第94章 尾聲潮起潮落

“807”的故事快要結束了。如果把“807”行動比做一棵大樹，這裡記述的，不過是這棵大樹上一兩片綠色的葉子。 我們想給“807”下個定義，但很難。雖然可以概括為，這是一個維護我國經濟秩序的國家行動，但還不夠全面。 “807”的含義太深廣了。 “807”是一柄利劍，將破壞經濟秩序的毒瘤剷除；“807”是一面旗幟，將工作組的大智大勇無私無畏精神高揚；“807”是一聲號角，將建立社會主義市場經濟新秩序的進軍令吹響…… “807”是對工作組兵將智慧和謀略的考量，是對新時期共產黨人執政能力的檢驗，是對共和國機體局部創傷的成功療治，是一部重建秩序社會的宣言書，一部可供後人研讀的啟示錄，一種與邪惡勢力作鬥爭的堅強決心，一種為了大局不惜自我犧牲的崇高境界，一次規範市場經濟秩序的國家行動，一種所向無敵的氣概，一種熊熊燃燒的激情，一種可歌可泣的精神！

國務院對“807”工作組的工作予以了充分肯定。國務院認為，經過一年多的艱苦努力，國務院“807”工作組完全揭開了潮汕地區騙稅的蓋子，摸清了騙稅活動的基本規律，嚴厲查處了一批大案要案，抓獲並嚴懲了一批騙稅分子和包庇、縱容甚至直接參與騙稅的黨政、執法機關的腐敗分子，搗毀了大量偽造、販賣虛假增值稅專用發票的窩點，取締了一大批專門虛開發票用於騙稅的虛假企業，砸斷了騙稅活動的鏈條，粉碎了騙稅分子經營多年的犯罪網絡，狠狠打擊了騙稅分子的囂張氣焰，為國家挽回了巨額經濟損失，維護了進出口貿易的正常秩序，促進了當地經濟和社會秩序的明顯好轉。對上述地區開展的打擊騙取出口退稅行動取得了決定性勝利。 國務院打擊騙取出口退稅工作領導小組對國家稅務總局、公安部、監察部、最高人民法院、最高人民檢察院選派參加國務院“807”工作組表現突出的76名同志予以了嘉獎。

“807”是令人感慨的，也是令人振奮的。 “807”揮精銳之師，耗時一年，在廣東各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，在工作組成員的共同努力下，將潮陽、普寧虛開和偷騙稅勢力一併剪除。工作組共檢查各類企業1142戶，查實有虛開和偷騙稅問題的企業1123戶，佔全部被檢查企業的98.33%。經查實，僅1999年至2000年6月間，潮普兩市從事騙取出口退稅的100多個犯罪團伙，虛開增值稅專用發票金額就高達323億元，偷、騙稅42億元，偵破涉稅犯罪團伙150個，抓捕犯罪嫌疑人233人，其中被判處無期徒刑以上的就有29人，19人被判處死刑。 潮汕稅案，堪稱中華人民共和國建國以來最大稅案。 打騙專項鬥爭的成功，得益於黨中央、國務院決策的科學和英明，得益於國務院領導的高度重視和正確指揮，得益於廣東省委、省政府的大力支持，得益於國家稅務總局、公安部、監察部、中國人民銀行等十多個部委以及最高人民法院、最高人民檢察院的通力協作，得益於工作組全體成員的共同努力……

