饉，盜賊還沒有平息，陛下不應該追踪報答私人之間的小恩小惠，使國家大典大節，受到傷害。”劉保不理。左雄再進諫言，上書說：“我曾經聽說，在上位的君主，沒有不喜愛忠良正直而厭惡諂媚拍馬。然而，歷代現象，卻是忠良正直的有罪，諂媚拍馬的受寵；只因聽忠言難，聽媚語易。犯罪服刑，人人不願；富貴寵榮，人人盼望，所以世界上願說真話的忠良少，願說拍馬假話的奸佞多；結果是領袖人物聽到的永遠是讚揚的聲音，很難知道自己過錯，於是迷失在馬屁陣中，無法醒悟，終於危亡。我拜讀陛下詔書，念念不忘乳母宋娥的舊德宿恩，要加以特別賞賜。然而宮廷秘書署（尚書）檔案中，從來沒有乳母封爵的前例。只有先帝（六任帝劉祜）時，封乳母王聖當野王君，王聖卻造謠陷害，引起罷黜皇太子大禍（參考一二四年）；在世的時候，天下人詛咒，身死之後，天下人無不歡欣。姒履癸、子受辛，是尊貴的天子，可是連奴僕都羞與為伍，因為他們無情無義。伯夷、叔齊，不過卑賤小民，而王侯都爭著效法，因為他們有崇高的品德。而今，阿母（宋娥）親身實行節儉，作為榜樣，領導天下，文武官員以及全國人民，莫不感化。而竟然跟王聖一樣，也封爵位。恐怕違背她的節操，不是她的願望。我愚昧，認為人同此心，道理不會相差太遠。宋娥於心不安，古今相同。大家對王聖闖下的顛覆大禍，印象仍深，人民性命危如累卵，一直恐懼歷史重演，警惕之念，從沒有消失，憂心忡忡的言論，始終在口頭談論。請陛下採納從前建議（左雄從前曾提建議，今日再提），每年供奉阿母（宋娥）千萬錢，對內足以盡恩回報，對外也不會引起官民驚駭。梁冀的封爵，更不必那麼急促，應該等政府度過災難日子，然後再討論是否可行。”
於是，梁商堅決辭讓兒子梁冀的封爵，上書十餘次，劉保才允許。
夏季，四月二十九日，京師（首都洛陽）地震。
五月一日，劉保命高級官員對政府提出直言批評，並各推薦“敦樸”人士一人。左雄再凌上書，說：“先帝（劉祜）封王聖當野王君，漢陽（甘肅省甘谷縣）地震（一二三年封王聖，當年十二月，京師跟三個郡和封國地震，漢陽郡是其中之一）。而今，封阿母（宋娥）當山陽君，而京師又有地震。政府只專寵一個女人，災難更大。我前後說了很多盲目的話，只為了提醒陛下，封爵是一件非常嚴肅的事，君王可以因私情賞人財，不可以因私情賞人官。請阿母歸還封爵，用以化解災異。而今，梁冀已經辭讓，阿母也應堅定她本來的志節。”左雄措辭至為激烈懇切，宋娥也開始不安，表示辭讓；可是劉保眷戀不已，終於賜封。
4、這時，農林部長（大司農）劉據，因業務過失，受到譴責，皇帝劉保召喚他到宮廷秘書署（尚書），大聲吆喝他快點走，接著用棍棒毆打。左雄上書說：“部長（九卿）的地位，僅次於三公（三公：宰相、最高監察長、全國武裝部隊總司令），在大臣行列中，行為有玉石般的雪白高潔，舉止有學校的禮儀教養。孝明皇帝（東漢二任帝劉莊）才開始對高級官員撲擊，不是古代典範。”劉保採納，從此，對部長才不再毆打。
柏楊曰：
劉據的遭遇，帶給我們很大的震撼。劉莊毆打官員，還是親手毆打，而劉據則顯然在宮廷秘書署受到捶擊。文言文往往沒有主詞，或主詞不明，需要猜測。所以，毆打劉據，可能是劉保親自動手，也可能只是宮廷秘書署的官員動手。不管誰動手，都足以證明，身為中央政府部長級高級官員，在君王眼中，不過一條豬狗而已。高興的時候，把這些人弄到座位上，表演禮賢下士，或賞賜幾文金錢，展示恩重如山，這些人就感激得渾身酥軟，認為知識分子真是尊貴，對主子非殺身以報不可；不高興的時候，則把這些人敲敲打打，而敲敲打打還是最輕的。事實上當庭臭揍，並沒有如史書上說的到此為止，不但沒有到此為止，隨著時代的發展，反而更為殘忍。明王朝的“廷杖”，更是集人類羞辱之大成。人權不但沒有保障，連殘餘的一點人性尊嚴，也全被摧毀。
這是製度問題，只能靠制度的改善，不能靠有權大爺的慈悲。
5、五月十九日，最高監察長（司空）王龔免職（因地震緣故）。
六月二日，任命祭祀部長（太常）魯國（即東海國·首府魯縣）人孔扶當最高監察長。
