第21章 六、全面整頓鐵路為先

和“四人幫”進行的這一場鬥爭，在毛澤東和周恩來的支持下，以鄧小平等老革命家的勝利而暫時告一段落。雖然這場鬥爭還遠未結束，雖然以後的鬥爭還將更加複雜和激烈，但是，這一個暫時的勝利，為鄧小平進行全面整頓，奠定了重要的基礎。 在毛澤東和周恩來的支持下，鄧小平大刀闊斧地繼續開展全面整頓。 “文革”中積累下來的問題實在是太多了，要扭轉局勢，就必須全面地進行整頓，徹底地進行整頓。 國民經濟積累下來的問題千頭萬緒，癥結太多。而在眾多嚴重問題中，鐵路問題尤為突出。當年，徐州、南京、南昌等鐵路樞紐的運輸長期堵塞。阻礙了津浦、京廣、隴海、浙贛四條鐵路大干線的暢通，並影響其他幹線的運輸，嚴重危及工業生產，甚至影響了一些城市的人民生活。

鄧小平要恢復國民經濟的正常運行，首先必須對經濟運行的大動脈——鐵路系統進行整頓。鄧小平說乾就乾，雷厲風行，毫不拖延。 2月中旬，在一次國務院常務會議上，主持會議的鄧小平一邊走進會議室，一邊憤慨地談到，目前鐵路問題太嚴重，不抓不行了。在會上討論了這一問題後，鄧小平拍板，立即對鐵路問題進行整頓。之後，鄧小平找國家基本建設委員會主任谷牧、鐵道部長萬里等，專門研究整頓鐵路的具體問題。 2月25日至3月8日，鄧小平主持召開全國各省、市、自治區主管工業的書記會議，會議的題目，就是解決鐵路運輸問題。 1975年4月，在周恩來和鄧小平的推動下，中央作出決定：除與林彪集團有關的審查對象和其他少數人外，對絕大多數被關押受審查者予以釋放。其中，屬於“敵我矛盾”問題的，有勞動能力的分配工作或勞動，喪失勞動能力的養起來，有病的安排醫院治療。屬於人民內部矛盾的，妥善安置，補發工資，分配適當工作，黨員恢復組織生活。搞錯了的進行平反。對於尚不能作結論的，問題在內部掛起來，分別由有關機關再作結論。待工作結束後，中央專案組自行撤銷。根據中央這一決定，長期被關押的高級幹部三百多人被釋放出來，安置、看病、補發工資，其中一些人陸續分配了工作。 5月17日，毛澤東分別對老紅軍賀誠和傅連璋作了批示。在由鄧小平轉呈的賀誠女兒的來信上，毛澤東批示：“賀誠無罪，當然應予分配工作。過去一切污衊不實之詞，應予推倒。”對於傅連璋，毛澤東則批示道：“傅連璋被迫死，亟應予以昭雪。賀誠倖存，傅已入土。嗚乎哀哉！”賀誠、傅連璋二人皆為老資格的革命者，均為治病救人的紅軍醫生，在他們的一生中，不知救治了多少革命戰友，而自己卻在和平時期為惡人所冤所害，豈不讓人痛心疾首。毛澤東這兩個批示，等於再次肯定了周恩來、鄧小平解放乾部的工作，為進一步推動落實政策創造了更好的條件。這一次落實政策、解放乾部的重大行動，雖然很不徹底，但畢竟解放了一大批幹部，使形勢向著進一步有利的方向，邁進了極其重要的一步。