“807”以雷霆萬鈞之力，將該地區的邪惡勢力摧毀，將寄生在該地區的健康肌體內的毒瘤切除，還當地一片藍天！ 打騙的成功，對於加強和改善宏觀調控，避免國家稅收流失，促進經濟健康發展，貫徹依法治國方略，整頓和規範市場經濟秩序，嚴懲腐敗，具有重要的意義。 當地黨政幹部和人民群眾對“807”這一國家行動無不大力支持。他們普遍認為，中央的這次清理整治，清除了影響當地經濟發展的污泥濁水，給當地重建信譽、改變形象、發展經濟提供了機遇。他們認識到，這次行動從表面上看，使當地經濟受到一些創傷，但實際上卻是一次類似摘除毒瘤的外科手術，其結果是讓機體獲得了新生。 潮普騙稅案件，具有深刻的認識價值。它是一種複合作用的結果。其中，既有轉型期的道德“失範”，又有新形勢下精神的匱乏；既有地緣環境的浸染，又有社會不良風氣的侵蝕；既有人性的貪婪，又有群體道德的喪失；既有信念操守的失落，又有誠實信用的缺失；既有管理制度的缺陷，又有褊狹的認識誤區……作為共和國第一稅案，它本身有著太多的東西可供梳理、挖掘和探究！

原流沙鎮鎮長黃小士在談起思想認識問題時，承認在管理上“存在一手硬一手軟，沒有堅持兩個文明一起抓，導致社會問題越來越突出”。黃小士的這個認識應該說是由衷的。 我國由計劃經濟轉為市場經濟，這個巨大的經濟結構的變化必然導致社會結構的變化，而依附在經濟基礎上的上層建築意識形態也會發生變化。而這種猝然而來的變化讓人完全沒有思想準備，有的甚至超越了人們的思想預期。於是，轉型期“失範症”患者就會大量出現。 “失範”是由法國社會學家E 。塗爾幹最早提出的。 20世紀30年代美國社會學家R .K 。默頓進一步發展了失範理論，他把失範看成是“規範的缺席”。失範指的是社會既有的價值觀念、行為模式被普遍懷疑、否定，或被嚴重破壞，逐漸失去對社會成員的影響力與約束力，而新的價值觀念、行為模式又尚未形成，或尚未被人們普遍接受，對社會成員不具有有效影響力與約束力，從而使得社會成員發生存在的意義危機，行為缺乏明確的社會規範約束，形成社會規範的事實真空、缺失，呈現出某種紊亂無序。在轉型期的中國，此種情形顯得尤為突出，且已成為影響現代化進程的一大阻力。

轉型期的潮普人陷入迷惘和陣痛之中。由於向工業化、城鎮化轉移的強力拉動，人們原來較單一的社會分工突變成紛雜和多樣的社會分工。人們雖然接受了多元化的經濟結構，卻並沒有做好接受多元價值觀念的思維準備。這就導致了以“失範型”為主的病相特徵的出現。 轉型期的人們往往需要道德救助和思想援引。縱觀中外歷史，在這個特定的歷史時期，都需要強有力的能體現國家意志的道德觀念出現。有鑑於此，1979年，中國共產黨第一次提出了“社會主義精神文明”這一概念。 1982年，中國共產黨十二大報告中又專門闡述了努力建設“高度物質文明”的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明。 然而，潮普兩市的一些幹部群眾正是在人們需要道德救助和精神指引的時候，卻把這個至關重要的東西置於腦後。

喪失了精神文明，也就意味著喪失了應有的操守和信念、道德和責任，經濟社會的混亂也就不足為奇了。 在採訪中，幾乎所有的人都談到這些人犯罪與潮汕的大環境有關。我們認為，這種大環境的形成，雖然與那裡的地緣因素、文化觀念有關，但最主要的癥結還是長期以來指導思想的偏差、管理鬆懈和體制缺陷。於是，這個極有發展前途的經濟特區，卻一度迷漫著走私販私、假冒偽劣、偷稅騙稅的毒霧。金錢，成為一些人的最高目標；法律，被當做可以一腳踢開的羈絆。 在“807”稅案查處過程中，基層政府及執法部門徇私枉法問題充分暴露。一些基層黨政和執法部門為追求政績，完成出口創匯、財政、稅收任務，在騙稅網絡和騙稅鏈條中也扮演著不同角色，為騙稅分子開了方便之門。

