和青島市的98111相比，瀋陽市的2211又少了一位數，這下就更順口許多，給人的感覺就像冬天裡吃高老太牌糖葫蘆脆脆生生。要說用電話反映民生的，全國最早的當數瀋陽。 1983年，瀋陽市政府設立了國內第一部市長公開電話。這則消息當時如一石擊水，在全國引起了相當大的反響，據說曾有300多個城市爭相效仿，瀋陽也是一時聲名大震，國人的視線又一次關注起這個一度備感冷落的城市。
瀋陽是我國工業重鎮，共和國之初，大部分的熱力和能源就出自東三省，出自這個東三省最大的城市。瀋陽就像是一座超級工業航母，正是有了這個沉甸甸的依靠，獲得動力支持的中國革命才有可能從勝利走向勝利。但是，這個曾為共和國的輝煌做出過巨大貢獻的城市，卻在改革開放年代來臨之前耗盡了氣力，就像是完成一場賽事，它們在這場接力賽中出色地跑完了第一棒，然後就癱軟在跑道上。
隨著改革的深入，計劃經濟漸漸淡出，身為共和國驕子的瀋陽也風光不再，就像常在大戲裡唱慣主角的人突兀做了跑龍套的角色，餘下的淨是黯然的傷感。這是他人的花樣年華，是別的城市成長的季節，而這些似乎和瀋陽無緣。等待瀋陽的似乎只有在寒冷季節裡被人救助的故事。往事不堪回首，瀋陽如一個遲暮之人立在斜陽，它的身上塗滿了青青紫紫的冷色，它體態臃腫，行動遲緩，在新經濟體制時期顯得英雄氣短，力不從心。
廉頗老矣，瀋陽的離退休工人數量在全國數一數二。轉制下崗，瀋陽的下崗工人越來越多。
於是瀋陽就成了一座傷心的城市。
就在市民心事浩渺之時，恍若煙波江上出現了指標方位的燈光。這就是1983年瀋陽的市長公用電話。
一位叫石建生的工人回憶當年的市長電話時說：我是重型機械廠的工人，開吊車的。咱生在新社會，長在紅旗下，過去給我的印象總是陽光燦爛，雖然日子過得苦一些，但精神上賊富有，賊充實，因為毛主席說的工人階級領導一切，我是工人階級的一員，心里特別自豪。我只上完初中，一畢業分到了廠裡，當了工人，班上的同學都賊羨慕我。現在想想，毛主席他老人家真偉大，他愣是讓咱一天到晚出大力流大汗但心裡還甜絲絲的。雖然肚子扁，但咱有精神呀，有人說做夢也能笑出聲，那是真的。咱那個時候是工人老大哥，誰敢瞧不起？可是，這些年風向慢慢就變了，咱的優越感自豪感一層層被剝了去，赤身露體不說，還小北風刀子似的割你，咱是經濟上困難，精神上壓抑，一下子成了世界上最可憐的人。
就拿我來說吧，本來我身體很好。可天有不測風雲，一次上班搬東西時，被吊車上的重物一下子砸在腰上，當時就不能動了，在家整整躺了半年才能下地走動，但從此就失去了勞動能力。就這樣，我只得辦了病退，每個月幾百塊錢，老婆也下崗了，孩子正上小學，她原來跟人學拉小提琴，現在生活困難也就中斷了。我們的生活一下子就陷入了窘困境地，一夜之間成了弱勢群體。我那時的心情壞極了，覺得像被人扔在水里一樣，沒著沒落。就在這時，電視上報導了市長電話，我當時的感覺就像落水者抓住了扔過來的救生圈一樣，心裡想，政府還沒忘了我們，共產黨沒有忘了我們.一部市長電話，在老百姓的心中佔有多麼大的分量！
從1983年到2000年，17年來，瀋陽市的市長熱線一直堅持下來。現在，這部市長電話更名為瀋陽市民投訴中心，它的號碼為2211。
比瀋陽2211更簡潔的是漳州交警大隊的報警服務電話，它的號碼為122。
當私人購車成風，在筆者居住的城市，有車族們談論最多的是辦理牌照的不易，有人說，辦牌照，難於上青天。
然而，在漳州市公安局交警大隊辦證，卻完全是另外一番景象：