在致力於落實政策、解放乾部的同時，鄧小平在文化、教育、鋼鐵、國防工業、軍隊等各個領域，大刀闊斧地推進全面整頓工作。 繼鐵路系統進行的整頓，鄧小平又大力抓緊在鋼鐵生產領域進行整頓。 4月份的時候，在聽到鋼鐵生產存在的嚴重問題時，鄧小平氣憤地說：“這種情況繼續下去就是破壞，現在到了下決心解決鋼鐵問題的時候了。”他提出，要召開全國鋼鐵工業座談會。中央把十七個省、市、自治區主管工業的書記，十一個大型鋼鐵企業負責人，及國務院有關部委負責人召集到北京，決心下大力氣進行整頓，解決鋼鐵工業存在的嚴重問題，葉劍英、李先念、谷牧等在會上作了重要講話。鄧小平於5月21日在國務院會議上就鋼鐵工業整頓發表了重要意見，29日到座談會發表了重要講話。在講話中，鄧小平用他那一貫簡要明確的作風，兩句開場白後，便單刀直入地講道：“當前，鋼鐵工業重點要解決四個問題。”他所講的四個問題：

第一，必須建立一個堅強的領導班子。他說：“鋼鐵生產搞不好，關鍵是領導班子問題，是領導班子軟、懶、散。冶金部的領導班子就是軟的。”“有的單位領導班子散，與鬧派性有關。現在，在幹部中有一個主要問題，就是怕，不敢摸老虎屁股。”“領導班子就是作戰指揮部。搞生產也好，搞科研也好，反派性也好，都是作戰。指揮部不強，作戰就沒有力量。”他說：“如果這個問題解決得不好，不要說帶領群眾前進，就是開步走都困難。因此，我們首先強調要把領導班子的問題解決好。” 第二，必須堅決同派性作鬥爭。講到這一問題時，鄧小平的態度非常堅決。他說：“'對於派性，領導上要有個明確的態度，就是要堅決反對。有的人把黨的事業鬧得烏天黑地，你還等他覺悟，你能等得及嗎？要敢字當頭。對堅持鬧派性的人，該調的就調，該批的就批，該鬥的就鬥，不能慢吞吞的，總是等待。對於派性，還要號召群眾、發動群眾起來共同反對。''治那種人的辦法，就是發動群眾同他鬥，寸步不讓，而且要有一個聲勢，不能冷冷清清。我們要相信群眾，拿中央文件跟群眾直接見面，使中央精神真正做到家喻戶曉，婆姨娃娃都知道，把廣大群眾同派性作鬥爭的積極性都調動起來。'”他講到對派性要堅決鬥爭，但也講到鬥爭的複雜性。他說：“當然，並不是說沒有人反對。今年3月我在全國工業書記會議上的講話，就有人說是'復辟綱領'。這種人是有的，你不要怕。只要我們有了明確的態度，有了正確的方針，事情就好辦了。”

第三，必須認真落實政策。他講道：“從解決鐵路問題、徐州問題的經驗來看，落實政策是一個很重要的問題。”“搞了那麼多人，不給他們落實政策，能把群眾的積極性調動起來嗎？” 第四，必須建立必要的規章制度。他說：“上面幾件事情認真做好以後，緊接著就要發動群眾把必要的規章制度建立、健全起來。這也是加強組織性紀律性的問題。過去一個時期，根本談不上什麼規章制度，出了不少問題。”“有的工廠紀律很鬆弛，職工可以上班，也可以不上班，制度可以執行，也可以不執行。要講清楚，對這些現象，過去的還可以原諒，現在就不許可再存在了。”“執行規章制度寧可要求嚴一些，不嚴就建立不起來。”鄧小平講話的開場白是簡明扼要的，結束語也是簡明扼要的。最後，他講：“總之，把鋼鐵生產搞上去有很多工作要做。我看，抓住以上這四條最重要。”在這次講話中，鄧小平提出了著名的口號“以三項指示為綱”。鄧小平以“毛澤東關於理論問題的指示”、“要安定團結”和“把國民經濟搞上去”這三項指示為武器，對“四人幫”展開堅決的鬥爭。