地方黨政機關發展經濟的指導思想嚴重偏差，對市場經濟秩序不能正確引導。突出表現在對虛假經濟不管不問，甚至縱容助長，內外勾結。 工商管理部門及有關驗資部門，在企業工商註冊登記、企業驗資等方面把關不嚴，使虛假企業在潮普兩市氾濫。 稅務部門在增值稅一般納稅人資格認定、增值稅專用發票領購、徵稅、退稅審核等方面疏於管理，甚至放任自流。潮陽、普寧兩市發生如此大規模的虛開發票、偷騙稅違法活動，稅務機關負有不可推卸的責任。 海關部門出口監管不力，使虛假出口得以實現。工作組檢查的其中50戶外貿企業，騙取出口退稅12億多元。經核對，所有海關報關單均有“海關電子信息”，且均為“真實”。一些海關未按海關總署對海關運輸車隊的監管要求進行嚴格管理，使海關關口更加容易逾越。

金融外匯部門製度鬆懈，管理失控。一些商業銀行違規允許不法企業隨意提現，一些金融機構超範圍向虛假出口供貨企業發放所謂的扶持出口貸款，金融部門對地下錢莊、騙稅資金查處打擊不力。 外經貿主管部門對進出口經營權審批、退稅稽核把關不嚴。一些虛假企業取得了進出口經營資格，個別騙稅出口企業還被評為較高級別的“出口創匯先進單位”。 …… 正如國務院打擊騙取出口退稅工作領導小組成員兼辦公室主任呂華所說：“出口退稅有著嚴格複雜的程序，僅僅憑藉騙稅分子的個人力量是難以逾越的，地方保護主義和執法腐敗是犯罪分子闖過重重關卡的重要原因。” 經濟學大師亞當·斯密把政府比做“守夜人”，認為政府的主要職責是維護社會安全。這就是說，政府是一個警察。可以想見，如果這個警察在夜裡打起瞌睡，或者中途離崗，那麼這個社會就會出現混亂。在潮陽和普寧，這個政府警察不僅失職，而且充當了違法者的護衛。一些不法分子與地方政府和執法部門一起編織了一張不惜以犧牲國家利益而換取地方小利益和個人私利的騙稅網。由於他們的縱容、指揮和參與，使所有的人都相信進入這個網是可以賺到錢的，而且是可以安全地賺到錢的。因此，所有的人都心甘情願地身陷其中不願自拔。於是，騙稅的濁流就在潮普兩市的大街小巷漫湧。

不正確的政績觀、權力觀，也是導致潮陽、普寧幹部隊伍大片陷落的一大原因。一些幹部不能正確對待權力、地位和利益，為己不為民，為私不為公，沒有長遠打算，而是急功近利，追求眼前利益，甚至以犧牲全局利益來謀取小團體或個人的利益。這種錯誤的政績觀，敗壞了黨風和社會風氣，腐蝕了乾部隊伍，嚴重地破壞了一個地區賴以發展的社會環境。 單純地以GDP、以稅收收入為中心，給潮陽、普寧帶來無窮的後患。在潮陽和普寧的採訪中，不少稅務幹部認為，當地政府制定的不切實際的稅收計劃，是一些稅務幹部違法的主要原因之一。長期以來，潮陽、普寧不顧經濟發展狀況，盲目提高稅收任務指標。當地政府下達稅收指標不是看當年的經濟形勢，也沒有對當年的經濟發展作科學的預測，惟一參考的任務指標就是前任領導或是本人上年的經濟業績。每一年的新指標只能是對舊指標的超越，不能降低。因為指標決定著他們的業績，而業績決定他們的升遷。由於片面追求指標，使潮陽、普寧的任務基數中含有大量的水分。據潮陽市國稅局的一位負責人透露，2000年，潮陽市國稅局實現稅收收入8億多元，其中就有2.4億來自騙稅。我們在普寧市的幾個稅務分局採訪時，那裡的稅務人員告訴我們，當地的稅源不到稅收計劃的三分之一。在虛假的稅收基數上，新一年要完成更高的稅收任務，下面的干部只得走歪門邪道，只得助紂為虐，引狼入室。很多人就是這樣鋌而走險，為了保住官位走上了犯罪的道路。