倘若你是一位新購轎車的車主，不管你購買的是奧迪還是桑塔納，抑或是林肯或者寶馬，只要你來到交警大隊辦證大廳，剛至門口，就會有一個彬彬有禮的引導員領你入座。你會誤認為來到了一個環境典雅的酒吧，你會得到一杯清涼的問候。待你坐下品味溫暖的時候，引導員就會上前為你拿走辦證用的身份證、車鑰匙等等。你仍不需站起來，你仍然獨坐一隅，或者翻閱報章，或者左顧右盼，就是不需要站隊排隊。在這裡你是顧客，而顧客就是上帝。你不需要點頭哈腰，不需要唯唯諾諾，更不會遭人白眼聽人訓斥。你會得到賓客般的服務。你在這裡的角色就是貴賓，你可以很大大咧咧地盤腿而坐，可以很紳士地和人交談，不管你西裝革履還是衣冠不整，你都會得到一樣的結粟：7分鐘內全部辦妥。
這就是漳州公安局交警大隊創造的賓客式服務的完整過程。
記得剛實施賓客式服務的時候，一些來年檢的駕駛員誠惶誠恐地來到這裡，突然看到昨日橫眉立目的警員們滿臉堆笑，覺得自己正在經歷一場新的恐怖片演出，不知道笑臉背後將是怎樣的不堪，於是就更加忐忑不安。待該辦的全部辦好，而且一直得到完美的服務後，那些駕駛員們就驚呼換了人間，有人激動地寫道：受寵若驚。
大隊長許閩杭說：我們經常掛在嘴邊的一句話就是為人民服務。可今天，我們真為他們服務了，老百姓卻說受寵若驚，很不習慣。這是對我們過去工作的批評，也說明我們為老百姓服務沒有全心全意。現在是市場經濟了，倘若你還是半心半意為老百姓，群眾就不買你的賬，群眾就會下你的崗，你的單位沒有效益。因此，新的機制要求我們必須要完全徹底全心全意為人民服務，這是大勢所趨，是時代使然，誰看不到這一點，還停留在過去的思維模式裡，就會跟不上時代的步伐，就會被淘汰……
看了漳州公安局交警大隊的賓客式服務，筆者聯想起北京市辦駕照的不易，便很想了解北京市公安系統辦證方面有何舉措，便向北京市公安局政治部副主任張策打問，在他的推薦下，筆者採訪了北京市宣武區公安局的戶證辦理中心：
我確信這是令人難忘的陽光之旅。
記得有支歌叫什麼來著，其中一句歌詞叫乘著歌聲飛翔，看到那些魚貫而入北京市宣武區公安分局戶證辦理中心的人，筆者就想起這句歌詞。我不太確定他們是乘著歌飛翔至此的，但有一點我敢確認，倘若他要來這里辦理戶1：1手續，應該是一次陽光之旅。不久前，來這裡暗訪的北京市委副書記、市公安局黨委書記、局長強衛對宣武區公安分局戶證辦理中心進行了一系列調查，當他來到灑滿陽光的大廳，看到無限透明的新的運行機制，臉上立刻浮現出燦爛的笑容。由於領導和群眾不謀而合地確認，因此，我斷定凡來這里辦事，絕對是一次真正意義上的陽光之旅。
龍年之秋，一連十數天，宣武公安分局領導一千人都在轄區不停地奔走逡巡。宣武區為北京老城區之一，面積16.53平方公里，東西方向跨度為7.1公里，南北方向跨度為3.5公里，常住人口19.8663萬戶，53.4725萬人。這是北京人口密度最大的城區之一.在這樣的地方穿行，猶如在不同流向的河水里遊走，你就是一條魚。你得用一條魚的智慧九曲十八回地探詢和辨析。即使是同一條河流，水也是分層次的，就像我們城市有街區一樣。為了提高民警全心全意為人民服務的思想，北京市公安局在全局開展了三項教育，宣武分局一干人就是為落實三項教育而走訪人民群眾的。此時他們正把自己化為一條魚，向著河流最深的地方游去……
走訪中，他們觸摸到了社會的底層，觸摸到了一些原來很難觸及的部位。這是些陽光照不到的地方，它們由於天長日久，成為一種難以治癒的痼疾，影響著公安機關的形象。諸多問題中，群眾反映最大的是戶籍管理問題。