鄧小平的講話，通篇不到三千字，卻觀點明確，態度明確，措施明確。此次會後，中央調整了冶金部的領導班子，發出了題為《關於努力完成今年鋼鐵生產計劃的批示》的中央第十三號文件，國務院還專門成立了鋼鐵工業領導小組。經過不到一個月的整頓，鋼鐵生產形勢即開始好轉。 6月份欠產嚴重的幾個大鋼廠的生產狀況逐步向好的方面轉變，全國鋼的平均日產量超過全年計劃平均日產水平。到了6月底，冶金工業整頓初見成效。 軍工企業，自3月起已按中央九號文件開始整頓。像其他部門一樣，軍工企業中最嚴重的問題也是派性和造反派頭頭當權的問題。國防工辦採取了“調虎離山”的辦法，把各主要企業的造反派頭頭召到北京“開會”、辦學習班，讓有專業技術的和有管理經驗的人抓生產抓工作，使生產形勢發生了變化。 4月，鄧小平主持召開國防工業重點企業會議，強調要縮短戰線，精簡型號，加強集中統一管理，狠抓科研。 5月，中央軍委召開軍委常務會議，討論了國防科委關於戰略導彈研製工作安排的請示，明確要求首先抓洲際導彈的研製。 7月20日到8月4日，中央再次召開國防工業會議，研究軍工企業的整頓問題。葉劍英、鄧小平、李先念到會講了話。 8月3日鄧小平的講話，主要三條，按照他的原話，就是“還是些老話”。所謂“老話”，也就是在整個整頓的過程中中央所一再強調的內容。這次講的是三條：一、一定要建立敢字當頭的領導班子。二、一定要堅持質量第一。三、一定要關心群眾生活。李先念在講話中也強調，要建立企業的責任制和正常生產秩序。這次會議後，經過努力，軍工企業的混亂狀態進一步得到糾正，生產情況全面好轉。

在對鐵路、鋼鐵、軍工等部門和企業進行整頓的同時，國務院於6月16日至8月11日，召開計劃工作務虛會。李先念、陳錫聯、紀登奎、華國鋒、吳桂賢、王震、谷牧、孫健等國務院副總理，以及有關部門和各經濟部門負責人參加了會議。會議討論的議題是明確經濟發展方針，研究如何加快經濟發展。其間國務院六次開會，聽取會議匯報。此次會議的召開，進一步推動了在整個國民經濟領域進行全面整頓，並明確了加快國民經濟發展的方針。 經過幾個月堅決果斷的整頓，1975年上半年經濟形勢開始好轉。 10月份，中央轉發了國務院《關於今年上半年工業生產情況的報告》。報告指出：“3月以來，工業生產和交通運輸一個月比一個月好，原油、原煤、發電量、化肥、水泥、內燃機、紙及紙板、鐵路貨運量等，5、6月份創造了歷史上月產的最高水平。軍工生產情況也比較好。”“全國工業總產值，上半年完成全年計劃的百分之四十三，收支平衡，略有結餘。”僅僅經過半年的整頓和努力工作，“文革”以來全面混亂和工業發展停頓的狀況得到了扭轉，工業生產呈現出一派大好形勢。

這說明，“文革”所造成的生產下降、國民經濟發展停滯不前、人民生活困難的狀況，不是不可以糾正，不是不可以改變。只要下決心去整頓，只要下大力氣去整頓，混亂和無序的狀況完全可以得到糾正，經濟秩序完全可以恢復，人民的生活完全可以得到改善。設想一下，如果沒有發生“文革”動亂，如果全國上下一致全心全意地實行“把國民經濟搞上去”的方針，那麼，用九年的時間，我們的國家完全可以發展到一個具有相當經濟實力的程度，人民生活也會擺脫貧困走向富裕。九年以前，我們的鄰國日本，經濟基礎和實力並不比我國領先多少。九年之中，我們在大鬧“革命”大動亂，日本則在大力發展經濟和高科技。九年的時間過去了，日本發展為世界上的經濟強國，而我們，卻還在為扭轉社會經濟的全面混亂而費盡苦心。 “文化大革命”這場動亂，已經耗費了我們整整九年的時間。整整九年啊，這個時間，實在太長了。我們的國家，我們的人民，付出的代價，實在太大了！

彷彿是九年一夢。一夢醒來，世界已經發生了巨大的變化，發達國家的科學技術獲得了長足的發展，生產力迅速提高，經濟實力大大增強。就是原來一些落後的發展中國家，也獲得了讓人刮目相看的進步。