6、六月八日，首都洛陽宣德亭（在平城門之外）地裂，長八十五丈。劉保緊張，召集文武官員保薦的“敦樸”人士，教他們答复這個問題，並命他們對當前政治形勢以及政府缺點，提出積極批評及建議。
李固回答：
“從前，孝安皇帝（六任帝劉祜）破壞傳統制度，把乳母（王聖）都封爵位，這位乳母遂興風作浪，竟改變皇太子的繼承地位，以致使陛下陷於危境，面對艱難。現在，陛下脫離困苦，高升寶座，天下人民，抬頭張口，渴望善政。政治腐敗到了極點之後，反而容易成就中興大業。誠應放寬胸襟，謀求改革。可是，人民的反應卻認為：'現在的事，跟從前一模一樣。'我身在蔓草荒澤的民間，聽到後，痛徹心肺。
“自從漢王朝（兩漢王朝）建立，迄今三百餘年，聖賢代代相繼，共有十八位君王（⑴西漢一任帝劉邦，⑵二任劉盈，⑶五任劉恆，⑷六任劉啟，⑸七任劉徹，⑹八任劉弗陵，⑺十任劉病已，⑻十一任劉奭，⑼十二任劉驁，⑽十三任劉欣，⑾十四任劉箕子。⑿東漢一任帝劉秀，⒀二任劉莊，⒁三任劉炟，⒂四任劉肇，⒃五任劉隆，⒄六任劉祜，⒅八任劉保。——從這個數目，再一次說明一件事，因為政治市場上早晚價格不同，其中若干君王，竟被除名）哪一位沒有乳母餵養的恩情？難道都不知道給乳母尊貴的爵位？只因為畏懼上天的威嚴，而又考查經典，在大義上絕對不可以這樣做，所以才沒有去做。現在，宋阿母雖然有參與政變的大功，而又有勤勞謹慎的大德，但是，僅只加以賞賜已足夠回報；如果分割土地，建立封國，漢王朝（兩漢王朝）從沒有這種制度。
“聽說阿母性情謙虛，對封爵一事，料想她定會辭讓，陛下應成全她的高貴德行，使她能享受四方永久祝福的平安。皇后妃妾的家族，所以很少能夠保全的原因，並不是由於他們天性邪惡，只是因為封爵太尊，官位太高，而又掌握權柄。上天厭惡滿盈，如果不知道自我克制，就一定栽倒。先帝（劉祜）寵愛閻皇后，擢升她的家屬，她的家屬躥升得太快，封爵官位來得太急，結果腳跟一轉工夫，大禍已臨（閻家班覆亡，參考一二五年十一月）。
“李耳說：'前進太快的，後退必速。'現在，梁商的女兒（梁妠）身為皇后，禮教規定，天子不把妻子的父母當做臣屬，所以封他高級爵位，還說得通。不應該的是，梁家的子弟晚輩，也都位高名顯。五〇年代及七〇年代（二任帝劉莊及三任帝劉炟時代），可沒有這種現象。
“所以，陛下最好是命步兵指揮官（步兵校尉）梁冀跟梁姓家族中擔任宮廷隨從（侍中）的人，仍退回到原來的禁宮侍從宦官（黃門）位置，使皇后娘家人不掌握權力，而把權力交給君王，豈不是一項美政。又，陛下詔令，規定宮廷秘書（尚書）、宮廷隨從（侍中），宮中服務的其他官員子弟們，不准參加'孝廉'的推薦保舉，因為他們擁有權勢，容易接受請託。可是，寢殿侍奉宦官（中常侍），比上述官員更接近權力中心，聲勢可以使天下震動，子弟們前途無限，想當什麼官就可當什麼官，即令外表上不做任何請託，不干預州郡行政，但諂媚馬屁之徒，自會望風行事，主動薦舉。所以，寢殿侍奉宦官子弟，也應該跟上述官員子弟一樣，禁止參與推薦保舉。
“從前，館陶公主（劉紅夫）代她的兒子要求當一名初級禁衛官（郎），明帝（二任帝劉莊）拒絕，只賞賜錢幣千萬（參考七五年）。他之所以不在乎巨額賞賜，而在乎小小官位，是因為任官如果不用人才，將為人民帶來災難。我從側面聽說，長水外籍兵團軍政官（長水司馬）武宣、開陽門（洛陽南面東頭第一門）守衛官（門候）羊迪等，既沒有特別功勞，又沒有特別品德，更沒有經過法定的試用代理階段，一到差便是實任；這雖然是小小的過失，但傳統制度卻從此受到破壞。
“歷代聖明君王所製定的法令規章，後世都應該堅決遵守，無論行政或教化，一旦受到損傷，一百年都不能複原。說：'上天乖戾昏亂／人民勞苦悲嘆。'（凡國國君譏刺周王朝十任厲王姬胡的詩句）用以諷刺周王朝國王改變祖宗法令規章，致使人民受到痛苦。而今，陛下之有宮廷秘書，猶如上天之有北斗。北斗是上天的喉舌，宮廷秘書也是陛下的喉舌。北斗掌握元氣，運行四時（北斗七星如何有這種功能，我們不知道。且抄一段《後漢書·天文志》供讀者參考：“鬥為帝車，運乎中央，臨制四方。分陰陽，建四時，均五行，移節度，定諸紀；皆係於鬥。”）；而宮廷秘書，接受天下奏章，轉達君王詔令，廣達四海，權力至大，形勢至重，責任至巨。如果不能心平氣和，公平正直，災難一定降臨。所以，宮廷秘書人選，必須恰當妥善，才能襄助君王，推行善政。