戶籍管理工作是國家行政管理的一項重要內容。我國現行的戶籍管理體制沿襲制，民國以來沿用至今。 1958年1月公佈實施了中華人民共和國戶籍管理條例，明確戶籍登記工作由公安機關負責，以公安派出所管轄區為戶籍管轄區，派出所建立了相應的戶口登記統計報表制度，這一模式一直延續到現在。這種模式伴隨著我們走過了計劃經濟時期，因為適合當時的國情民情，取得了良好的管理效果，曾和人民群眾的讚譽一同走進記憶，成為一種塵封的美好往事。
但是，它現在有些步履維艱了。
一是它體態臃腫。全區有8個派出所，每個派出所都配備專職戶籍內勤。但是，這些戶籍民警大都是都市守望者，他們只能在那裡靜守，卻不知居民何時能上門登記，這樣就會造成警力的大量閒置。然而，如果不去守望，去掉編制，又會使人民群眾登記無門，產生積怨。另外，戶籍登記，還要專設群眾接待室、登記接待室、微機室、戶籍檔案室等等，8個派出所8套重複的辦公設備和辦公室，造成大量人力物力浪費。據調查統計，2000年8個戶籍派出所全年共辦理各種戶口遷移和證件手續9.1044萬人，日辦理量為249人，平均每個派出所年辦理量為1.1381萬人，日辦理為31人，如果按辦理一人戶口平均需要7分鐘計算，每個派出所一天實際辦理的時間不足4小時。與之比對的是區內的銀行系統的各類金融網點，在110個網點中，每個辦理點日辦理量高達300余宗，兩者相比，全區8個派出所日辦理量總和還沒1個金融儲蓄網點的辦理量多。另外，由於地域大小和人口數量等情況的差異，8個戶籍派出所辦理量也存在著差別，如白紙坊派出所日辦理量相對較多，平均46人，而椿樹派出所只有18人，工作量存在著明顯的不均衡問題。這種忙閒不均，人力物力的浪費完全是體製本身的罅隙所造成的。
這種管理模式還制約了規範化管理和工作效率的提高。在通常情況下，一個居民辦理戶15要經過主管戶籍民警、所長及分局戶籍處層層審批方能完成，在這個被人為抻長的管道裡穿行，居民們自然會備感艱難。門難進，臉難看，事難辦似乎是這個體制下每天都要上演的固定節目。居民在這樣的情況下，本來出門時的心情很不錯，他或許是新添了一個大胖孫子，或許是剛剛攜來美人歸，這種人生樂事往往不可多遇，想乘興而去，在喜慶的日子辦了戶口去尋找雙喜臨門的感覺。就在這時他來到了派出所。他因這種繁瑣就折了最初的興頭，緊接著就因你的零度表情而有些懊喪，這時，他或許碰上一個不負責任的民警，他運用手中的權力對前來登記的人進行刁難，於是這次原本是幸福之旅的體驗就會成為痛苦經歷，他或許會因此改變人生的看法。而值得注意的還有戶籍管理條文不太明晰，公開性不強，政策透明度不高等問題，在掌握政策上隨意性較大，同一性質的戶口遷移，由於經辦民警素質不一，掌握政策水平不同，或者人際關係有遠近，往往出現不同結果。這種沒有統一量化標準和規範標準的做法，很像手工作業，所謂尺度標準很容易即興發揮，這種模糊狀態為申報戶口方面的不正之風創造了條件。戶口戶口，沒有戶口，難以煳口。中國的戶籍制度，千年相襲，從古代走到現代，薪火相傳，已經滲透到老百姓血脈裡了，因戶口和分配住房、子女人托、入學分配、看病住院等緊密相連，關涉到每家每戶的切身利益，老百姓都把它當做天大的事。
但是，事越難辦，越添堵。
創安是警界的流行用語。別的單位搞創收，警察有收不能創，只能創安。人民警察的職責就是打擊犯罪和維護人民的生命安全和正常的生活秩序。於是，他們就叫創安。創安不是一句空話，它需要實實在在的工作，需要警力的傾注，需要物力的保證。在編制少任務重的情況下，戶籍工作就會造成擠壓。因為通常情況下，派出所內勤民警負責戶口登記和統計，外勤民警負責戶1：3調查、核實和一些特殊情況下的審批，它需要內外結合才能完成。由於創安牽扯進大量警力物力，於是戶籍工作就難免受到影響。而居民們正常的申報戶籍工作，就變得有些異樣，有些變形，有些難辦。
