美國管理學家德魯克說：發展中國家並非發展落後，而是管理落後。
另一個管理學家西里爾奧唐奈說：管理是第二生產力。
1996年，吉林省長春市在全國率先提出1996年為該市管理年，它們響亮地提出向管理要文明的口號。市委副書記戰月昌一語道破長春市大抓管理的個中奧秘……以開展群眾性、社會化的管理活動為載體，通過強化機關管理、城市管理、經濟管理、社會事業管理，深入開展創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動，創造了良好的城市環境和社會環境，提高了經濟效益和企業文化素質，塑造了文明行業形象，做到了精神文明建設目標的明確性、參與的社會性、工作的一貫性、機制的高效性和指揮的權威性，促進了兩個文明的協調發展……
1999年，長春市首批進入全國創建文明城市工作先進城市的行列，應該說與該市幾年來大力狠抓城市管理不無關係。
長春是一個背景複雜而又特殊的城市。
18世紀前，長春所在的地域還是人煙稀少的荒原。和美國的西部一樣，那時這片肥沃的黑土地還待字閨中。儘管這裡早有人居住，並有豐富的文化遺存和諸如西團山文化來證明當地的智慧，但比起黃河、長江流域來說，它的開發還是遲緩了一些。後來，山東、河北一帶闖關東的農民帶著農耕文化在凍土地上播撒，村落便越來越多。特別是1653年，清朝一度頒布《遼東招民墾例》，由此拉開了前所未有的人口流動和開墾荒原的帷幕。
1791年，負責監督控制哲里木盟一帶的吉林將軍，向朝廷報告郭爾羅斯前旗漢民種墾情況，進入蒙地的長春漢人已達2330戶，墾荒26.5648萬畝，基於此等狀況，1800年7月8日，清廷應吉林將軍秀林的請求，首次決定借地設治，成立長春廳，設理事通判衙門。據《清實錄》載，鑄給實際印文是吉林長春廳理事通判之關防。
從此，一個雋美秀麗的名字長春，就在伊通河畔誕生了。長春廳得名於距長春東5公里的長春堡。長春廳修建時不過是一座小土城，當年的長春廳人口還不足萬人。長春廳的行政管理事通判、巡檢衙門就在這裡管轄漢人的戶籍、訴訟和各種公案。如今，當年的長春廳舊址就在新立城屯南側，已化作一片方形房舍基地模樣，略高於周圍稻田。
1852年，長春廳移建於寬城子。寬城子距長春堡北30裡，是一個較大的居民點。 1865年又在此地建城，形成南北街和東西三四道街，共佔地8平方公里。 1896年沙俄修建的中東鐵路通過這裡，並在舊城北5公里處建寬城子車站及俄式住宅區，佔地4平方公里，漸漸為世人所矚目，1905年，日俄戰爭後，這裡成為日俄帝國主義勢力的分界點。 1895年中日甲午戰爭後，日本人長驅直入，先在長春開埠行商，又建車站闢鐵路附屬地，繼而全部統治長春。 1931年日本侵占全東北，長春被定為滿洲國國都，成為日本在東北的政治、經濟和文化中心。
長春因了這段歷史便有些繁複迷離起來。
長春市的建設規劃是由日本關東軍和偽滿洲國國都建設局共同製定後，最後由關東軍參謀長敲定。因此，長春市初期的發展一直籠罩在居心叵測的目光中。
長春市的規劃建設明顯反映出殖民地城市的特點，並且兼有封建帝制、現代城市理念混雜的複合色彩。長春的行政中心是由偽皇宮及滿洲國的政府機構，即八大部的辦公樓組成，南起安民廣場，北至皇宮，長約1200米，寬約550米。在偌大的範圍內，僅修建了這幾座建築，雖然這些建築盡量龐大偉岸，但仍感形單影只，它全靠綠地、林帶填充和簇擁，加上有兩個公園映襯，這一帶確實會給人一種帝國威儀和王道政治的意味。儘管皇宮修建未果，新京從未繁盛，但我們的目光穿過半個多世紀去探究當年的長春，仍可以強烈感受到這片地域遊蕩著一個激烈狂野又極具征服欲的靈魂……
1948年，長春解放時，城市已是滿目瘡痍。國民黨接手這座城市時，非但沒有建設，反而極盡破壞之能事，長春馬路兩旁高大的行道樹和公園里合抱的名木大部被砍伐。即使他們把城市修建成一座防禦工事，也沒能阻擋住解放大軍前進的步伐。長春還是回到了人民的手中。
解放後，長春成為吉林省省會，城市發生翻天覆地的變化。長春素有汽車城、電影城、科技文化城、森林城之稱，是我國重要的工業基地、商品糧基地。長春現轄6區3市1縣，總面積18881平方公里，總人口677萬人，市區建築面積140平方公里，人口274萬人。
長春市一路走下來，雖然有時是風雨兼程，有時是陽光雨露，但總的來說是越走越好。
就這樣走到了1996年。
就在這一年，長春市提出了管理年的口號。
正是這一句石破天驚的口號，給了長春市一個錦繡前程。