“跟陛下共同治理國家的官員，政府系統有三公、部長、宮廷秘書，宮廷系統有寢殿侍奉宦官（中常侍）、禁宮侍從宦官（黃門）；這就好像一個大門之內的一家之事，平安時大家共同享福，危險時大家共同受害。（胡三省原註：這項議論，在小人充滿政府之時提出，委曲婉轉，十分得當。可是，仍然被認為太過剛直，不能容忍。可悲。）州長（刺史）、郡長（二千石），對外代表中央政府行事，對內受中央政府約束。標杆不正，測出的日影必然歪斜；源頭清澈的，水流也必然潔淨；猶如敲擊樹根，整棵樹的枝葉都會搖動。由此觀察，國家號令，豈容差錯！
“維持國家社會的正常秩序，是當今最重要的任務。君王管理國家，猶如河川之有堤防；堤防完整，雖遇到連綿大雨，不會成災；政治教化一經確立，即令遭逢凶年，也不必憂慮。假如堤防洩漏或洞穿，雖萬人同心合力，也難拯救；政治教化一旦崩壞，集合所有聖賢的智能，終不能恢復原狀。現在，堤防雖然堅固，已漸漸被鑿出孔穴。好像一個人的身體，中央是心臟，州郡是四肢，心臟發生毛病，四肢不能舉動。我所憂慮的，是心臟的毛病，不是四肢的毛病。
“如果鞏固堤防，推廣政治教化，先整頓中央，使心臟健全，雖有盜匪賊寇、水災旱災，不足介意。如果堤防瓦解，心臟無力，即令沒有水災旱災，國家前途，照樣使人擔心。最後，我建議，最好是罷黜宦官，削減他們的權力，僅保留品德方正的寢殿侍奉宦官（常侍）二人，在左右聽候驅使；再保留聰明而有風度的禁宮貼身侍從宦官（小黃門）五人，在后宮服務。如此，批評自會停止，太平日子可以來到。”
*范曄曰：
西漢王朝時，寢殿侍奉宦官（中常侍）用宦官也用普通人。東漢王朝建立之初，則全用宦官，在諸殿之間，奔走服役。一世紀六〇年代二任帝劉莊時，才開始有固定員額，計：寢殿侍奉宦官四人、禁宮貼身侍從宦官（小黃門）十人。四任帝劉肇即位，竇憲兄弟專攬大權，整天跟皇帝在一起的，都是宦官，所以鄭眾能夠在宮中，單獨進行密謀，剷除巨姦，更因之受到封爵采邑的賞賜，榮譽超過皇后宮總管（大長秋，宦官官職中階級最高的職位）；宦官地位，於是提高。自二任帝劉莊起（五八年），直到一〇六年，宦官漸受重用，名額也不斷增加，寢殿侍奉宦官增為十人，禁宮貼身侍從宦官增為二十人，而且兼任政府單位管理官（署）。皇太后鄧綏，以女主人身份，主持政府，處理萬種機要，但無法參加政府文武官員的討論和高官會議，鄧綏不得不依靠宦官，把國家命脈，交到他們手中。於是，宦官也者，手裡掌握封王封侯的權力，口中代替皇帝發言，已經不再是專門在深宮閨房之內當差的僕役了。
扶風（陝西省興平市）郡政府行政官（功曹）馬融回答：“現在，法令規章，四時禁制，凡是可以承受天命，順應民心的，都已具備，而且完整，不能再有增添。可是，上天仍認為有不公平之處，人民仍然嗟嘆抱怨，原因何在？在於：人民只聽到中央厲行善政的聲音，卻沒有看到厲行善政的行動。古代所謂家給戶足，並不是說每家都能如此，而只是酌量民間財富，為他們定下適當的捐稅。所以，嫁娶節儉，男女都負擔得起，就可以及時婚配；葬禮簡單，死者家人都負擔得起，就可以及時掩埋；不剝奪農夫耕耘收割的時間（在這個時間內，不徵調農夫充當民夫差役），則農夫才能有所收益。有妻子兒女的牽掛，有不動產的財富，拋棄這些而去為非作歹的人，即令有，也不會多。”