機制和人為兩種因素造成了戶籍管理的漏洞和黑洞，這個黑洞隨著社會風氣的變化難以控制。黑洞是見不得光的，這是太陽照射不到的地方，在這個層面裡，滋生的往往是不正之風和腐敗現象。一方面，一些群眾為了一己私利，本不夠申報條件的也托關係、走後門，個別民警堅持原則不夠，致使一些不該辦理的戶口也得到解決；另一方面，把人戶、分戶等直接影響居民生活的天大的事情，交給難以正常實施監督、並沒有統一衡量標準、又很難在陽光下操作的戶籍民警，這樣的機制就往往不單發生服務態度不好等工作作風問題，而且還會出現吃拿卡要甚至徇私舞弊等嚴重問題。宣武分局在調查中發現，由於正常的戶籍工作受到這樣那樣的干擾，居民原本應該解決的問題卻久拖不決，有些情況令人難以置信。一戶居民來信反映說：
我是宣武區後兵馬街21號一住戶，我們一家三口於1993年10月搬至現住址。原住戶因為沒有跟我們聯繫上就將戶口遷出，所以我們的戶口沒有及時遷進來。後來，我們多次找過管片民警，並根據片警的要求寫了申請，並將申請書及房契、戶151本、身份證等複印件交給了派出所的片警，後來一直沒有消息。據說是報上去了還沒有批下來。我們已經住了7年多了。這7年來，由於沒有戶口，給我們的日常生活帶來了諸多不便，比如孩子上學，由於沒有戶口，只能到原戶口所在地西城的學校，現在孩子已經五年級了。而且由於沒有戶口，每年換煤本都換不了，只能管鄰居借，或者買私人的煤，生活很不方便……
看完信，領導們感到異常沉重。這戶居民因為辦不上戶日，捱過了一個接近八年抗戰那樣的困難時光。一個僅僅因為戶籍工作疏忽的情節，卻導致了一個家庭被排斥在社會整體之外的辛酸故事。他們全家被拋棄了。一個老百姓的尋常日子，無非就是柴米油鹽醬醋茶，無非就是生兒育女掙錢養家，幸福平安！可是，這戶居民卻要在困頓中過活，別的且不說，單說那個至今仍在西城上學的孩子，從一年級到五年級，他要比別的孩子多遭多少罪！不管是七月酷暑，還是數九寒天，他都要穿街走巷，吃苦受累不說，該浪費多少時間和精力。人心都是肉長的，我們現在上有老，下有小，如果這事攤上我們自個，我們能忍受七八年嗎？我們能沒有怨言嗎？我們是人民警察，我們的宗旨是為人民服務，如果我們聽任這種狀況再繼續發生下去，人民群眾能對我們的政府和警察滿意嗎？市局黨委2000年初提出保穩定、打基礎、抓改革、興科技、強素質的15字方針應該成為改變這種現狀的動力源泉，群眾穩定是一切穩定工作的基礎，是百穩之首。群眾不穩，是虛假穩定，群眾穩定，個別人翻不了大浪。因此，戶籍管理改革勢在必行。
宣武分局的領導們統一思想後，一致認為戶籍管理現狀必須盡快改變，1日的機制必須改革，見不到陽光的無光操作，必須改為陽光操作。
但是，究竟如何改革，領導們心裡還沒有底數。
一次，分局幾個黨委成員在調查歸途談論如何應對戶籍工作的不正之風時，突發奇想：能否把戶籍辦理工作統一起來，在分局設立辦理中心，陽光操作、簡便手續，不就排除了運用職權向群眾營私舞弊的可能性嗎？他們的提議立時引起黨委成員的一致贊同。宣武分局黨委決定戶籍改革的消息首先在民警內部引起軒然大波。
或許是在以往的軌道上滑行慣了的緣故，一些民警對此充滿疑慮。也有的民警認為是多此一舉，是譁眾取寵，也有的干脆持反對態度，也有一些民警給予分局黨委以有力的支持。