1995年，長春市原市長米鳳君被任命為市委書記，接替市長職務的是曾任國家建設部總規劃師、房地產司司長宋春華。一次常委會上，米鳳君看著新的班子成員突然湧動經歷戰事重新聚首那樣的感覺。從1991年任長春市市長到現在，已經四年過去，長春市每天都轟轟隆隆的，就跟打仗一模一樣，他就這樣嘔心瀝血地看著長春市一點點長高，一天天變大。他們每天都能感受到經濟建設的車輪飛速轉動，並且戰場一個接著一個轉移，戰事一場比一場激烈。但是，他在激烈的戰事中卻常常有身不由己的感覺。人們似乎都醉心於建設，沉迷於其中，真正成了只顧耕耘，不問收穫，可是，我們搞建設是為了什麼？如果只顧建設，疏於管理，其情狀不就像熊瞎子掰包米一樣嗎？忽視管理、不懂管理、不會管理，其結果就是勞民傷財。這是一個重大迷失。
身為一班之長，他認為應該把城市的病症放在手術台上。應該阻止這極大的迷失。
一座城市猶如一艘正在海中航行的巨輪，迷失方向就意味著災難。
這種迷失，在別的城市也隨處可見。
只是誰也不願意說是一種迷失。人們流行說改革改革改革，流行說建設建設建設，就像當年流行說革命革命革命一樣。因為沒有人說管理，因為管理這個詞兒有些理性，有些中性，不如建設改革這樣的詞語火爆，動感不強，張揚不夠，不會引人注目。
然而，管理實在是一門大學問，哪個國家不重視，哪個國家就不會發展，哪個城市不重視管理，哪個城市就會付出代價。
恩格斯在《反杜林論》中曾引用拿破崙一段最著名的話：兩個馬榴克兵絕對打贏三個法國兵；一百個法國兵與一百個馬榴克兵勢均力敵；三百個法國兵大都戰勝三百個馬榴克兵，而一千個法國兵則總能打敗一千五百個馬榴克兵。這個奧秘實際上就隱藏著軍事管理學的魔力。
人類社會發展到今天，那種鬆散的自然形態漸漸從我們的生活中隨風而逝。社會越來越像一個巨大無比的蜂巢。每一個細部都會維繫著一個縝密的結構，不管是工廠、學校、商店、企業或者是社區，都存在一個管理問題。管理彷彿是從地底里彌散出的霧靄，無孔不入地進入現代化社會，成為生存和發展的決定性力量。
以美國人的阿波羅登月計劃為例，據說它發射的火箭土星一5號就有560萬個零部件，飛船就有300萬個零部件，先後參加這項計劃的研製人員達到400萬，最多一次動員了420萬人。參與的公司200多家，大學、科研機構120所，奮戰了8年，耗資300億美元才將阿波羅送球。這一成功，與其說是美國科學技術的成功，不如說是其先進的管理手段的成功。該計劃的總負責人韋伯不無自豪地宣稱說：我們沒有使用一項別人沒有的技術，我們的技術就是科學的組織管理。
一些發達國家是這樣看待管理的：
日本人說：科學技術和科學管理是經濟高速發展的兩個車輪。
美國人說：科學、技術與管理是現代化社會進步的三鼎足。
歐洲人說：科學、技術、管理、教育是現代化社會的四個支柱。
管理是一個世紀的話題。它關涉到一個國家的生存與發展，興旺與發達，昌盛與進步。誰怠慢和疏漏了它，就會受到它的戲弄和報復，你就會身陷絕境而一籌莫展。就像染上來歷不明的新型病毒，你莫名其妙地發燒、流鼻涕、打噴嚏、流眼淚、渾身酸痛打不起精神，於是你什麼也不想做，你聽任事物雜亂無章，各樣事情紛亂如麻，你在千頭萬緒中疲憊於應付，在忙亂無序中回憶井井有條的日子……
管理實在是個天大的問題。
長春市領導們認為，管理這個詞語是一種思想，是一種文化。雖然它沒有明確具體的形象，但卻有自己的規則和規律，它有自己的價值觀，信仰和美學標準。而且它有自己的語言。它就像一個會飛行的靈魂，在城市上空不停地盤旋，以特別獨特的方式，掌握著城市的體重和身高，肥胖與瘦弱，美麗與醜陋……而更重要的是，它關涉到一個巨大的主題，這就是人們的文明素質。管理既然關涉到行為，關涉到效率，關涉到速度與頻率，就必然牽涉到人的利益驅動，而這正是人類的動力源之一，但物質利益只是一個方面，而另一方面就是人的精神力量，說到底就是人的文明素質。因此，管理的推動和管理的終極目的都離不開精神文明建設。
這是一個頗有見地的發現。
正因為這個發現，才促使長春市委、市政府走了一條與眾不同的道路。
1996年1月5日和6日，長春市委常委集中兩天時間，學習黨的十四屆五中全會和省委六屆五次會議精神，研究全市工作重點。他們一致認為，要切實加強全方位的管理工作，提高城市整個管理水平。全面加強城市管理，是發展經濟，改善投資環境，加快對外開放和現代化國際性城市建設步伐的重要舉措，也是提高人民生活質量，為人民群眾辦實事的具體體現。
緊接著，長春市委又召開了六屆六次全會，就在這次會議上，出台了一個對長春市有著重大影響的文件《長春市國民經濟和社會發展九五計劃和2010年遠景目標綱要（草案）》和開展1996年為長春管理年活動的決定。