天文台長（太史令）南陽（河南省南陽市）人張衡回答：“自從有'孝廉'這個科目，迄今已二百年之久（前一三四年，西漢七任帝劉徹命官員推薦“孝廉”，整二百六十七年），都把'孝行'作為根本。有了'孝行'後，仍有餘力，才再追求學問。去年（一三二年）閏十二月十九日詔書，徵求'孝廉'人才時，卻僅要求讀通經書，會寫公文。結果是，即令有最可欽敬的孝行，也沒有資格人選，這是棄本逐末的辦法。曾參對爹娘至孝，可是天性樸實，學問造詣不如言偃、卜商，行政能力不如冉有、仲由（以上四人，都是孔丘門徒）。而現在卻盼望一個人兼備這些本領，縱然外表可觀，內在必有欠缺，豈不是跟推薦'孝廉'的本意完全違背？而且郡長和封國宰相，掌握權力，有安定社會的責任，是國家高級重要官員，卻一下子罷黜了十餘人之多（指去年更換濟陰郡郡長胡廣等），官吏人民，送舊官迎新官，疲於奔命，公私浪費。有些人有很好的治績，人民敬重，卻因一點小錯免職，這是強奪人民的父母，使人民哭號的措施。上說：'不要走得太遠才回頭。'上說：'不要害怕改正過失。'連朋友相交，都沒有隔夜不忘的仇恨，何況君王承受天命，治理萬物，以天下為公！近年以來，天上出現妖星（胡三省引《古今注》：“本年四月壬寅日，太白晝見。五月癸巳日，又晝見。”但四月辛未朔，沒有壬寅日。五月庚子朔，沒有癸巳日），下界發生地震。上天的警告，十分明顯，令人寒心。聰明的人，在災禍還沒有萌芽時，便使它消失；而今，災禍已現，應該急忙整頓政治，心懷恐懼，才會轉禍為福。”劉保看到大家的對策試卷，指定李固居第一名。立即請奶娘宋娥出宮，回到她自己的家；所有寢殿侍奉宦官全向劉保叩頭，請求恕罪；一時之間，政府法紀肅然。劉保遂任命李固當參議官（議郎）。可是，宋娥和宦官，對李固痛恨非常，一連發出匿名黑信，把李固網羅在罪案之中（史書沒有記載何種罪案）。劉保下令嚴辦，詔書沒有經過宮廷秘書署（尚書），而直接下達主管單位，情勢凶險。農林部長（大司農）南郡（湖北省江陵縣）人黃尚等，請求首都洛陽警備區司令（執金吾）梁商營救；宮廷秘書署執行官（尚書僕射）黃瓊，再上書辯明事實真相。很久之後，才告平息，遂任命李固當雒縣（四川省廣漢縣）縣長。李固放棄官位，回故鄉漢中（陝西省漢中市）。
馬融博學，精通儒家學派經典，能寫出文字優美的奏章，也被任命當參議官（議郎）。
張衡擅長撰寫文章，精通儒家學派六經（《書經》《禮經》《樂經》《春秋》），雖然才華蓋世，但毫不驕傲。更通曉機械，對天文、陰陽、曆法、算術，深有心得；製造“渾天儀”（“渾天儀”是一種研究天象的精密儀器，古書上說，在公元前二十七世紀黃帝王朝時，便有渾天儀，但不可靠。張衡的渾天儀是銅做的，放在御用天文台之上），著《靈憲》（天文學）。張衡性情恬淡，不羨慕世俗所貴重的官爵財富；所以，他擔任官職，多少年都不見升遷。
7、全國武裝部隊總司令（太尉）龐參，在三公之中，聲名最為忠直，劉保的左右不斷詆毀他。正好，龐參所推薦的人，犯了劉保的大忌，京畿總衛戍司令（司隸）看準風向，提出彈劾。
這時，正逢部長級以上高級官員定期跟“茂才”“孝廉”會晤（東漢王朝各郡和各封國，每年保薦的“茂才”“孝廉”，都要跟隨呈送年終報告的專差，前往首都洛陽。三公跟部長們集合一起，聽取陳述，“茂才”“孝廉”一起參與），龐參正被彈劾，因而聲稱有病，沒有出席。廣漢郡（四川省綿陽市）奏事秘書（上計掾）段恭，在會場上得到消息，上書說：“我自己親耳聽到，道路上行旅以及田間農夫或從事紡織的婦女，都說：'總司令（太尉）龐參，竭盡赤誠，只因為好說實話，不肯昧心，在鯊魚群中，遂陷於孤立，站在被中傷的位置。'邪惡陷害忠良，是天地間最大的禁忌，更是人主最大的戒律。從前，白起被逼自殺（參考前二五七年），各國君王飲酒祝賀。姬友歸來，魯國人高興他拯救危難（公元前七世紀三〇年代，魯國十六任國君姬同，有兄一人：姬慶父；弟二人：姬牙、姬友。前六六二年，姬同逝世，姬牙準備擁立姬慶父繼位；姬友遂毒死姬牙。姬慶父謀殺姬同的兒子姬般，姬友出奔陳國。前六六〇年，姬慶父又殺十八任國君姬啟，引起貴族憤怒，姬慶父出奔莒國，姬友才由陳國回魯國，收拾殘局）。國家依靠賢能，才能治理，君王依靠忠心，才能安全；而今，天下都慶幸陛下有龐參這樣賢能和忠心的輔佐。但願陛下寵愛他、信住他，使祭祀天地的神壇（象徵國家），永遠矗立。”