在眾說紛紜中，為了進一步了解建立戶證辦理中心的科學依據和可行程度，分局成立了調研小組，開展了一系列的論證工作。他們深入基層戶籍派出所，走訪了公安部、公安大學、市局八處有關科室和北京市警察學院，以及居民群眾，向社會各界徵詢意見收集反映。走訪中，公安學校的專家學者們對宣武分局成立戶證中心的設想給予了高度評價，認為它是新形勢下的一個創舉，具有鮮明的時代特點，在北京這樣的大都市裡完全具有可行性。從對民警和群眾的調查情況看，分局黨委也受到了鼓舞。在被調查民警299人中，持贊成態度的有238人，佔80%；持反對意見的有51人，佔17%；持觀望態度的10人，佔3.1%；被調查群眾570人，贊成的374人，佔66%；反對的164人，佔29%；態度不明朗的32人，佔5%。總體上看，70%以上的人認為建立戶證中心能解放派出所警力，提高辦公效率，能有效地杜絕不正之風，為群眾提供方便服務。
有了深入的調查，就做到了心中有數，有了數據，就有了依據，有了群眾的支持，心裡就有了依靠。儘管仍有一些風言風語吹過來，但分局黨委一班人都認為，從表面上看，這似乎只是戶籍管理工作改革與否的問題，而實際上這是一場思想觀念上的革命。一些同志的思想觀念顯然還不能適應這場新變，但是，我們無論如何也要起飛，哪怕是負重起飛，也要沖向天去！宣武分局一位領導追憶當時的情形時說。
一隻白色大鳥一聲唳叫沖向天際。這是一片陌生的天空，它的長翼奮力劃動，我們甚至能聽到它與空氣接觸瞬間發出的聲響。它的翅膀由於從水澤中飛來，上麵點點滴滴沾染著舊日的草屑和泥漿。毫無疑問，這是一雙沉重的翅膀。但是，重要的是它一直在飛，在飛……
這是一幅多麼感人的立志改革頑強拼搏的圖景啊！
宣武分局黨委的改革設想受到市局黨委的重視。北京市委原常委、市政法委書記（現為市委副書記）、市公安局黨委書記、局長強衛聽完宣武分局的匯報後，敏銳地指出這是落實三項教育的一個重大舉措，是一項有益的嘗試。但是，一定要本著實事求是的原則，對現行戶籍管理體制進行深入調研，開展改革戶籍管理體制，建立戶證辦理中心可行性的論證工作。當論證工作完成之後，強衛及市局副局長劉德帶領市局研究室專程到宣武分局聽取了匯報，給宣武分局以極大的支持。
在走訪中，宣武分局從公安部獲悉，外省市已有多家公安局成立了戶證辦理中心。為了學習借鑒兄弟單位的成功經驗，避免走彎路，分局黨委決定走出去，去傾聽改革大潮湧動的聲音。於是，他們先後到福州市公安局和杭州市上城分局進行了實地考察學習。在福州，他們參觀了福州市公安局、鼓樓和倉山分局的戶證辦理中心，與福州市公安局戶籍處領導進行了座談，聽取了他們創建戶證中心的經驗介紹。福州市公安局早在1998年就在全市推廣戶政中心，一區設一個辦理中心，通過兩年的運行證明，它很好地解決了以往戶政管理方面存在的諸多問題，工作效率明顯提高，受到人民群眾的一致好評。南國觀潮，自有一番強烈感受。宣武分局的同志們更多的是一種強烈的衝動，所謂春江水暖鴨先知，改革自有其內在的成因，倘若10年前或20年前，似這等做法，不要說能推廣和實行，就是想也不敢想，而今，為什麼有英雄所見略同之感，關鍵是時代為我們提供了暢想和敢想的空間，為我們提供了創新的大舞台，我們應該義無反顧地沿著改革開放的道路走下去。
考察歸來，一班人的決心更大了。