中央黨校教授王東京說：“經濟學上有個經濟人假定，就是人們都會追求自己的利益最大化。當官追求什麼？就是爭取升遷。升遷看什麼？就看'指揮棒'。上面要考核什麼，下面就做什麼。”“指揮棒效應”帶來的影響就是官員為追求政績，有可能搞不切實際的高指標，甚至不惜以犧牲社會利益為代價。 “指揮棒效應”暴露出乾部管理體制的諸多弊端。 採訪中，監察部的一位官員就說，潮陽、普寧的一些幹部之所以大搞“騙稅經濟”，目的就是為了出“政績”，有了政績可以往上升，而升遷之後，以前的一切就沒人過問了。在沒有後顧之憂的情況下，一些幹部兩眼只往前看，而不顧眼下走的是什麼路。這就暴露出乾部管理體制中離任考核環節存在的問題。 儘管我們也有嚴格的離任考核辦法，主管部門會對離任升遷幹部進行考查和離任審計，但由於各種因素，規則和程序往往流於形式，被考核的干部，升前的不良行為，以及賴以升遷的政績是否靠非法手段獲得，缺少評判機制。君不見，一些幹部在被繩之以法之前，早已劣跡斑斑，然而卻能官運亨通、屢屢晉升。商丘市梁園區規劃局原局長徐建設不擇手段排擠異己，打擊競爭對手，操縱連雲港黑社會勢力，致死一人，致殘多人，結果還是從一個地方惡霸登上了局長的寶座；平頂山政法委原書記李長河，在擔任舞鋼市委書記期間，為掩蓋自己嚴重的經濟問題，達到升官保位的目的，利用手中的權力肆意迫害誣陷知情上訪幹部，直至僱用殺手殺人滅口，後來也升了官；汝州市原市長徐中和，幾年來靠貪污受賄和金錢鋪路，從一個煤礦的中層幹部一步步攀升到市長的高位……這些幹部都是“犯事”在前、提拔在後的典型。幹部任用制度的缺陷，就會使一些幹部抱僥倖心理，趕緊出政績，只要一升，就萬事大吉。 權力只掌握在少數人手中，會導致幹部“惟上是從”。因為只要上級領導覺得你好，你就是好的，你就能升遷。這樣的結果使得一些幹部熱衷於搞政績工程，熱衷於搞“騙稅經濟”，熱衷於跑官買官。 汕頭市政府有關領導不無感慨地說，在不良的社會風氣下，一個地方的經濟怎麼能健康發展呢？ “807”如果不來查，再這樣下去，不僅僅是一個市的問題，我們整個地區就會垮掉！ 這位領導說，整治市場秩序、社會秩序和環境污染，是當前本市各項工作的重中之重，對促進汕頭經濟和社會健康發展具有十分重要的意義。搞好整治是確保汕頭健康發展的緊迫任務。改革開放以來，本市經濟社會發展取得的成績是有目共睹的，但是近年來，一些地方經濟社會秩序比較混亂，騙取出口退稅、逃匯騙匯、制假售假等違法犯罪活動觸目驚心，“六合彩”、“雙搶”、黑惡勢力犯罪活動比較突出。這些問題已經嚴重損害經濟特區的形象，嚴重影響經濟社會健康發展。如果不徹底整治，汕頭就沒有希望。 潮普兩市地方政府和執法部門對於騙稅的縱容、支持，使這些地區的經濟發展付出了慘重的代價。據統計，1999年以來，僅汕頭特區就有1200多戶企業遷出了汕頭。汕頭市經濟發展不僅落後於珠江三角洲，一些指標甚至落後於廣東省的平均水平。 “九五”期間，汕頭市的經濟增長速度逐年遞減，GDP增長從1996年的16.04%下滑到2000年的7.7%，大大低於廣東省10.5%的平均增長速度。 2001年上半年形勢更為嚴峻，GDP負增長3.2%，這是改革開放20年以來沒有過的。 經濟秩序混亂是我國社會經濟生活中的一個突出問題。