2月14日，長春市十一屆人大常委會第四次會議正式批准這一議案，通過了關於全市開展1996長春管理年活動的決議。至此，長春市管理年活動納入法制軌道，這在全國尚屬首例。 2月26日，1996年春節後機關上班的第一天，就著新春的氣息，長春市委召開常委會，專題研究管理年工作。會議決定成立管理年工作領導小組，由市長宋春華任組長，市委副書記張緒明、李述和省政府派來的一位副秘書長任副組長；其他市委常委、副市長、五大班子的秘書長，市直有關部門主要負責人、各縣（市？區領導為小組成員。同時抽調了一批精兵強將組成管理年辦公室，從市委和市政府各調一位副秘書長負責辦公室工作。各條戰線分別成立了八個指揮部，各縣（市？區也建立了組織領導機構。
從此，長春市就有了一個特別機構，這個機構就是長春市精神文明建設指導委員會、綜合管理工作指導委員會，簡稱兩委會，而它的辦公室就叫兩委辦，這是和廣州的小變辦齊名的稱謂，它們在全國的精神文明系統知名度頗高，倘若有精神文明系統的人去長春走訪，接待你的必定是兩委辦，而兩委會和兩委辦在長春市的知名度就更高了，因為它關涉到各行各業，五行八作，因此，人送它一個美稱：小政府。
這次我到長春，接待本人的就是長春市兩委辦。
接受我採訪的就是兩委辦主任李金山，他是市府的副秘書長，還有兩委辦的農工部部長藍紅日、辦公室主任尚洪波等同志。給筆者的感覺是由於有了市委、市政府的介入，並且有領導幹部任兩委辦主任、副主任，腰桿自然就硬了許多。而實際情況也確實如此，不管是資金支持或是權力威信，長春市兩委辦都較別的城市的文明辦牛一些。採訪李金山主任時，他絲毫不掩飾自己的自豪感：
我可以不謙虛地說兩委會絕對是我們長春市的創造，這其中涉及一個很嚴肅的命題：如何把兩個文明建設有機結合起來的問題。我不是搞理論研究的，可能說得不准確，但我總覺得兩個文明實際存在著一個最佳結合點的問題，光搞物質文明建設，實踐證明此路不通，光搞精神文明建設，只是空對空，無所依附，也不行。正確的道路就是必須要兩個文明一起抓，兩手都要硬。但兩手怎樣抓呢？就像我們的兩手，即使一起抓，實際上還是有區別的，就像我們的左手和右手，力量是不一樣的，即使你心裡清楚，大腦同時發給它們指令，讓它們一同用力，一同使勁，但仍會不一樣，這裡邊有自然差別，有傳統習慣差別，有結構和組織上的差別，舉個例子，我們既然明白兩個文明一起抓，要兩手都要硬，但在現實生活中卻存在著極大的差別。比如說一個城市每年搞經濟建設的投入，動輒幾十億，甚至上百億，誰聽說搞精神文明建設投資動輒投資幾十億甚至上百億的？就資金投入這方面來說，我們有的城市甚至是在做無米之炊，每年投入的經費少得可憐。在這個問題上，我們長春市可以說是闖出了一條新路，我們首先在組織上給兩個文明以保證，給它一個外在的形式，給它一個結構，也就是一個機構，正因為有了這個形式和結構，使我們在城市建設上一思索、一考慮，就必然閃現出兩個文明如何結合的問題，比如搞一個工程，在它立項和設計的同時，與之配套的精神文明的方案也就出來了……
將兩個文明建設組織化、法制化，就是長春市獨有的心得。
正是有了這個創舉，長春市的面貌在很短的時間內就有了很大的改觀。
長春市崇智商城周圍的違法建築多如牛毛，這裡垃圾成堆，污水遍地，污染環境，堵塞交通。從1992年第一屆中國長春電影節開始，市裡就著手對這裡進行整頓，拆了建，建了拆，已經折騰了4個來回。每次清理整頓，效果不好不說，每次都會帶來瘋狂的反彈，違章建築成倍的增加。有人說這是城市的皮膚病，不是牛皮癬就是神經陛皮炎，你上藥，它好一點，你停了藥，它就給你眼罩。這一次，由於動員深入，市民們看政府下了這樣大的決心，並且在組織上法律上給兩委會以輔佐，於是在心裡就拍起了巴掌，那些違章戶們也知道政府這次是動了真格，像以往那種死灰復燃的念頭兀自就打消了。
僅半天工夫，崇智商場周圍的違章建築就全部拆除完畢。半天效率超過了4年。
長春市的人民大街舉世聞名。
人民大街始建於清光緒三十三年（1907年），當時叫長春大街。那時大街不足1公里，你站在街的這一端，幾乎能看見另一端來人的補丁衣服。後來，日本人稱它中央通。長春淪陷後，更名為大同大街，並延長到今衛星廣場一帶。一些偽滿洲國的官僚機構，比如偽民生部就設在這條街上。國民黨統治時期，改名為中正大街。長春解放後，命名為斯大林大街，1997年5月1日更名為人民大街。