在緊鑼密鼓的籌備中，他們自然不會忘記還有25%的人曾提過反對意見。在這些反對意見裡，一些人並不是觀念方面的偏差，而是確有疑慮。他們的主要意見是：一是認為一區集中辦理戶口證件，對大多數群眾來說路途遠了，由短途到長途，當然頓感不方便；二是害怕工作模式的改變，會導致管理混亂，特別是擔心8個派出所的辦理量如今集於一處，可能造成擁擠現象。宣武分局針對這些意見進行了認真的調查測算，如果將戶證中心設在虎坊橋分局辦公大廳，不管本區來自哪個方位的居民，騎自行車或坐公共汽車來辦理戶口，最遠路程不會超過半小時。以1999年全年全區日常辦理量分析，全區8個戶籍所共辦理戶口遷移手續5.9730萬人，平均日辦理量164人，辦理居民身份證3.1314萬人，平均日辦理量86人，兩項合計日辦理量不足250人，按現在的每人辦理速度計算，用時不足6小時，實際建立戶證辦理中心後，戶口底票和身份證底卡不當時在中心打印，取消了過錄卡，而且由於採取了集中辦理戶口，區內戶口遷移以入定出，不需專門做遷出處理和打印遷移證，減少了許多手續，因此，將會大大縮短辦理時間，辦證中心不會像一些人想像的那樣會人滿為患，倘若到戶證處中心來辦理戶口，不是麻煩了，而是更方便了，因為一切都是陽光操作，所有運轉都在無限透明狀態下進行：屆時，宣武分局將鄭重向全區居民承諾，戶籍辦理工作將告別不正之風，成為真正的陽光操作。
2000年11月1日上午，北京市第一家集各項公安業務為一體的多功能戶證辦理中心在宣武公安分局正式投人使用。
上午9時20分，當金色陽光注滿大廳的時候，宣武公安分局政委安鐵軍一聲戶證中心正式使用的話音剛落，全區四面八方趕來的居民群眾立時蜂擁而人，140平方米的大廳立刻人頭攢動，生生把戶證辦理中心弄得比市場還熱鬧。
北京《晨報》記者薛冰用冷靜的筆調報導說：……諮詢窗口前人最多，新環境使辦戶口從以前的一所一窗變成了全局一窗，人們對此還不太適應。辦理身份證窗口前的隊伍前進速度最快。一方面業務容易受理，同時，民警對業務比較熟練。辦理出入境事項的窗口前人最少，可民警沒閒著，忙著解答人們的各種問題……儘管擠了點兒，居民還是比較滿意的。畢竟遷入、遷出戶口，來一次就行了。辦身份證、改姓名、辦外地進京人員人戶等事項的居民還拿到了警務回執單，明確寫明下次來取戶口證的時問。分局估計，這種人員爆滿的情況，幾天后就會扭轉。
據了解，新中的辦公民警只有二十幾人，比以前整整節省了46名警力。
筆者是半年之後來到宣武公安分局戶證辦理中心的，記者筆下的喧鬧情狀早已歸於平靜。在四月的春光裡，大廳顯得有些空曠。各窗口的人並不太多，一切都井然有序。筆者曾在外地見過的低矮式櫃檯，在這裡得到使用，據說這樣可以平等對視，消除以往居高臨下的感覺。此時，大廳內通體明徹，陽光就像流水，淙淙而來，汩汩而去，將往昔的印痕逐一抹去。陽光更像溫暖的撫慰，使每一個前來辦事的居民都有一種被春風吹拂的感覺。
戶證辦理中心所有業務全部實行計算機管理。其戶籍管理程序，具備戶口、證件通辦、遠程查詢、模糊檢索、圖像處理、報表統計等多項功能。居民辦理出生登記、戶口遷移、戶口註銷、戶口項目變更更正、查詢戶籍資料、開具戶口證明和居民身份證的申領、換領、補領，辦理邊境通行證以及印章審批、出人境管理、消防管理，統一在戶證中心進行。在這些全金屬高科技的外殼下，實際上湧動著愛的潛流，它們就像月亮和太陽那樣用溫暖和冷靜充斥著大廳的空間。計算機、白色的鍵盤、灰白色的櫃檯、深藍色的警服以及嚴謹的工作態度，這些構成了月亮般的屬性。而另一面，警員的笑臉、和風細雨的回應，無微不至的便民措施，諸如設立的辦理戶口指南電腦觸摸屏；辦理戶口證件手續的壁掛式滾動電子顯示屏；開通了戶口問題諮詢電話熱線；備有復印機、傳真機、休息椅、飲水機；實行每天10小時工作制，星期天照常辦公等等，這些都具備太陽的屬性，文明服務就像一輪永遠不落的太陽，它給人以溫暖和親情，使人民群眾確實體驗到瞭如沐春風賓至如歸的感覺。