奏章呈上去後，劉保派禁宮貼身侍從宦官代表皇帝向龐參問候病情，並派御醫診治，賞賜羔羊美酒。後來，龐參的後妻厭惡前妻的兒子，把那孩子投到水井謀殺。洛陽縣長祝良，向劉保彈劾龐參犯罪。
秋季，七月二十日，龐參遂以天變災異的原因免職。
8、八月一日，任命藩屬事務部長（大鴻臚）施延，當全國武裝部隊總司令。
9、鮮卑部落（內蒙古東部中部及以北地區）攻擊馬城（河北省懷安縣），代郡（山西省陽高縣）郡長反擊，不能取勝。不久，鮮卑部落酋長其至鞬逝世，對內地的搶劫，較前要少。
1、夏季，四月，車師後國（新疆吉木薩爾縣南）漢朝屯墾兵團軍政官（司馬），率領車師後王加特奴，突擊北匈奴汗國（王庭設新疆阿爾泰山南麓）基地閶吾陸穀（今地不詳），大破匈奴，俘虜北匈奴單于的娘親。
2、五月四日，東漢王朝（首都洛陽）皇帝（八任順帝）劉保（本年二十歲）下詔：春夏一連大旱，赦天下。劉保親到德陽殿（在北宮）東廂庭院中露天而坐，祈求上天降雨。
劉保因宮廷秘書（尚書）週舉才學俱優，特別詢問他的意見，週舉上書說：“我曾經聽說，陰陽如果隔絕，則二氣一定閉塞。陛下廢棄文帝（西漢五任帝劉恆）、光武（東漢一任帝劉秀）所建立的節約風範，卻走上促使秦王朝滅亡的奢侈道路；宮廷內宮女太多，而宮廷外適婚年齡找不到對象的男子，同樣也太多。自從旱災形成，已經過了整整一年，還沒有聽說陛下有改過的行動。而今，徒使陛下以至尊之體，暴露在烈陽風塵之中，我認為，對人民並沒有裨益。陛下一味在表面上下工夫，而不去追尋禍根，好像爬到樹上捉魚，也好像向後倒走，卻希望前進一樣。現在唯一的方法是：用至誠的信心，改革內政，遵守正軌制度，解除人民困惑；后宮中凡是沒有陪皇上上過床的美女，應該釋放；御廚房重重疊疊的山珍海味，太過浪費，應該免除。說：'陽感天，不旋日（皇帝為善一日，上天回應一日）。'請陛下留意裁奪。”
劉保召見周舉，當面詢問政治上的得失。週舉回答：“對官員的任命，應特別慎重。排除貪污，疏遠奸佞。”劉保問：“誰在貪污？誰是奸佞？”週舉說：“我從外州剛被擢升到中央機要位置（週舉原是冀州州長，徵調中央），還沒有能力評論文武百官。然而，三公部長中，不斷直率批評政府的，是忠貞。只看風向，順著顏色附和阿諛的，是奸佞。”
天文台長（太史令）張衡也上書說：“前年（一三二年），京師（首都洛陽）地震，土地崩裂。土地崩裂，顯示權力分割；地震，促使人民驚擾。我深怕陛下厭倦處理政務，有些事情，自己不做裁決；或由於不忍心處罰寵愛的人，導致權力他移，跟左右共享。而權力不可以分割，恩德也不可以共有。但願陛下思慮古人所製定的規章，千萬不要使'刑德八柄'，脫離君王之手（《周禮》載：君王用八種手段控制臣僚：一、爵位，使他尊貴。二、俸祿，使他富有。三、賞賜，使他歡喜。四、安置，使他行動。五、安全，使他享福。六、剝奪，使他貧窮。七、罷黜，使他不敢犯罪。八、誅殺，使他不敢叛逆）。然後，神聖的威嚴，獲得充實，災難自不會來臨。”
張衡認為東漢王朝建立以來，儒家學派學者，爭相研究神秘預言書（圖緯），是一種病態，上書說：“《春秋元命包》（神秘預言書之一）上，曾提到公輸班跟墨翟，他們都是戰國時代的人；又提到益州，而益州的設立，發生在西漢王朝（益州跟益州郡不是一回事，古書往往只寫“益州”，增加閱讀困難。前一〇九年，置益州郡。前一〇六年，置益州）。而劉更生（劉向）、劉歆（劉秀）父子，主管皇家圖書館，校訂群書（參考前二六年），核定九大學派的學說（儒家、道家、陰陽家、法家、名家、墨家、縱橫家、雜家、農家），並沒有發現神秘預言書。由此可以推斷：神秘預言書，大概出現於前一世紀九〇年代及二世紀最初十年，都是一些虛妄的知識分子，用來盜名騙財的玩意，詐欺的意圖，非常明顯，政府卻沒有禁止。而且，曆法、八卦、星象（九宮）、風角（用五音測定風位而定吉凶），所作預測，曾不斷應驗，世人不肯用心學習，卻爭相傳頌毫無根據而又絕對不會應驗的神秘預言，好像畫家不去畫狗畫馬，卻大畫特畫鬼怪，只因具體的東西不容易傳神，而誰都沒有見過鬼怪，可以信筆塗鴉對神秘預言書，政府應一律收繳查禁，使朱色和紫色不能混渚，聖人經典不致受到玷污。”
