第26章 全線出擊
天放晴了，空氣顯出平日少有的通透。馬森拉開了整扇窗戶，讓海風捲走滿屋的煙霧。
馬森坐了下來，點上一支煙吸了兩口，然後說：“'稅務閃擊方案'成功了，但想不到我們又陷進去了，這潮汕的水真夠深的。”
韓秋笑了笑，說：“這回你知道了吧，這就是潮汕……”
馬森點了點頭，也苦笑了一下，說：“咱們是國務院工作組，輸不起啊！”
“我也在動員檢查組的人想辦法出主意，他們都是有實戰經驗的啊！”
馬森突然想起什麼，說：“昨天晚上散步時，呂局長跟我說，還得搞一次集中行動。”
韓秋抬頭問：“還跟'稅務閃擊方案'那樣？”
馬森贊同地說：“應該是吧，呂局長沒細說，估計方案還沒考慮成熟。”
“現在的主要問題是用真企業掩飾假企業，”韓秋說，“搞集中行動確是對付企業互相掛牌的最好辦法。再說，因為檢查受到阻撓，我們一天查不了幾家企業，這樣下去，什麼時候完成打騙任務呢？”韓秋蹙著眉說，“集中行動是好，但是，幾百家企業一起查，人員那麼分散，能行嗎？”
馬森說：“我也是這麼想的……”
正說著，電話鈴響了，呂華叫他們過去一趟。
他們倆推開呂華虛掩的房門。進去後，兩人就看見呂華組長臉上帶著少有的喜色。
“你們倆講講，有辦法了嗎？”呂華讓他們先講。
馬森說：“我們倆正說著這事呢。我們覺得您昨天跟我說的想法挺好的，就是……”
呂華說：“就是什麼？你說。”
馬森說：“就是這種大規模的分散檢查，最重要的就是保證工作組檢查人員的安全。要做到這一點，恐怕我們的力量不夠……”
呂華說：“先不要說力量夠不夠，你說，搞大規模的集中行動有沒有必要，有沒有效果？”
馬森說：“當然有了，我們剛才還在分析，只有集中優勢兵力全線出擊，才能破解被查企業偷梁換柱之術，才能摧毀地方政府的保護傘，才能揭開潮普兩市瘋狂騙稅的厚重蓋子。”
呂華大聲說：“好！只要你們認可這個方案，力量夠不夠你們不用顧慮，我們可以請求當地公安支持嘛。”
馬森說：“如果這樣，我們就可以走出目前的困境……”
韓秋說：“是啊，當地老給咱們玩兒'大變企業'遊戲，拿假企業來充當真企業，如果咱們來個全線出擊，遍地開花，不給他們變戲法、耍花招的機會，問題不就全解決了嘛。”
呂華要求馬森根據這個思路與稅務檢查組一起研究具體方案。這一天是9月1日，離即將開展的聲勢浩大的行動還不到3天。
方案擬就後，工作組領導層立即召開會議，討論這個方案。
會議上，方案得到大家一致的認同和讚賞。
工作組領導給這次戰役命名為“颶風行動”。
“颶風行動”的前一天，汕頭和揭陽兩市的書記、市長和公安局局長被請到了迎賓花園，馬森向他們介紹了“颶風行動”方案和部署，並要求他們在警力上予以支持。他們表示大力支持工作組行動，保證提供工作組所需警力。呂華對兩市的領導說，這是證明當地警方是一支值得信任的隊伍的一次機會。雖然這裡的騙稅到了瘋狂的程度，但我相信，潮汕的大多數幹部是好的，大多數群眾是好的。
根據新方案的特點，工作組把原來的17個檢查小組重新編成64個檢查小組。每個小組由兩名稅務人員和8名至10名警察組成。這些警察中，有兩名便衣警察跟著檢查人員下企業，其餘坐在車裡，一旦檢查人員遇到危險，緊急下車接應。每組還配備福建來的“翻譯”一名。
另外，為了防止在檢查中發生意外，工作組詳細分析了行動中可能出現的各種安全問題，一一制訂了化解的方案，並準備了足夠的後備力量，以便應付大的突發事件。
一切都在緊鑼密鼓地進行著……
時隔多年，韓秋對這件事還記憶猶新，她說：“9月4日的前一晚，按照計劃，必須把一份企業名單交給公安部門。為了拿出這份名單，我們三天三夜沒有睡覺。這份名單是於9月3日晚上11點多鐘我才交到廣東省公安廳張紹處長手中的。”
8月31日，韓秋遵照工作組領導的指示，在開展“颶風行動”前，綜合前一段稅務部門調取的徵管資料情況，拿出一份潮陽、普寧被查企業的名單。這份名單，不僅要有企業的名稱、地址、聯繫方式，還要標明企業的性質、類型、規模以及存在的問題等。這份名單要在極短的時間內從數百乃至上千家企業中篩選出來，可真不是簡單的事兒。