這是一次真正的陽光之旅。
家住廣外的陳女士喜不自勝地說：我辦了6年的戶口遷入手續，今年終於解決了，感謝宣武民警為我們老百姓辦了一件實事16年前，她的家由白紙坊搬到了廣外，由於原住戶的戶籍未遷出，故他們一家三口的戶籍也遷不進來。當她聽說戶證辦理中心成立的消息後，半信半疑來到這裡，沒想到幾分鐘就辦完了。由於事情解決得太突然，她恍若如夢，連連說，真想不到，真想不到。
一位老公安在群眾意見反饋調查表上寫道：我可謂一個老公安了，對派出所工作有一定了解。但宣武分局這一改革措施，個人認為是絕對正確的！它大大地方便了群眾辦理戶口工作。派出所過去難免遇到一些由於執行中不一致的弊端，由中心統一，不偏不倚，免除了群眾許多不必要的麻煩，既節省了時間，又消除了個別民警可能出現的不正之風，如給熟人提供方便，違反規定辦事，吊（刁？難人等類似行為。
派出所的社會治安、刑事案件的任務很重，此項改革可以使派出所騰出一部分警力，更好地完成社會治安工作。
希望貴局早日總結此項改革的成功經驗，向全局各分局加以推廣，使公安工作的好作風發揚光大，進一步密切警民關係，警系。
新的機制創造新的思想情感，在陽光操作的日子裡，辦理中心的民警們普遍品味到了思想昇華的感覺。倘若沒有自身的進步和提高，戶證中心就不可能有陽光燦爛的日子。在中心成立初期，抽調人員普遍認為，中心的工作量太大，時間上統得太死，怕不能適應工作。經過一段時間的工作，不少同志改變了看法，他們說，中心的工作量雖然比過去大，但精神上是充實的。坐在辦事窗口，就有一種責任重大的壓力。在工作上，大家都有一種強烈的集體榮譽感，加班加點不抱怨，工作分工不分家，在抽調中心人員參加分局組織的有關活動，人員缺少的情況下，很多同志都能主動承擔起並不屬於自己分內的工作任務。在6個月的緊張工作中，中心全體同志做到了心往一處想勁往一處使，以高昂的工作熱情、熱情文明的服務和對工作認真負責的態度，發揚連續作戰和不怕疲勞的工作作風，克服了很多困難，出色地完成了接待辦理的任務。尤其是頭三天，面對每天上千人的接待辦理量，全體民警每天工作長達10個小時，一天下來腰酸背疼。中心民警很多是女同志，承擔著接送孩子的任務，有的同志需要中午給孩子餵奶，有的同志孩子和家人病了，有的同志患了感冒，有的同志白天已乾了一天，晚上還要繼續做日檢查，常常很晚才能回家，但無一人請假和抱怨，都在自覺地克服困難，默默地奉獻著。
王依軍離家較遠，懷孕已有5個月，仍然堅持正常工作，沒有喊過一聲苦，叫過一聲累。
蘇惠英的孩子在學校被跑鬧的學生撞成顱內出血，她默默地忍受著對女兒的惦念，一直堅持到下班才匆忙趕到醫院。
郜曉芳在中心成立時，孩子還不到半歲，每天中午都要給孩子餵奶，但為了不影響工作，她硬是把孩子的奶斷了。
杜紅娟身體不好，做了膽囊切除手術，未等傷口癒合，就急急的上班了。
中心副主任任靜雲，愛人也是公安干警，經常不能回家，孩子尚在學齡前，在中心籌備階段和對外辦公的頭幾天，由於每天工作都在十五六個小時，身體非常疲勞。一次在把孩子撒尿時，把著把著自己竟睡著了。
中心籌備組組長、分局人口管理處副處長盧東，從去年3月份開始到現在，尤其是進人中心籌備階段後，她幾乎天天加班加點，犧牲了很多休息時間，在籌備階段時，每天僅睡四五個小時。她丈夫前年不幸身患肺癌病故，年幼的孩子時時刻刻需要她的照顧，但她為了工作，只能把孩子獨自放在家裡。當11月1日中心對外辦公的那天，孩子看到媽媽又未按時下班時，竟然哭著自己摸到了單位找媽媽。