長春的交通建設應該說比別的城市動手都早。從清代開始，到淪陷時期已初具規模。長春定為新京之後，市區佔地擴大約為原面積的3倍左右，形成了以人民大街、解放大路、自由大路等為主要幹道的道路網。由於日本人妄圖長期霸占我國東北，因此他們並沒有臨時思想，對興修交通還是頗下功夫的。道路寬度在38米60米之間，有很寬的綠化帶，路面都用瀝青及混凝土等材料。主要街道上照明、電訊線路都採用地下線，主要架空線路則設在互相平行的次要道路上，有軌電車也不設在主要幹道上。市際公路也不穿越城區而在外圍繞越。道路系統中還設置了幾個很大的環形廣場。客觀地講，日本人對長春的城市規劃是下了功夫的，也是煞費苦心的。
解放後，長春市的主要幹道兩側建築越來越多，草坪越來越小，綠樹越來越少，給人休閒和觀賞的空間一點點喪失，道路失去了它的魅力，尤其是人民大街，它曾經是長春市人民的驕傲，就像哈爾濱市的中央大街、北京市的王府井大街、瀋陽的太原街、武漢的漢正街那樣是城市的品牌大街，但它的美麗正在一點點喪失。改造人民大街刻不容緩。
如何改造？是修修補補，還是下決心大動干戈一次了斷？
市領導們考察大連時得知，為了建一個廣場，大連市寧可花幾億元把一個年盈利幾百萬元的啤酒廠遷走；為了讓海灘美麗，大連不惜工本從北戴河運來雪白的細沙；為了讓樹草蔥蘢，大連從黑龍江拉來街路綠化用土。李述副市長說，與大連比，我們的決心和氣魄沒有人家高，我們的目光沒有人家遠。但我們一定要知恥後勇，發狠趕上去！
長春市委、市政府決定大干一番。
市兩委會決定，堅持高標準，下決心對人民大街徹底改造，拆除沿街圍牆，種植草坪，使人民大街變成一條綠色長廊……人民大街上駐有28個大單位，有中直機關，省直機關，大專院校，有科研單位，派頭一個比一個大，規格一個比一個高，但在長春市政府的決定面前，沒有一家單位違背決定，1個月內就拆除了各自的圍牆，代之以設計精巧、樣式新穎的通透式金屬圍欄，院內種植草坪，把公眾享有的空間又重新歸還大眾，使庭院綠化與街路連成一片，使人民大街果真變成了綠色長廊……
人民大街是綠色的，長春是綠色的。
筆者來到長春之前，只知道長春是有名的汽車城、電影城，卻不知道長春還是有名的森林城，自從筆者遊歷了長春之後，特別是踏訪了長春的淨月潭之後，才知道長春果真不虛森林城的大名……淨月潭的名字讓人聯想起台灣的日月潭。
遊歷淨月潭那天是個週日，在吉林省文明辦趙尊華處長和長春市兩委辦藍紅日部長的陪同下，我們興致勃勃地來到市區東南的淨月潭森林公園。
淨月潭沒有陡峭的峰巒，沒有逶迤的山勢，它基本上是平面化的。因為視線總被林木和一些建築物所阻，你不知道它的後面是何情況，因此，它給你的驚贊總是大於心理預期。
走進淨月潭，見到普通公園的格局，我就想，它能給我真正的吸引嗎？當然，當我們參觀了園中的養鹿場，看了當年拍攝電影《青松嶺》中的青石嶺，萬山大叔趕車的山口時，當我們坐著纜車一下子昇在高空，驚詫地俯瞰萬頃碧波般的森林，突然想起毛澤東的詩句躍上蔥蘢四百旋，既有云橫九派的氣概，又有浪下三吳的情致時，我真的被深深地吸引了。
可以說，淨月潭是迄今為止亞洲最大的人工林。
它的栽植年代是在長春淪陷時期。日本關東軍曾經提出要把長春建成一個花園城市，因此花了很大的力氣大搞綠化，城區的綠化面積達1312.33公頃，佔建城區的9%，人均綠地25平方米。日本人還把櫻樹也從本土運來，在長春落了戶。淨月潭的林木也是那個時期栽種的，面積達8000公頃之多。現在，這些松樹婷婷娉娉，已碗口般粗細，樹齡大都在七八十年了。
這片林子是長春人休閒的好去處。夏天市內溫度高達30多攝氏度，燠熱難耐，但如果來到這裡，競爽爽涼涼，氣溫一下子能降四五攝氏度。這時正值暑期，筆者見許多少男少女結伴而來，有人搭了帳篷，有人在樹上綁了吊床，看來要在這裡創造一個難忘的仲夏之夢了。而這裡的冬天據說也美麗異常，當大雪漫天，山舞銀蛇，原馳蠟像，這裡就會出現電影《林海雪原》中那樣的景緻，那同樣也是一種情調。
整個長春就是一個放大了的淨月潭，在廣植樹木遍種花卉方面，這個城市具有悠久的傳統。 19世紀末，長春就有了人工園林杏花村。 20世紀初，長春就已設立苗圃業，開始人工植樹，中國公園、西公園、日本橋公園等一批公園相繼建成。在淪陷時期，長春的綠化得到了更大的發展，從整體上提升了一個層次，從而奠定了它森林之城的基礎。
解放後，長春市建設局特設了公園科，接收了人民公園、勝利公園等12處園林，開始對人民公園、勝利公園、南湖公園和動物園進行重建和利用。如今，這4個公園已成為長春園林中各具特色的4處園林。和淨月潭的松林相對應的是南湖公園里大片的白樺林，倘若你秋日踏訪，在燦若落英的金黃背景中，一棵棵白樺亭亭玉立，樹下有水渙渙，有草青青，若有一把紅傘，有一少女倚樹而立，你會疑惑是不是走進了俄國畫家列維坦的風景畫中……
