第23章 初戰告捷

“稅務閃擊方案”實施後，按照部署，工作組開始了案頭工作。所謂案頭工作，就是審查從當地稅務系統拉來的資料。如果把潮陽、普寧的騙稅比做一道道黑幕，那麼，這些資料就是記錄這些黑幕的膠卷。目前要做的就是沖洗這些膠卷，然後放大。 指揮部給各組提出如下要求：審核資料時，倘能認定有違規違法違紀問題，隨時報告，不允許拖延；發現材料中的疑點，應進一步審查至弄清為止；發現有關供貨企業的問題立即著手調查，弄清來龍去脈…… 當時最大的問題，一是資料浩如煙海，工作量極大；二是時間緊迫，如果不能在短時間內理出頭緒，就不能在以後的稅收檢查工作中佔據主動地位。 檢查人員要清理的資料有企業納稅申報表，上面有企業有關納稅申報的全部信息，哪家企業納稅是否異常，在申報表上都有反映；哪家企業領了多少增值稅發票，都開給了哪些企業，使用的發票是否屬於偽造，可以從增值稅發票存根聯找到答案；哪家企業有出口業務，退了多少稅款，可以從稅務機關存檔的稅收專用繳款書上尋到踪跡；稅務機關的工作決策，大多會在相關文書及會議紀要上有所記錄……

想想，那麼多納稅人，那麼多相關資料，要在短時間整理完畢，談何容易。 資料堆到了屋頂。這些資料要檢查人員一張一張地翻。況且，光翻不行，還要琢磨，還要推敲，還要甄別，還要匯總統計…… 時間緊迫，所有人都感覺到了處理這些資料的巨大難度。看著這些資料，韓秋犯了愁，馬森犯了愁，呂華也犯了愁。 馬森後來回憶說：“整理那些資料真像翻越一座高山，而且比翻越高山還要難。爬山要是累了，可以放慢速度，再不行還可以歇一會兒。這可不行，你還得與時間賽跑。如果你按部就班地搞，就會給下一步工作帶來被動。”馬森說，他們採用了普遍查和重點查，常規查和專項查相結合的辦法，加快了工作進程。 鑑定增值稅發票的真偽，也是當時的一項重要工作。工作組通過人民銀行從造幣總公司抽調了幾個人，負責鑑定發票真偽的工作。

在稅務檢查組審查徵管資料時，就發現了大量虛開的假髮票，憑經驗，檢查人員對這些假髮票用肉眼都能看出來，可是，如果立案，作為證據使用，就必須由法定的部門鑑定後，才有法律效力。 鑑定過程中出現了一個問題，就是鑑定儀器無法托運。據說儀器經飛機、火車托運後就不准了，而這種儀器只有設在北京的造幣總公司有。 大家想出了一個辦法，讓鑑定人員先用肉眼和簡單的儀器進行鑑定，如果基本確定是假髮票，暫由各個稅務檢查小組保管，如果需要立案，待進入司法程序後，再把發票運到北京鑑定。令人意想不到的是，鑑定小組鑑定了11萬份商貿企業進項發票，居然有8萬份是假的。 造幣總公司的一位處長說：“不得了，不得了，這個地方真不得了！”

8月29日，工作組召開全體人員大會。 走上講台的呂華精神很好，畢竟打了大勝仗。呂華總結通報了第一階段戰役的情況。他說，工作組來到潮汕雖然只有短短的6天，但由於方法得當，工作取得了重大進展，打騙工作取得了階段性勝利，效果比我們預想的要好。一是基本摸清了潮普兩市騙稅的情況。多年來，國家稅務總局、廣東省國稅局想摸清潮汕騙稅的情況，揭開騙稅的蓋子，都不成功。這次，我們離揭開這裡的騙稅蓋子漸漸近了。二是初步摸清了騙稅鏈條關鍵部分的來龍去脈，知道了他們究竟如何騙稅。三是發現個別鄉鎮黨委、政府、有關執法機關有縱容、指使、參與騙稅等嚴重違法違紀問題。有的地方甚至是稅企聯手，內外勾結，合謀騙稅…… 呂華還通報了工作組召開的兩市稅務機關幹部大會，澄清了當地對“807”工作組的一些錯誤認識。呂華說：“有些稅務幹部認為這次工作組一來就到國稅局查封資料，對國稅局的干部進行訊問，'807'的矛頭是對準稅務部門的，這樣說話是十分錯誤的。”說到這兒，呂局長義憤填膺，他提高了嗓音，“一切有良心的共產黨員，有良知的國家幹部，難道看見違法的問題不管嗎？稅務部門違法就合法嗎？這些人是穿著稅服，為騙稅分子打工的幫兇，是變相的騙稅分子，他們早就不是我們的同誌了。抓這些人，難道是抓錯了嗎？難道你們還要同情這些稅務部門的敗類嗎？”

全場鴉雀無聲。呂華講到這兒時，靜得地上掉根針都能聽見。大家都被他的話震撼了。 呂華還通報說，隨著“大坪第一槍”的成功，負責大坪戰役的普二組圈定了周松青、羅村茂、王翡光等11人涉嫌犯罪，其他組發現的重要案件也同時向工作組指揮部匯總。指揮部按照重點突破的原則，最後確定了7起案件。這既是戰果，又是檢查工作向前推進的問路石。 這天的會議非常振奮人心。午餐時，大家在飯桌上議論呂華組長的講話講得好，講得鼓舞人心。這時，忽見呂華手拿一頁稿紙走上餐廳正中央的小講台，手提擴音喇叭向大家宣布剛剛從北京發來的電傳。內容是朱鎔基同志在《 國務院打擊騙取出口退稅工作組簡報》上的批示：“初戰告捷，再接再厲，窮追猛打，務求全殲。”