戶證辦理中心正是有了這樣一群愛中心如家，能吃苦、能戰鬥的優秀工作人員，中心成立僅半年，就獲得了一個又一個的榮譽：榮立了集體二等功，被評為區級文明單位，獲人民滿意基層單位稱號等等。
採訪宣武分局人口管理處馬京寶、盧東二位負責同誌時，他們說：我們戶證中心的建設原則是：一是公開統一原則，做到政策透明、運行透明、結果透明；二是簡化便利原則；三是集中高效原則；四是科技強警原則；五是崗位監管原則。這五項原則的認真落實和切實執行，就是我們必須完成的任務。如果我們做到了這五點，我們的戶證辦理中心就可以向宣武區的居民群眾說，只要您來這里辦事，絕對唱著歌來再唱著歌去，保證是一次陽光之旅！
從2000年11月1日戶證辦理中心運行至今，已有半年光景。在這段時間裡，戶證中心共接待群眾9.3228萬人次，其中辦理各種戶口和證件手續5.9417萬件（辦理戶日4.3244萬件、居民身份證1.3882萬件、邊境證2291件？，解答諮詢3.3811萬人次。為及時了解群眾對戶證辦理中心的意見和建議，中心向來辦事的群眾發放了《宣武分局戶證辦理中心群眾意見反饋調查表》。一個月後，中心又召開了座談會，徵求了群眾意見。調查表顯示：總滿意率為97.7%。其中非常滿意的佔93.5%，較滿意的佔4.2%，不滿意的佔2.3%；辦公環境、服務態度、辦事質量等三項總滿意率為99.6%，非常滿意的佔96.4%，較滿意的佔3.2%；不滿意的佔0.4%；辦理速度和方便群眾兩項總滿意率分別為96.9%和96.5%，認為辦理速度低和集中辦理不方便的分別佔3.1%和3.5%。
筆者現在就拿著一沓子調查表，因為上面滿是滾燙滾燙的話語，因此我確認對宣武區老百姓來說，倘若來這里辦事，應該是一次真正的陽光之旅。
就在本章快結束的時候，2001年9月11日，新華社又播發了一條新消息：鞍山開辦政府服務超市，文章這樣寫道：
往日清靜、整潔的鞍山市人民會堂，近兩個月變得熱鬧起來。原來被老百姓稱為政府服務超市的鞍山市投資服務和辦證辦照中心（以下簡稱中心？，在這裡樓大廳開辦起來。如今人民大會堂仍然整潔明亮，但已經告別了過去的清靜，到這里辦事的人員、車輛整天來來往往，好不熱鬧。
鞍山市市長張傑輝向記者介紹，開設中心是鞍山市政府轉變機關作風、改善服務的一大舉措，中心將市政府所屬的39個行政部門的390多項審批辦事權限，集中到辦事大廳，為外商和全體市民提供一站式公開服務。據了解，政府這種廉潔、高效、便民的工作作風，已經引起社會各方面的關注和好評，許多群眾評價說，昔日官員正向服務員轉變。
到交警窗口辦理駕駛證的牛成柱告訴記者：以前辦年審，要花大半天時間到市郊的駕管科去，來迴光過橋費就得20多元，現在到中心，十幾分鐘工夫就辦完了。據交警窗口工作人員張玉清介紹，近來每天能辦完兩三百人，效率成倍提高。
中心要求，屬程序性審批只要手續齊全，當時就要辦完，如果需要論證或現場查看的，則由辦事窗口或中心協調處負責協調，限時辦完，把辦事程序消化在政府內部，不推給企業或群眾。中心還要求一口清，就是一次必須把企業辦證照所需要的附件全部講清楚，避免讓辦事人一趟又一趟來回跑，所以每個窗口都擺放有告知單，各項要求寫得一清二楚，既宣傳了政策，也方便了辦事人。
據介紹，中心正式運行兩個多月來已受理各項業務1.8萬項，接待諮詢7600多人次。
看來，不管是何種熱線，也不管是何種方式，它的作用的最終結果是：一個廉潔高效勤政為民的浪潮正在政府部門悄悄湧動，昔日的官員正向服務員方向快速轉變，這正是110們所起到的巨大作用。