長春市對街路和廣場的綠化已有上百年的歷史。解放後，特別是1958年以後，全市掀起綠化高潮，到文革前，全市有綠化街路331條，綠化廣場14個，街路樹達4.5萬株，連同公園一起統計，綠化面積達1597.5公頃，共有樹木478.5萬餘株。
寬馬路，四行樹，圓工廠，小別墅。這就是當時外地人以羨慕口吻對長春市的概括。
長春遍植丁香。大街小巷，房前樓後，丁香如影隨形。每當春月花正濃時，丁香就以絕對的優勢在長春擔任領導花事的任務，它是絕對的主角，因此，長春市又稱為丁香城。
進入80年代後，長春的城市綠化又進人了一個高速發展時期。僅1985年，就植樹100多萬株。 1988年，城區綠化總面積達3721.1公頃，綠化覆蓋率為32.2%，人均綠地面積23.32平方米。 1989年長春市就提出，要在20世紀末將長春建成森林城的宏大目標。 1991年，國家林業部批准了森林城的規劃，造林120萬畝，使全市森林覆蓋率達到16%，市區綠化覆蓋率達到40%。
1991年是長春實施森林城計劃的第一年，據有關部門統計，當年全市就植樹91萬株，栽花50萬平方米，種草52萬平方米，植綠籬21.3萬米，市區新增綠地175公頃，榮獲國家先進綠化城市的稱號。
如今，已經10年過去，長春市市區綠化面積已近6000公頃，已經達到了森林城的目標。不僅如此，長春人在勝利完成森林城計劃後，又立即制定了環城綠化工程，即沿長春環城高速公路兩側，種植寬度在幾百米不等，面積為1500多公頃的環狀林帶。這項計劃預計在8年內完成。
長春的管理年由於有了樹和草的支持，有了綠色的簇擁和呵護，便有了更多的自信。
由於向管理要文明，向管理要發展，長春發生了驚人的變化。長春市在推行城市管理工作3年之後，成為首批進入全國創建文明城市工作先進城市的行列。
市委副書記戰月昌曾充滿激情地說：
時隔三日刮目看，年年歲歲人不同。當撲面而來的汽車文化、電影文化、科學文化、森林文化、冰雪文化伴隨著文明新風與時代主旋律，將春之生機、夏之繁華、秋之豐碩、冬之聖潔一一呈現在我們面前的時候，每一位長春人都會驚喜地發現：這座與我們朝夕相處的城市，竟變得如此的文明、整潔、優美、安寧、有序……一位叫葉明的小學生在作文裡描寫了經過綜合治理後的長春文化廣場，孩子以特有的純真激情讚道：
今年8月份在長春舉辦了第三屆國際電影節。為迎接電影節，把地質廣場全面整修一新，改名為文化廣場。我早就盼著去看看。
新學期開始以來，學習一直很忙，再加上爸爸媽媽工作也沒有時間，一直沒。法參觀。這個週六，媽媽帶我去了文化廣場。它坐落在離市中心不遠的西南方向，北面是科技大學主樓，南面是解放大路，西臨西民主大街，東靠東民主大街。廣場長寬約400米，四面綠樹環繞，綠草如茵。
離廣場好遠就看見上空飛著許多風箏，五光十色，美麗極了。走近廣場，放眼望去新修的草坪十分寬廣，大大小小的花壇有五顏六色的鮮花，呈現出勃勃生機。
在中央大花壇里昂首站立著一隻巨大的孔雀。它的頭和脖子是藍色的，嘴是金黃色的，身子是綠色的，翅膀是綠紅相間的，好像穿了一件綺麗無比的花衣裳，尾屏是用小草和雞冠花組成的。
在它前面是一對龍和一對鳳。龍頭是用木頭精心製成的，嘴裡含著一顆寶珠，身子是用菊花構成的，只有鱗片和尾巴是黃色的。
兩隻鳳凰頭是淺綠色的，身子是用紅花組成的，紅得耀眼。
兩條龍9兩隻鳳凰形成了龍鳳呈祥的景象，象徵著我們美麗的長春市翻天覆地的變化，象徵著我們偉大祖國蒸蒸日上，人民吉祥如意……
城市的變化不知何時悄悄映人一個孩子的眼簾，並且成為他對美麗這樣一類詞彙的最初解讀。城市的美麗撞擊著孩子稚嫩的胸臆，於是，他寫下了這篇作文。孩子的觀察雖然簡單而平面，但他卻傳達了一個無比真切的事實，這就是長春真的變了，它變得越來越美。它的美麗已經進入人們的夢境和心靈……
長春市向管理要文明，向管理要發展，而黑龍江省牡丹江市則是向管理要潔淨。
請看1997年11月17日《牡丹江報》我市榮獲全省潔淨城市評比第一名本報訊，近日，在剛剛結束的全省環衛行業首次潔淨城市評比中，我市以優異成績位居全省之首。市環衛處處長李寬福還被評為全省十佳城市美容師稱號。
省檢查組對我市的環境衛生給予了高度評價，認為我市的環境衛生不但達到了潔淨城市的標準，還創出了四個排頭，四個一流，即，經常化環境衛生質量全省排頭，全國一流；環衛管理全省排頭，全國一流；環衛設施建設全省排頭，全國一流；環衛生化、生活垃圾、糞便無害化處理率達100%，環衛改革全省領先，全國一流……牡丹江市位於牡丹江上游，所處地形為一塊東西短而南北長的盆地，面積約200平方公里。牡丹江發源於吉林省敦化市牡丹嶺，因而得名牡丹江。此江像一條彎彎曲曲的玉帶，千迴百轉，穿行在崇山峻嶺之間。最早居住在江兩岸的滿族人便稱其為牡丹烏拉，意思就是彎曲的江。