3、秋季，七月，鐘羌部落（青海省澤庫縣一帶）酋長良封等，再攻擊隴西（甘肅省臨洮縣）、漢陽（甘肅省甘谷縣）。劉保下詔：任命前西羌保安司令（校尉）馬賢當皇家禮賓官（謁者），負責鎮壓安撫。
冬季，十月，西羌保安司令（護羌校尉）馬續，派軍攻擊良封，獲勝。
4、十一月十一日，宰相（司徒）劉崎、最高監察長（司空）孔扶免職，這是採納週舉的建議。
十一月十四日，擢升農林部長（大司農）黃尚當宰相，宮廷禁衛官司令（光祿勳）河東（山西省夏縣）人王卓當最高監察長。
5、耿貴人不斷替她娘家人求情，劉保下詔封耿寶的兒子耿箕當牟平侯（耿寶貶死事，參考一二五年）。
1、春季，北匈奴汗國（王庭設新疆阿爾泰山南麓）呼衍王，侵襲車師後國（新疆吉木薩爾縣南）。東漢王朝（首都洛陽）皇帝（八任順帝）劉保（本年二十一歲）命敦煌郡（甘肅省敦煌市）郡長派軍援助，戰事不利。
2、二月十六日，開天闢地第一遭，讓宦官養子繼承爵位。
最初，劉保取得帝位，全靠宦官的力量（參考一二五年），宦官遂受特別寵信，干預政治。監察官（御史）張綱上書抗議說：“我在歷史上發現，文、明二位皇帝（文帝，西漢五任帝劉恆。明帝，東漢二任帝劉莊），品德教化，最有成就。寢殿侍奉宦官（中常侍），不過二人。賞賜最寵愛的親近，黃金不過數十兩。珍惜政府開支，重視人民生活，所以人民家家富足。可是，最近幾年，沒有功勞的小人，都得到官位爵位，這不是愛護人民、尊重寶座、承順天心的方法。”奏章呈上去後，劉保不理。張綱，是張皓的兒子（張皓事，參考一二四年）。
3、旱災。
4、皇家禮賓官（謁者）馬賢，攻擊並大破鐘羌部落（青海省澤庫縣一帶）。
5、夏季，四月五日，全國武裝部隊總司令（太尉）施延免職。
6、四月十九日，擢升首都洛陽警備區司令（執金吾）梁商（梁皇后老爹），當全國最高統帥（大將軍）；前全國武裝部隊總司令龐參，再當總司令。梁商聲稱有病，不能起床，堅決辭讓，這樣僵持了一年。劉保命祭祀部長（太常）桓焉，把任官令送到梁商家，梁商只好到皇宮接受任命（東漢王朝封爵或任命三公儀式：文武百官集合金奏寶殿之上，各就各位，皇家禮賓官引導宮廷禁衛官司令在上首站定，另一位皇家禮賓官引導當事人匍匐殿下。宮廷禁衛官司令行禮一彎腰，舉手說：“皇上聖旨，封張三……”然後宣讀任官狀上的話，讀完，當事人稱“臣”，再拜。這時，宮廷秘書署助理把印信交給執法監察官，執法監察官走到當事人面前，把印信交付當事人。在皇家禮賓官高聲引導下，當事人一拜再拜、叩頭，共行禮三次。然後，皇家禮賓官再高聲引導：“西北王，臣，張三，新封。宰相，李四，初次任命。謝恩！”擔任皇家禮賓官的宦官傳報：“謝恩！”司儀說：“皇上為你們起立！”等皇帝重新坐下之後，當事人拜謝，起立，回到他按官等應該站的位置上。於是，任命典禮完成。自從西漢王朝建立這種儀式以來，只有衛青，因為有功，就在軍中任命當最高統帥，其他人員都要到金鑾寶殿，在盛大隆重的典禮上發布。梁商不過是皇后的老爹而已，不敢在家中接受，免得以後受到攻擊）。梁商自幼通曉儒家經書及各種註釋，謙恭謹慎，喜愛人才，延聘漢陽郡（甘肅省甘谷縣）人巨覽（巨，姓）、上黨郡（山西省長子縣）人陳龜，當他的幕僚，並任命李固當參謀指揮官（從事中郎），楊倫當秘書長（長史）。
李固知道梁商性格溫和，保守有餘，卻沒有能力整頓法紀，開創新的局面，於是呈遞一份備忘錄給梁商：“連年以來，災變怪異，不斷出現。孔丘說：'智慧的人，看見災變，想到它形成的原因；愚蠢的人，看見怪異，卻假裝看不見。'（胡三省原註指出：這兩句話不出自正式儒家經書，而是神秘預言書捏造的話。）正因天道大公無私，對再親近的人，都不袒護，所以可敬可畏。如果皇上能夠振作，一切都納入秩序，每人盡忠職守，閣下再追隨伯成子高（伯成，複姓）高潔的步伐（載：公元前二十三世紀，黃帝王朝七任帝姚重華時，伯成子高是一位封國國君，夏王朝一任帝姒文命時，伯成子高拋棄國君位置，去當農夫），使不朽的美好名譽，得以保存，永垂世界。那麼，那些沉湎在榮華富貴中的皇后娘家人，豈能跟你同日而語？”梁商不能接受。