大家聽了後，掌聲、歡呼聲連成一片…… 這是一個令人振奮的消息，對工作組成員來說，無疑是一個極大的激勵。 總理的批示，給在艱難中跋涉的工作組成員以信心和勇氣。 巨大的工作量使工作組成員變成了日夜不停的機器。 一天，呂華到餐廳吃飯，突然發現工作組所有人的眼睛都是通紅的，他以為大家得紅眼病了呢，就把大夫叫來，問：“怎麼回事？大家的眼睛都是通紅通紅的，是不是都得紅眼病了呢？” “不是紅眼病，”大夫說，“都是熬夜熬的。他們幾乎每天都是凌晨收工，有的一干就是通宵。” 大夫看了看呂華組長的眼睛，驚訝地說：“您的眼睛比他們還紅哪！” 呂華沒有說話，他知道，這些天，他比大家睡得還少。 吃完飯，呂華回房間對著鏡子一照，可不是嘛，眼睛里布滿了血絲。

他知道，為了完成繁重的梳理任務，哪一個不是連軸轉？這些活兒，要是在平時，哪個組不得乾上一月倆月。但呂華給的時間只有10天。他也覺得，自己真夠狠的。但這又有什麼辦法呢？不趕快把這些資料理出來，不趕快把這些騙稅企業挖出來，難道還要等對方有了抵擋的對策後再去查嗎？當然不可能。這裡如同戰場，時間決定勝負。喪失時間，就是喪失勝利。 看到大家眼睛紅紅的，呂華又十分心疼。哪個將軍不愛自己的戰士？要是真的一個個倒下來，該怎麼辦呢？不能再這樣開夜車了！ 在第二天的組長會議上，呂華板起臉來說：“有的組在搞通宵，其精神固然可嘉，但人弄垮了怎麼辦？如果哪個組再這麼搞，人垮下了，我就拿你們組長是問！” 組長們都看出來，呂華不是隨便說說的。作為工作組一線的最高指揮，他要考慮到方方面面，尤其是同志們的身體健康。但是，大家也發現，呂華並沒有因此給大家放寬清理資料的時間，因為他也處在兩難的境地。如同作戰一樣，一邊必須在指定的時間佔領高地，一邊是大批的戰士傷亡。

他能怎麼辦呢？ 沒有辦法。一個人必須得當幾個人使，每一天必須得當幾天用。 宋詠後來回憶說，那段時間，是工作組最困難、最緊張、壓力最大，但同時又是最激昂、最開心、最激情澎湃的時候，為什麼呢？大家心裡都憋著一股火，那麼多年都弄不動那裡，這次一定要與騙稅勢力一決高低，一定要把潮普兩市的騙稅問題查出來，一定要向國務院交一份好的成績單。馬森司長每天下半夜要到各個房間巡視，催大家趕緊睡。但大家工作沒做完，睡不下啊！為什麼大家能挺過來呢？是一種精神的力量在支撐著大家。到後來實施“颶風行動”揭開騙稅蓋子後，大家才覺得累，才覺得體力不支了。 宋詠還跟我們講了一件事。他說：“有一天，呂局長身邊的一位工作人員房彪來找我，說，大哥，我實在頂不住了，呂局長白天工作，我一步不能離開，晚上他又不睡。即使睡下了，也睡不熟，一會兒就醒，一醒就讓我給誰誰撥電話，或者讓我找什麼資料，或者問什麼問題，我真的熬不住了。我說，房彪啊，什麼叫關鍵時候？這就是關鍵時候！你熬得住得熬，熬不住也得熬。房彪說，大哥，那我就听你的，只要不倒下，我就堅持著。”

“稅務閃擊方案”的成功實施，印證了“絕密方案”的科學有效，為“807”工作向縱深推進奠定了堅實的基礎。工作組頂著強大的輿論壓力，用非常規手段和超強的力度，對稅務機關進行出其不意的稅務檢查，調取了對日後查案起到關鍵作用的當地稅務機關的全部徵管和退稅資料。經過10個晝夜的奮戰，一般納稅人檔案資料清理工作基本完成。調查表明，這裡不少企業資金的進出與申報納稅情況嚴重不符，納稅情況明顯異常，一些企業存在重大虛開和偷騙稅嫌疑；經鑑定，在核查的11萬份增值稅發票中，有8萬份系偽造，職業犯罪分子大肆註冊虛假企業，利用“洗票”等方式套取形式真實內容虛假的增值稅發票，騙取出口退稅；“大坪第一槍”和“流沙鎮案”的初步突破，證明一些基層政府和執法部門涉嫌與犯罪分子互相勾結，為騙稅分子提供庇護……

“稅務閃擊方案”的成功實施，為揭開兩市偷騙稅蓋子起到了關鍵性作用！ “稅務閃擊方案”像一顆閃亮的照明彈，將騙稅的沉沉暗夜映得如同白晝；“稅務閃擊方案”像一支訓練有素的偵察兵，把對方的軍事部署摸得一清二楚；“稅務閃擊方案”像一位密碼破譯專家，把雲裡霧裡充滿暗話隱語的絕密情報悉數譯出……