19世紀末，牡丹江只有沿江處零星住有人家。 1903年，中東鐵路通車，帝俄在沿線設立了租借地特別區。同時關內移民到此墾殖經商，不斷擁人這一地區，經濟開始活躍，漸漸地發展成為一個小集鎮。因為此地先建車站，在起站名時，見站南就是川流不息的牡丹江，因而便命名為牡丹江車站。九一八事變前，這裡僅有5000居民，九一八事變後，日本人又修築了圖佳鐵路和濱綏鐵路，因牡丹江正位於交通線上，發展異常迅速，1937年撤區建市，成為牡丹江市。
牡丹江市位於黑龍江省的東南部。倘若從地圖上看，黑龍江省的形狀很像是一隻在空中悠遊的天鵝，而牡丹江市就在這只天鵝的腹部。它是黑龍江省最富庶的地區，被稱之為北國江南。
牡丹江市四面環山，中部平坦，地勢由東南和西北向中部傾斜形成盆地。牡丹江市的地貌類型異常豐富，既有土質肥沃的河谷沖積平原，又有坡緩崗平便於灌溉的剝蝕丘陵。其境內有長白山系的張廣才嶺和老爺嶺，還有海拔1687米高的老禿頂子山，它是牡丹江也是黑龍江省的最高峰。張廣才嶺在牡丹江的西部，主脈由牡丹江西部沿海林市與尚志市邊境向東北延伸。從字面上看，張廣才嶺的名字很像一個人，特別是一個漢人的名字，實際上它是滿語遮根才良的轉譯音，意思是吉祥如意的山，而老爺嶺是滿語拉延粘力的轉譯音，意思是蔫巴，因為老爺嶺山脈較高，主峰牡丹峰因氣候寒冷，頂部的樹木稀疏蜷縮，一派委頓模樣，於是就給它冠了這個名字。
牡丹江市有山有水有田地，可謂風水寶地。但牡丹江這片地方之所以名震全國還在於它是產生電影《林海雪原》和《八女投江》原型的地方。在共和國建國之初，《林海雪原》是和、《野火春風斗古城》、《烈火金剛》等一批優秀長篇小說掀起閱讀高潮的代表作品，在全國人民的捧讀中，可以說無人不知牡丹江，就像無人不知道書中的主要人物楊子榮和座山雕一樣。即使是少年兒童，也能說起許大馬棒、鄭三砲、蝴蝶迷等反派角色，並且相當活學活用地豐富了他們的閒暇生活，充實了玩捉迷藏、捉壞蛋一類游戲的情節。
筆者本人來到牡丹江，當同齡人談起這些陳年舊事時，我的第一感覺就是，這個地方我是早就來過的，當我還是孩提時代，我在我的閱讀中就神游過這裡，我熟悉這裡的一草一木。
我是精神上的故地重遊。
當我帶著閱讀中的牡丹江來到現實中的牡丹江時，因為二者之間的難以重合一直使我難以釋懷。
牡丹江市的潔淨令人驚贊。
印像中，牡丹江市一定是有著很多地窩子、工棚和污穢街道的地方，濁黃的煙柱從工廠的煙囪裡冒出，寒冷的風把煙壓得很低，像河流掠過破舊的房舍。大街上，凍得極厚的冰已開始融化，有的地方注著骯髒的黑水。疾駛的馬車急急駛來，濺起的濁物像子彈一樣追趕著躲避的行人……這些從小說裡得來的印像在我的腦海中佔據了幾十年，已經像化石埋藏在意識深處，很難揮去……
然而，一進入牡丹江市區，那種小說幻象就被眼前景象驅趕得無影無踪了……
眼前的牡丹江市終日像被水洗過似的，且不說文化廣場，且不說學校商場工廠社區，即使市郊那些不起眼的旮旯牆角，只要你認真察看，你就會在最尋常中發現它們的與眾不同。牡丹江的牆角旮旯一沒有髒物二沒有垃圾全都乾乾淨淨像是用毛巾細細擦過似的。對於我的這個發現，牡丹江市公用局環衛處長梁萬成說：是的，全牡丹江市就是我們環衛工人的臉面，不過，我們不是用手去擦，而是用心去撫摩我們的城市。
牡丹江市先後被評為國家衛生城市，黑龍江省清潔城市第一名，詢問個中奧妙，梁萬成總結了兩句話：
拿政府的心，對待人民群眾。拿城市的臉，對待中外客人。這是頗令人費解的兩句話。
為了解釋這兩句話，梁萬成說，環境衛生工作實際上是個洗臉的工作。城市就是一個人，街容街貌就是它的臉。因此，環境衛生對外就是城市的臉，對內就是群眾的心。
那麼，何以轉為拿政府的心，對待人民群眾；拿城市的臉，對待中外客人呢？梁萬成說，作為一個環衛工人，他只是一名普通勞動者，舊社會是最下層的人。新社會，環衛工人的地位提高了，但論經濟收入，仍是地位不高的人。如果他僅僅把自己當做一個普通工人，他就不可能有很全面很全局的意識看待自己的工作。因此，我們必須提倡他們要站在政府的角度去看待這個窗口行業。在這一點上，他對環衛工作的理解，應該和我們牡丹江市的市委書記、市長一樣的水準才行。第二層意識就是，政府官員應該是人民公僕，應該全心全意為人民服務。作為一個環衛工人，你不能認為你就是拿工資幹活，拿多多於拿少少干推推動動撥撥轉轉這樣被動型的人，環衛工人也有一個公僕心才行。像環衛工人這樣的角色，別看位卑，倘若沒有一定的思想境界還真幹不下去。拿城市的臉，對待中外客人。這就是說我們掌握著為城市洗臉美容的工作，我們就是城市的美容師，城市的扮相是否俊俏和我們有很大關係。在某種意義上，我們掌握著城市的臉面，我們就是城市的臉面，如果我們標準不高，或者思想境界不高，或者行為不美，那城市就必定醜陋。就這個意義上說，牡丹江市之所以漂亮，實際上是因為我們牡丹江市的3000名環衛工人的心靈漂亮……