騙取出口退稅犯罪活動就是其中的頑疾，每年給國家造成巨額經濟損失。此惡不除，國民經濟的健康肌體和正常秩序必將遭受嚴重侵害，國家、企業和人民群眾的利益會受到重大損失，也將造成投資環境的惡化，使生產不能正常進行。對一些地方來說，如果繼續騙稅騙匯、走私販私、制假售假，結果不僅坑害國家，也貽誤了發展經濟的時機，丟掉了市場，丟掉了信用，毀壞了形象，最終破壞當地經濟的發展。 重建信用成了潮汕地區工作的重中之重。 2001年5月底，汕頭市委市府組織社會各界代表開展了一場“重塑形象、重建信用”的信用宣言簽名活動。汕頭市委領導倡議社會各界要樹立正確的發展經濟的指導思想，積極行動起來，重建社會信用，重塑特區形象，不走私販私，不逃匯騙匯，不逃稅騙稅，不制假販假，不逃避債務。目前，該地區正朝著加強社會秩序、經濟秩序和加強市場經濟建設的方向邁進，誠實守信的理念正漸入人心，經濟發展逐步步入正軌。 “807”稅案最引人注目的一點，就是國家稅務總局堅決執行了國務院打擊騙取出口退稅領導小組的指示，率先從本系統“開刀”，提出以刮骨療毒自動手術的精神，先“自我開砲”，讓密集而準確的砲火首先從原本屬於自己的陣地炸起，因而才顯露出驚天大案的冰山一角。也正是以此為突破口，才有了以後的節節勝利。這次戰役的結果究竟導致了潮普兩市稅務系統的毀滅，還是導致了它像鳳凰涅般的再生？ 答案不言自明。 汕頭市國稅局主要負責人高度贊同中央的打騙決策。這位負責人在接受我們採訪時說：“'807'來得太好了！我可以用'三個如果'來概括對'807'的看法。第一，如果沒有國務院工作組這樣的天兵天將來潮陽、普寧檢查，那麼潮陽、普寧的問題還不知要延續多久；第二，如果沒有國務院工作組的檢查，僅僅依靠總局或者是省局，或者是潮汕地區稅務系統自身的力量，是難以揭開這裡存在問題的蓋子的；第三，如果沒有國務院工作組對我們潮陽、普寧的檢查，這兩地存在的嚴重問題還會持續下去，那麼就不知道還會有多少干部繼續陷進去……” 就在2000年底，根據“807”工作組提議，國家稅務總局作出專門部署，對潮普兩市國稅局進行了整頓，對204名責任人進行了黨紀政紀處理或移送司法機關。如今，兩市國稅系統已經恢復正常的稅收徵管秩序。通過他們卓有成效的工作，稅收管理逐步走上了規範化的軌道。在經歷了“807”這場巨大風暴之後，拂去的是塵埃，而屹立著的卻是嶄新的國稅人。他們既接受了一次心靈上的洗禮，也完成了一次如鳳凰涅般的再生。 經過“807”打騙風暴的洗禮，潮汕地區如今已經漸顯天藍地翠、風清弊絕的景象。 2003年3月，汕頭市委、市政府提出新的治市方針：“以鐵的手腕治理和整頓經濟和社會秩序，以整治促發展，以發展帶整治，在發展中逐步規範市場經濟秩序。”該市還將以建立健全法律規章和完善各部門的管理制度，作為整理潮汕地區經濟秩序的治本之策。提出精簡機構，提高效能，提高公務員隊伍的素質；提出建立陽光政府的理念，改革審批制度，辦事公開透明；提出加強服務意識，為企業的發展營造一個良好的投資環境，成立企業投資服務中心。制定出台一系列有關支持、鼓勵興辦實業的政策措施等。經過近一年的治理，汕頭市的經濟秩序已有了明顯的改觀。汕頭有了人人講誠信、辦事講信用、企業講依法經營、政府講依法治市的新的指導思想。於是，到潮汕投資的港澳台商家越來越多，汕頭經濟漸漸步入良性發展的軌道，並為未來的騰飛積蓄力量…… 痛定思痛，揭陽市也呈現出新的姿態。