希特勒之“新秩序”的受害者並不限於猶太人。數以百萬計的其他人，尤其是在佔領區，被槍殺、毒死或打死。不久前，當他前往“狼穴”時，彼得·克萊施特曾向元首本人遞交了一份冗長的備忘錄，反對這一政策。 “關於俄國占領區內的情況，你給我描述得很可怕”，希特勒在讀後說。 “用向民族主義政客所提的野心勃勃的要求讓步的辦法，去改善那裡的條件的設想，這難道不是幻想嗎？這些民族主義分子只會認為我們軟弱，他們的野心就會驅使他們提出越來越多的要求。”克萊施特大膽地開口了。他解釋說，他的意思並不是向他們的要求讓步，而是創造使東方人民選擇德國而不是蘇聯的條件。他繼續往下說時，希特勒若有所思地聽著，雙眼看著地板。這就給了克萊施特一個難得有的機會去隨意觀察他的臉。 ”他的表情常常分成許多不同的單位，好像是由許多單獨的成分組成的似的，而這些成分又組不成一個真正的統一體。這給我的印像很深。”
希特勒終於打斷了他們的話。他一點兒也不生氣，而是非常冷靜。他邊說邊沉思，好像是自言自語：“我不能走回頭路了。”說著，他兩眼注視著空中。 “我的態度若有改變，人們便會將它誤解為讓步，因為軍事形勢就是這個樣子。它會引起山崩。”他雖然也答應，一旦在軍事上獲得了主動權，他會考慮採取較溫和的措施，但克萊施特覺得，這只是說得好聽而已。這種人的心怎麼變得了？
猛然間，希特勒抬頭望著克萊施特。平靜的、沉思的情緒已不翼而飛了。 “這是個幻想”，他有點粗暴地喊，“你有權只想到目前，只考慮眼下壓制著我們的形勢，但這正是你之不足之處。我有責任想到明天和後天。我不能為目前短暫的某些小的成功而忘卻未來。”用不了一百年，德國就會成為一個有１．２億人的國家。 “為了這些人，我就需要空間。我不能答應給予東方人民任何獨立的主權，不能用一個新的民族主義的俄國去取代蘇維埃俄國。為取代蘇俄，新俄國會組織得更嚴密。政策不是用幻想決定的，而是用事實決定。對我，在東方來說，空間是個決定性問題！”
於是，他的壓迫政策得到了繼續執行。伴隨著這種政策的是蘇聯戰俘的殘酷的飢餓。在致凱特爾的一封尖酸刻薄的信函中——這封信想必是由更加強烈的下級起草並扔給東部佔領區部長的——艾爾弗雷德·羅森堡為此作了證。該信指控說，在３６０萬蘇聯的戰俘中，只有幾十萬人的身體健康。絕大部分蘇聯戰俘不是挨餓便是被當場槍殺，從而製造了一系列置“潛在的諒解”於不顧的暴行。
他們還進行了一系列的醫藥試驗，使無數的其他蘇聯戰俘和集中營內非猶太犯人瀕臨死亡：有些人赤條條地躺在雪地里或冰水中；有些人在進行高空試驗；有些人成了試驗芥子氣和毒氣彈的犧牲品。拉文斯布呂克集中營內的波蘭婦女染上了毒氣造成的壞疽；在達豪和布痕瓦爾德集中營，吉卜賽人成了滿足醫生們的好奇心的犧牲品——這群醫生在試驗；靠喝海水人類究竟能活多久。
作為對破壞行動和叛亂的報復，全歐洲的佔領區行政部門也處決了許多犯人，方式五花八門。這種行動由於元首在“珍珠港紀念日”那天發布的命令而合法化了——是在希特勒省悟到不但佔領莫斯科無望，連勝利也值得懷疑時發布的。這項標題叫“夜霧法令”（非常合適！）的命令說：凡危害德國安全者，除須立即處決者外，其餘必須“消失”，不得留下蛛絲馬跡，不得將他們的命運告訴家屬。
到１９４３年秋，旨在維護共同利益而合併歐洲各國的“西歐新秩序”，已現了原形：一種掠奪經濟。在數以百萬計不願只當臣民的人們面前，希特勒惱羞成怒，用武力代替了勸說。
他用強迫勞動和處決人質的辦法去回答消極怠工、停工或破壞。在荷蘭和法國，死亡人數已達２萬多。合法的搶掠已成家常便飯，一車車的戰利品（包括食品、衣物和藝術珍品）從挪威、荷蘭、比利時、盧森堡、法國和丹麥源源不斷地運回德國本土。這還不包括寵大的佔領費在內。光法國一國每年就得為加入“新秩序”而支付７０億馬克的費用。
在柏林召開的一次會議上，希特勒向全黨的領導人透露了真情：“仍然還存在於歐洲的那些小國垃圾，必須盡快予以清除。我們的鬥爭目標是要創立一個統一的歐洲，只有德國人才能真正將歐洲組織起來。”
所謂統一的歐洲，當然，就是受德國統治的歐洲，由蓋世太保及與之同流合污的警察力量實行統治的歐洲。然而，儘管這個“新秩序”對人民群眾進行殘酷壓迫和報復，它並未在他們中燃起叛逆的精神。佔領區的絕大部分人仍與納粹政權採取合作的態度，以維持比較正常的生活。他們相信，實行總罷工，襲擊德國監工或騷擾他們的政權機構或經濟，勢必導致大規模的報復或使他們的生活水平降低。這樣，在他們看來，還不如與也許會無限期地統治下去的佔領者搞好共同的事業。這樣做不但容易些而且能夠做到。正是這種求生存的慾望把抵抗活動減少到了最低限度。事實上，參加地下活動的人寥寥無幾，且在共產黨和非共產黨的游擊隊間，例如在法國，又常常發生互相削弱的和流血的鬥爭。唯一較大規模的抵抗運動發生在南斯拉夫，而這個運動也由於共產黨人鐵托（他力圖團結反希特勒的一切力量）和塞爾維亞民族主義分子米哈依洛維奇之間互相殘殺而遭到削弱。
希特勒要將歐洲變為日耳曼帝國的目標現在雖昭然若揭，但其野心大到何等程度卻仍未為人所知，甚至連他的許多敵人也猜想，這只局限在歐洲。在這個問題上，如他們看到了他手寫的秘密筆記，肯定會大驚失色的。
為全世界利益故，英國目前的形勢不予改變。由於種種原因，在取得最後勝利後，我們必須與之和解。
國王必須下台——由溫莎公爵接替。我們將與他簽訂永久友好條約，而不是和平條約。
斯堪的納維亞半島和埃比利亞半島（西班牙半島之古稱—譯註）他繼續寫道，將在“新秩序”下聯合起來，從而實現查爾士大帝、尤金親王和拿破崙夢想實現的歐洲統一。
最後勝利的最重要的一點是把美國永遠排除在世界政治之外，消滅他們的猶太社會為達到目標，戈培爾博士必須具有一位總督的獨裁權力，以完成對種族混雜的劣等居民的全面再教育。在這方面，戈林也應盡一臂之力，主要是把有日耳曼血統的居民全部或至少百分之五十動員起來，進行軍事教育，以獲得民族主義的新生。