聽完梁萬成的解釋，一個清晰完整的牡丹江市環衛工人的形象呈現在筆者面前。
過去，牡丹江市的環境衛生並不太好。因為地處北國，冬季時問漫長，於是消費的時日就綿長而持久。每到秋天，家家戶戶的生活儲備都碼在窗前屋後，什麼大白菜胡蘿蔔土豆大蔥等等一樣不能少，都要很周全地準備妥當。眼下生活富足了，花樣品種也就格外多。在貓冬的日子裡，惟有居民們的胃口顯得異常活躍，胃袋不會冬眠，反而是寒帶地區居民的興奮期，大吃大嚼過後，城市的垃圾就一層層堆積下來，因為天寒地凍，垃圾凍得像石灰岩一樣，給清理帶來了難度，於是，就有了永凍層。待整個冬天過去，城市垃圾就會以山的樣式出現在人們的視野裡。
面對此景，人們似乎無可奈何。
中華民族雖然是一個勤勞智慧善良樸實的民族，但卻沒有講衛生的傳承。特別是以漢族為主的民族習俗，因為受農耕文明熏陶日久的關係，也囿於條件限制，不講衛生似乎成了我們民族的痼疾。據說清朝重臣李鴻章出訪西國，當著許多貴族大臣的面，往紅地毯上吐痰，曾引起西方輿論大嘩，以此斷定華夏民族是不講文明的野蠻人。衛生習慣不應該把它當做生活小事，它關乎著國格人格，關乎著文明與進步，它應該引起我們的高度重視。
在最初幾年，牡丹江市總是被城市垃圾所累。每當春季還暖的日子裡，城市垃圾就從永凍層裡甦醒過來，體積開始膨脹，氣味開始濃烈，而城市的空間卻被擠壓，老百姓自己製造了環境，卻反過來又被它所困擾。那時上級主管部門省市領導也經常下來檢查的，但是都不起太大作用。上下齊動員對付檢查團。要想得第一，全靠搞突擊。廁所不讓上，飯店不讓吃。外麵包彩緞，裡面破棉絮。上級前腳走，後腳就拉稀。照樣髒亂差，神仙也嘆氣。這句順口溜就是昔日牡丹江市環境衛生的真實寫照。
針對這種情況，環衛處黨委除了大抓行業精神之外，還創造出了同開發建設單位聯手共建、廣泛吸納社會閒散資金、民建民營衛生設施的新路子。
硬件不硬，多年來一直是牡丹江市環衛工作的薄弱環節。一是垃圾收運方式落後，全市近千個垃圾箱（點？裸露街頭，雨天污水橫流，晴天滿街酸臭。而封閉式垃圾中轉站全市只有一座。二是水沖廁所比例低。三是垃圾、糞便無害化處理率為零。國家曾有要求，50萬人口的大中城市的處理率應為50%，環衛基礎設施建設嚴重滯後，大大影響了環衛工作的開展，也導致了牡丹江市環境衛生相對落後的局面。
然而，環衛工作雖然是政府撥款，但卻是小姐的身子丫環的命，經濟上的拮据常使環衛人捉襟見肘。怎麼辦？
梁萬成介紹了他們籌措建設資金的幾種方式，可謂別開生面：
1993年以來，我們針對硬件不硬的關鍵問題是建設資金投入太少這一主要矛盾。採取了以下幾種方式，拓寬了建設資金籌措渠道，增加了環衛基礎設施建設的投入。
一是加大財政專項資金投入，充分利用好專項建設經費。我們按照國家和省有關環衛基礎設施建設和無害化處理方面的規定，結合牡丹江市的具體實際，編制出一個高起點的環衛基礎設施建設和垃圾、糞便無害化處理的近、中、遠期規劃。這是一個頗具現代意味的陳述，也是牡丹江市環衛事業邁向未來的一個報告，市委、市政府、市建委的領導們立即給予了我們很大的關注和支持。市政府在城市規劃和資金投入上實行向環衛行業傾斜，把環衛基礎設施建設作為專項列入城市建設計劃。在實施過程中做到三同步、四落實。即環衛基礎設施建設在城市規劃、開發建設、竣工驗收三個階段同步進行；在土地、資金、建設、質量四個方面保證落實。從1993年起，環衛專項建設資金逐年增加，先後投資100萬元建成了牡丹江市生化垃圾焚燒站、投資240萬元建成了青梅山糞便無害化處理廠。 1995年起，牡丹江市生活垃圾處理場建設工程已經啟動，目前已投入1300萬元，完成了一期工程截污壩建設。這3座大型處理廠（場？的建成，將實現我市垃圾糞便無害化處理零的突破。