我們在一個星光燦爛的夜晚，採訪了時任該市市長唐豪。上任不久的唐豪市長在他的辦公室裡，向我們談起了揭陽的發展藍圖。他對揭陽的明天充滿了希望。 唐豪回憶說：“我是2000年11月份來揭陽的。這個時期是揭陽最低落、最無助、最困難的時候，在這樣的時候我來了。一些朋友對我說了許多話，大致可以歸納為三句：你來的真不是時候。你真不該來。你來了之後能怎麼樣？在大家的心目中，揭陽是個該放棄的地方……我說，不管別人怎樣說，既然省委叫我來，我就按照省委的意見，按照中央的意見，做好我的本職工作。” 唐豪介紹說，2001年上半年，經過“大手術”後的揭陽市財政收入下降22.7%。全省21個市當中，揭陽是財政收入惟一下降的市，而且下降幅度如此之大，達到了負增長22.7%。作為一個市長，他心裡很不好受。通過貫徹省委一手抓整治一手抓發展、通過抓整治促進經濟發展、通過經濟發展鞏固整治的決策，到下半年，經濟逐步回升。 9月份，財政收入下降15%；10月份，財政收入下降6.5%；11月份，財政收入已經增長1.04%；12月份，財政收入已增長6.4%。唐豪動情地說：“這就是一手抓整治，一手抓發展取得的初步成功。” “這也是因禍得福。”說到這裡，唐豪笑了起來，“揭陽失去了很多機遇，惟有這次機遇被我們抓住了。有人說騙稅現象別的地區也有，就你們揭陽倒霉，撞上了槍口。我不這樣看，我認為中央幫了我們一個忙，一個大忙。以我們自己的力量，很難將揭陽的這個瘤子割掉。因為它太大了，時間太長久了，根基太牢了。再說，它就長在我們揭陽，我們自己給自己做手術，很難下這個刀。揭陽這個大手術，需要中央來動。中央對潮汕動大手術，首先是為我們好，是治病救人。因此，我們自己不能諱疾忌醫。這是我們現在的基本態度。”唐豪稍作停頓，接著說，“前一段這裡經濟指標下滑的時候，一些幹部頗有微詞。我對他們說，財政收入下降是正常的，如果不下降不下滑才是不正常的。為什麼？因為過去的一些數據都是假的，是騙人的，是那些皮包公司、騙稅公司搞的假數據。現在把這些污七八糟的東西打下來了，經濟指標降下來了，這就是揭陽真實的經濟狀況。就像一個人得了病，別看他肥肥胖胖的，但是他不健康，是虛胖，是內分泌失調。現在他的病找准了，服了藥，他由原來的肥肥胖胖變的精瘦精瘦，但他是健康的。我們寧願要這種精瘦精瘦身體健康的人，也不願意要那種身體虛胖一身病的人。我這個例子雖然很淺顯，但是很準確。這次打騙在揭陽進行，有人說是壞事、禍事，我說看似壞事實則是好事，看似禍事卻是福事。因為我們決不能像以前那樣了，如果再不整治，我們只有死路一條。” 那麼，新的一年情況怎樣呢？ 唐豪說，當然是一年比一年好了。由於上一年抓整治抓出了成效，那麼從新一年開始，他們要繼續抓好整治，抓好經濟建設和精神文明建設。由於打擊非法，保護合法，社會環境逐步改善，投資項目也越來越多。 揭陽，沒有在這場打騙鬥爭中跌倒，反而痛定思痛，遇挫愈奮。唐豪充滿激情地說：“我們在失敗中吸取了教訓，在教訓中找到了出路。請相信，我們揭陽會在不遠的將來，趕上或超過廣東其他城市和地區，它將以嶄新的姿態重新亮相，並一定會成為令人驚讚的粵東明珠。到時候，希望你們來為我們喝彩……” 潮汕之戰的勝利，給中央整頓稅收、經濟秩序以堅定的信心。 在總結潮陽、普寧兩市試點經驗的基礎上，打擊騙取出口退稅專項鬥爭在全國范圍內展開。 