7、秋季，閏八月一日，日食。
8、冬季，十月，烏桓部落（河北省北部）攻擊雲中郡（內蒙古托克託縣），北疆邊防司令（度遼將軍）耿曄追擊，受到挫敗。
十一月，烏桓部落把耿曄包圍在蘭池城（內蒙古準格爾旗東北黃河南岸），東漢政府派救兵數千人增援，烏桓部落解圍而去。
9、十二月三十日，京師（首都洛陽）地震。
1、春季，正月十五日，東漢王朝（首都洛陽）改年號（之前是陽嘉五年，之後是永和元年）。赦天下。
2、冬季，十月七日，承福殿火災。
3、十一月二十七日，全國武裝部隊總司令（太尉）龐參免職。
4、十二月，象林（越南維川縣）蠻夷叛變。
5、十二月二十六日，任命前最高監察長（司空）王龔，當全國武裝部隊總司令。
王龔厭惡宦官專權，上書作猛烈的指控。宦官群反撲，決心要他性命。禁宮侍從宦官（黃門）命他們的搖尾系統，誣告王龔犯罪違法。東漢帝（八任順帝）劉保（本年二十二歲）命王龔親自到司法部，辯明是非真假。李固簽呈梁商，說：“王龔因為堅持他貞節的操守，憑空受到奸佞陷害。大家聽到消息，無不嘆息恐懼。以三公的尊嚴地位，在慣例上，從不前往司法單位為自己申冤。即令是最小的事，也只有自殺了斷。是以除非滔天大罪，從不審問三公。假設王龔發生意外，政府就會蒙受謀害賢能的惡名，文武官員也將被認為沒有營救忠良的道德勇氣。俗話說：'善良的人受到災難，使我們來不及吃飯。'救人，這正是時候。”梁商向皇帝劉保進言，事情才告化解。
6、本年，任命首都洛陽警備區司令（執金吾）梁冀（梁商的兒子），當首都洛陽市長（河南尹）。
梁冀嗜愛飲酒，縱情任性，雖是國家高級官員，行為常殘暴不法。梁商最親信的門客、洛陽縣長呂放，告訴梁商，梁商責備兒子。梁冀陰狠兇惡，派出刺客，在道路埋伏，刺死呂放。恐怕老爹梁商知道，堅稱是呂放仇家下的毒手。為了表示他對暗殺行為的痛恨，梁冀保薦呂放的弟弟呂禹當洛陽縣長，教他運用政府的權力，代老哥報仇。呂禹大肆逮捕，把被認為仇家的對手，連同他們的宗族、親戚以及賓客朋友等一百餘人，全部誅殺。
7、武陵郡（湖南省常德市）郡長上書，認為郡內蠻夷已完全歸附，應該撤除優待，比照漢人，增加他們的田賦捐稅。參與決策的人都認為可行。宮廷秘書長（尚書令）虞詡反對，說：“從古代開始，聖明的君王，對風俗習慣跟我們不同的民族，不當做自己的臣民。先帝（歷任皇帝）留下來的規章，明白規定蠻夷應繳納賦稅數額，已一百餘年（東漢王朝初年，政府規定，武陵各蠻夷部落，大人每年繳布一匹，兒童每年繳布二丈）。而今突然增加，他們必然因怨恨而叛變。計算政府所得到的，抵不上所失去的，徒使人後悔。”
劉保不接受。而澧中蠻（澧水上游一帶）、漊中蠻（漊水上游一帶），都認為增加貢品，不是原來數量，拒絕接受。當地方政府官員強迫徵收時，遂格殺地方政府官員，起兵叛變。
1、春季，東漢王朝（首都洛陽）武陵郡（湖南省常德市）蠻夷二萬人包圍充縣（湖南省桑植縣），八千人攻擊夷道（湖北省枝城市）。
2、二月，廣漢移民區（廣漢屬國。甘肅省文縣）駐軍司令（都尉），擊破西羌白馬部落。
3、東漢帝（八任順帝）劉保（本年二十三歲）派武陵（湖南省常德市）郡長李進，追擊蠻夷叛軍，完全敉平。李進遂遴選善良官員，安撫蠻夷，郡境內遂告平安。
4、三月八日，最高監察長（司空）王卓逝世。
三月三十日，任命宮廷禁衛官司令（光祿勳）郭虔，當最高監察長。
5、夏季，四月十九日，京師（首都洛陽）地震。
6、五月六日，山陽君宋娥（劉保奶娘）被控狼狽為奸，誣陷詐欺矇蔽。皇帝劉保下令收繳她的印信（撤除爵位），遣回故鄉。另外九位侯爵：黃龍、楊佗、孟叔、李建、張賢、史泛、王道、李元、李剛，被控跟宋娥互相賄賂，謀求高官，又謀求增加采邑，一律遣回他們的封國，減少采邑租稅收入四分之一。