根據“稅務閃擊方案”中獲取的信息，檢查組選定了400多戶企業作為“颶風行動”的重點檢查目標。到最後打名單的時候，打字員累得直打盹兒。這位打字員也像韓秋一樣，已經三天三夜沒睡覺，實在支撐不住了。這時已經是9月3日晚上。第二天就要行動了，省公安廳的同志還在催著要名單。打字員咬著嘴唇，硬挺著，在做最後的努力，繼續打著名單。時間長了，還是困得不行，就去衛生間往頭上潑涼水。可是，沒一會兒，人又蔫兒了。就這樣，快到夜裡11點了，韓秋才拿到打好的企業名單。當她把這份名單交到廣東省公安廳張紹處長手上的時候，離第二天的總攻只有8個小時。這時，張紹正急得要命，他們已經把任務佈置下去了，整個汕頭、揭陽的公安隊伍整裝待命，單等著這一份排查名單了。
就在張紹接到被查企業名單前幾個小時，工作組全體成員被通知到會議室開會。大家猜想，憋了那麼多天，肯定要有一場大仗要打。如何打，大家心裡沒數，因為這屬於高度機密。
會議開始時，服務人員被請了出去。呂華對“颶風行動”作了簡單的動員，要求大家以飽滿的熱情投入到明天的檢查工作中去，堅決打贏這場關係到打騙能不能深入、能不能勝利的大戰。他說：“工作組在完成'審查資料、發現問題、揭開蓋子'的第一階段任務後，將轉入以'查清騙稅企業、抓捕騙稅分子、追繳國家稅款'為主要內容的第二階段。通過'稅務閃擊行動'，潮普兩市存在嚴重騙稅的事實已被我們充分掌握，但是，我們的打騙工作還是步履維艱，原因就是因為有一張無形的網在保護他們。我們決定明天對潮普兩市400多家企業進行突擊檢查，衝破這張大網，徹底揭開這裡騙稅的蓋子……”呂華還介紹了“全線出擊”行動方案及要達到的目的。
馬森對明天的行動作了補充發言。他說：“與'稅務閃擊方案'近似，我們的'颶風行動'也是閃擊戰，儘管戰鬥不是這一天結束，但這一天有沒有大的突破，關係到大戰的全局。根據我們判斷，只要在行動上沒有失誤，打贏這場仗是有把握的。”馬森對行動又進行了一番分析，“對潮普兩市的檢查方法，有其不同於一般檢查的特殊性，我們已經反复講過。簡單地說，我們檢查的主體是供貨企業。我們要查的主要是票、貨、款、稅、賬，等等。檢查的方法，主要是調、看、查、驗、比、聽、問、取，等等，這些已經給大家講過多遍，這裡不再重複。我們要查的企業大致可分為三類：一類是為虛開增值稅發票或騙取出口退稅成立的虛假企業，就是無廠房、無設備、無經營場所，但表面上有經營活動和資金往來，而且還辦理了工商註冊和稅務登記的企業。另一類是有生產和經營能力的企業。第三類是半真半假企業。這次行動的主要任務，一是將真假企業分開，盡可能取得虛假企業的有關證據；二是將半真半假企業登記造冊，為下一步檢查打好基礎。”
接著，馬森又提出了檢查的幾點具體要求：第一，按時完成任務。因為每個小組要查六七戶企業，任務重，要把企業分類，如果企業有生產能力，暫不深究。第二，如果是虛假企業，就要當即取證。每個小組帶上一個照相機，把虛假企業的證據拍下來。如果企業是在一塊平地上，哪怕是廁所，也要拍照，然後再讓當地稅務局、派出所或者工商局、居委會的人出虛假企業的證明。如果將來需要立案，再進一步取證。第三，要分清職責，遵守紀律，行動中參加的公安人員是保護檢查人員安全的，他們不直接參加檢查。在檢查過程中，每個檢查人員都要遵守工作紀律，不擾民，不損害合法企業的利益，不做檢查工作以外的事情……
這時，剛剛拿到被查企業名單的汕頭、揭陽兩市的公安部門也在緊急落實第二天的工作。他們立即組織人員，連夜進行佈置，將400餘戶企業的地址在地圖上一一標出，並將任務分解到各個檢查小組。為了嚴防洩密，民警的手機、呼機都被收了上來。待到安排完畢，已是拂曉。
早晨7點前，千餘名民警各就各位，只等一聲號令，他們就將奔赴戰場……