2000年11月，國務院打擊騙取出口退稅領導小組組織專門力量，對廣東、廣西、山東、福建、北京、江蘇、浙江、上海、湖北、陝西10個省、自治區、直轄市進行了重點檢查，對河北和貴州兩省個別企業進行了專案檢查。在這次打擊騙取出口退稅專項鬥爭中，各級政府和各有關部門相互配合，步調一致，排除一切阻力和乾擾，集中力量查處了一批大案要案，遏制了犯罪團伙的囂張氣焰，為國家挽回了巨額的經濟損失。 “807”成功號角吹響後，全國整頓和規範市場經濟秩序的序幕隨之拉開…… 2001年3月5日，朱鎔基總理在九屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調，今年要把大力整頓和規範市場經濟秩序，作為一項緊迫的重要任務。 4月2日至4日，國務院在北京召開了全國整頓和規範市場經濟秩序工作會議。朱鎔基總理出席會議並作了重要講話。朱鎔基強調，大力整頓和規範市場經濟秩序是整個“十五”期間的一項重要任務，要從貫徹落實江澤民總書記關於“三個代表”重要思想的高度，站在建設有中國特色社會主義政治、經濟和文化的高度，站在民族興衰和現代化事業成敗的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性。他要求各地方、各部門一定要按照中央和這次會議的部署，下最大的決心，用最大的力氣，迅速在全國范圍內大張旗鼓地開展整頓和規範市場經濟秩序的工作，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動。 在此後的5年裡，一場以打擊製售偽劣商品、偷稅騙稅、整頓和規范金融秩序、嚴肅財經紀律、打破地區封鎖和部門行業壟斷等為主要內容的整頓和規範市場經濟秩序專項鬥爭在全國陸續展開，並取得了巨大成績。 我們到潮汕採訪，正值仲秋。經過一個多月的踏訪，天氣轉入冬季。這時，北方已經勁風襲來，一片寒意，而這裡依然樹綠草青，溫暖如故。 離開汕頭前的那天晚上，我們在海濱路踱步。我們幾乎每晚都要到這裡散步，快告別了，對這裡還真有點依依不捨。 海浪輕輕地拍打著堤岸，發出嘩嘩的響聲。潮汕，面向大海，四季如春，是最適合人類生活的地方。千百年來，潮汕人用自己的雙手，用自己的勤勞和智慧，建起了美麗的潮汕，使這裡成為遠近聞名的南國明珠……然而，曾幾何時，美麗的潮汕暗淡了，美麗的潮汕蒙垢了，一部分人經不起時代風雨的洗禮，迷失了方向。這些人不知道什麼是誠信，什麼是規矩，什麼是法度。他們迷戀的是金錢，拋棄的是法律。過去享譽海內外的潮汕，被這些人糟蹋得信用盡失，面目全非。斯時，“807”工作組以雷霆萬鈞之力，將這裡的瘴氣毒霧一舉廓清，還潮汕一個風清日朗的艷陽天。我們看到，受傷的潮汕已經漸漸痊癒，雖然還有些虛弱，但卻已輕裝上陣，腳步裡透著輕快與穩健，堅定與自信！一個嶄新的充滿生機的潮陽和普寧即將出現在南海之濱！ 海風輕拂，月色朦朧，樹影婆娑的海濱路上或單或雙地走著悠閒的行人，空氣濕漉漉的，帶著花木的清香，也帶著海水的特有味道。路南邊是一眼望不到邊的海港，數不清的輪船錯落地泊在岸邊。抬頭望去，船燈星星點點，斑斑駁駁，猶如千萬顆璀璨的珍珠，拋撒在靜謐的港灣上。 今天的潮汕，真美！ 時近午夜，我們還在這裡走著，望著海，我們有些陶醉。 側身看去，一艘磚紅色巨輪起錨離港，鳴著洪亮的汽笛，昂首駛向遠方……