7、象林（越南維川縣）蠻酋長區憐（區，音ou，姓）等，攻擊縣城，斬殺地方政府官員。交趾州（廣東、廣西及越南北部）州長（刺史）樊演，徵調交趾郡（越南河內市東北北寧府）、九真郡（越南清化市）民兵一萬餘人增援；民兵恐懼遠征。
秋季，七月，兩郡民兵聯合叛變，轉攻郡政府。郡政府雖擊敗叛軍，但蠻夷勢力轉盛。
8、冬季，十月十日，劉保前往長安（陝西省西安市）。扶風（陝西省興平市）人田弱，推薦同郡人法真：“精通儒家內外二學（東漢王朝，神秘預言書盛行，認為六經是“外學”《書經》《禮經》、《樂經》、《春秋》〕），隱居鄉里，不肯當官，政府應予延聘，使就高位。”劉保虛心徵召，前後四次，法真拒絕到底。他的朋友郭正稱讚說：“法真，可以聽見他的名，卻見不到他的人。逃避名聲，名聲隨著他，躲避名聲，名聲追趕他，他可以說是百世教師。”法真，是法雄的兒子（法雄事蹟，參考一一〇年）。
9、十一月二十三日（原文誤置於十月，據《後漢書》改），京師地震。
10、全國武裝部隊總司令（太尉）王龔，認為寢殿侍奉宦官（中常侍）張昉等，專權誤國，打算提出彈劾，要求劉保誅殺。親屬中有人勸阻，並用楊震的遭遇，作為覆車之鑑（楊震事，參考一二四年），王龔才改變主意。
11、十二月二日，劉保從長安返回首都洛陽。
1、春季，二月三日，東漢王朝（首都洛陽）京師（首都洛陽）跟金城郡（甘肅省隴西縣）、隴西郡（甘肅省臨洮縣）地震，二郡又發生山崩。
2、夏季，閏四月八日，京師又地震。
3、五月，吳郡（江蘇省蘇州市）郡政府主任秘書（郡丞）羊珍，聚眾起兵，攻擊郡政府。郡長王衡大破叛軍，斬羊珍。
4、象林（越南維川縣）蠻酋長區憐掀起的變亂擴大。執法監察官（侍御史）賈昌，跟交趾州（廣東、廣西及越南北部）政府、各郡郡政府，合力討伐，不能取勝，反而被區憐包圍一年有餘。援軍和糧秣，都無以為繼。東漢帝（八任順帝）劉保（本年二十四歲）召集三公、部長、文武官員以及四府幕僚（最高統帥部幕僚二十九人，全國武裝部隊總司令部幕僚二十四人，宰相府幕僚三十一人，最高監察署幕僚二十九人），共同研究對策；大家都主張派出大將，徵調荊州（湖北省及湖南省）、揚州（安徽省中部及江南地區）、兗州（山東省西部）、豫州（河南省）四州民兵增援。
最高統帥部參謀指揮官（從事中郎）李固反對，說：
“如果荊州、揚州是太平世界，徵調二州民兵，沒有關係。事實上二州境內，盜賊遍地，盤踞不散。武陵（湖南省常德市）、南郡（湖北省江陵縣）的蠻夷變亂，還沒有完全安定。長沙（湖南省長沙市）、桂陽（湖南省郴州市）已經徵調民兵數次，如果再做一次徵調，必然發生變故，這是其一。兗州、豫州人民，突然被強迫入伍，遠征萬里之外，回鄉無期，而政府命令急如星火，勢將引起大規模背叛逃亡，這是其二。南中國水土跟北中國水土不同，水溫土濕，加上可怕的瘴氣，死亡比例，佔十分之四五，這是其三。部隊南下，步行萬里之遙，戰士筋疲力盡，即令熬到嶺南（五嶺之南），已沒有戰鬥能力，這是其四。步兵正常行軍速度，每天三十里，京師到日南郡（越南東河縣），有九千餘里（洛陽至日南，航空距離二千千米），行軍三百天（將近一年），才可到達，每位戰士口糧五升（古代升小），僅只稻米就需要六十萬斛，還不包括將領、軍官和驢馬的糧秣，僅只自己攜帶，費用便如此龐大，這是其五。大軍一旦發動攻擊，死傷必然發生，剩下殘軍，如果不能克制敵人，勢必再次徵調援軍，如同挖心腹去補四肢，這是其六。九真郡（越南清化市）、日南郡兩郡相距不過一千里，九真民兵還不能忍受徵調，何況四州戰士，更遠在萬里之外？這是其七。
“從前，皇家警衛指揮官（中郎將）尹就，討伐益州（四川省及雲南省）羌民族叛軍，益州人民哀號說：'叛軍來了還可，尹就來了殺我。'後來尹就調走，把部隊交給州長（刺史）張喬，張喬用原班人馬，只月餘時間，就把叛軍擊破（參考一一七年），這是由中央選派大將沒有益處，而地方政府官員卻足可勝任的例證。因之，我建議：重新遴選富有謀略、勇敢而又有愛心的將領，擔任州長、郡長（