二是走聯手共建之路，保證環衛設施建設與小區開發同步進行。 1992年前，我市的環衛設施（主要是公共廁所和垃圾轉運站？只有政府投資建設這一條路。開發建設單位只建樓房館所，就是不建廁所，出現了上廁所難現象。我們經市政府批准，實施環衛部門同開發建設單位聯手共建措施，制定出台了《城市開發建設單位統籌環衛基礎設施配套的通知》，無論是開發新區還是改造舊區、都必須在建樓房同時建起環衛設施。走由開發單位建設、環衛部門接收管理的路子。對自建有難度的，按每平方米5元錢收繳環衛設施配套費，由我們環衛部門按規劃建設。近年來，僅此一項便籌資960萬元，新增垃圾中轉站20座，市中心區基本消除了裸露垃圾；修建、改造水沖式公共廁所52座，使水沖式公廁總數增加了兩倍多。
三是走民建民營之路，吸收社會閒散資金用於環衛設施建設。從1995年初，我們首先打破公廁只能公家建的常規，把公廁建設推向市場，出台了《城市水沖公廁民建民營管理辦法》，實行誰投資建設誰管理誰受益政策，吸收社會閒散資金100多萬元，建成9座高等級水沖公廁，有的達到星級標準。從而加快了水沖公廁建設速度。
四是走合作建設之路，調動方方面面積極建設環衛基礎設施。建設進城車輛沖洗站，既是建設部倡導的建設項目，也是城市環境衛生必要設施。在資金緊張、無力自建的情況下，我們同郊區興隆鎮乜河村合作，共同投資建起了牡丹江市第一座進城車輛沖洗站。經過一段時間的運營，大大減少了帶進城市的泥沙，提高了進城車輛潔淨水平。
牡丹江市環衛處這些嘗試實際上如一道學術課題研究，這就是環衛工作如何在市場經濟條件下走出一條新路。有人說，市場經濟條件下，一切向錢看，事事更難辦，但牡丹江市環衛人則用自己的實踐否定了這樣的說法。
牡丹江市環衛人還有一個秘密武器就是把城市清潔工作分片量化，把它當做工廠的產品一樣看待。工廠的產品質量好壞全靠有關部門把關，有專職人員檢測，而牡丹江市環衛處和工廠一樣，專門設立了檢查科，訓練培養了一批挑刺高手，形成了一整套檢查辦法。檢查科天天上班，禮拜天也不休息，他們的目光籠罩全市，一有污點缺點就抓住不放，並且每月都通報最差地段。不僅如此，牡丹江市環衛處還讓全市人民參與檢查督促。他們每月召開講評會，請主管市長、區長和街道辦事處主任參加，對檢查評比出的第一名區局和街道辦事處給予重獎，對作業質量不達標的單位給予罰款。宣教部門把每月的評比結果及時在電台、電視台、報紙上給予刊登，把過程展示給大家，置於人民群眾的監督之下。另外，還在居民中開展清潔杯、街巷優劣評選活動，讓老百姓既是環衛質量參賽者，又是創建潔淨競賽活動的裁判員，激發了全社會關心並參與潔淨城市的熱情。
牡丹江市環衛處實施育人工程，培育行業精神，叫響寧願一人臟，換來萬人潔的犧牲精神；吃苦耐勞，真抓實幹的拼搏精神；不講報酬的奉獻精神；不甘落後，勇當排頭的爭先精神。他們在全行業大力宣揚這四種精神，推進全系統敬業愛崗、創優達標，活動，湧現了一批又一批先進典型，一個個無私奉獻兢兢業業的環衛人湧現出來，成為精神文明建設的楷模。
她叫武鳳榮，1994年2月，她調到環衛行業的清潔公司時，才剛30出頭，是個端莊大方的俏媳婦。她是清掃班的班長，是公司最基層的兵頭。雖然這是個不起眼的小土官，但卻有挑選街道的權利。環衛工人包街幹活，如果攤上好街道，又乾淨，又省力，幹活像去逛馬路似的，夜晚闃無人跡時，灑掃清除，姐妹們笑語歡歌，倒也算是樂事。若攤上一條臟街，把你累得賊死，人臟得像個土猴，也不能贏來人們的讚揚。挑選街道，就像農民挑選田地，學問大了。可武鳳榮偏偏挑了全市最髒的街。
這條街叫維新街，毗鄰蔬菜批發市場，每日青菜吞吐量達2000噸左右。爛菜葉子，廢包裝箱子，還有賣不出去一堆又一堆的西葫蘆蔫黃瓜壞西紅柿，好的被顧客挑走了，剩下的就留在維新街，好像維新街就是市場的下水道，有滋有味的東西都往這裡倒。就是這樣一條街，竟被傻大姐武鳳榮包下了。
傻大姐的冠名者是那些同是環衛工人的姐妹們，她們知道，選擇了維新街，也就是選擇了艱難與沈重，就是選擇了淚水和酸楚，就是選擇了常人永遠也體味不到的痛。
但是，武鳳榮義無反顧。
武鳳榮帶領全班開到維新街，連續奮戰了十多天，維新街竟看不出一點亮光，街上實打實地堆成了垃圾街，掏個十天半個月垃圾山紋絲不動，一點透亮也不給你，許多人就是這樣半道而離的。可是武鳳榮仍然挖山不止。
正在這時，她的父親病重住了醫院。
父親病得不輕，家里人很想讓她陪陪父親，她也看出了父親這病兇多吉少，但她想早點把街上的活干完，她不能扯旗放炮似的把一條爛街爭了下來，末了卻讓姐妹們去拼命，自己到醫院裡守著老爹，自家的事再大也是小事，可把一條街整個明白那可是大事。這些道理老父親會懂，家里人也會懂。她盤算著自己再加把油，再狠狠勁，再往前多趕幾天，能把這條街收拾出眉目了，就立馬回到父親身邊，她一定好好伺候老人，她要讓父親知道她是個好女兒，她愛父親，她是天底下最最孝順的女兒。她每次出工前就往父親住院的方向念哆聲，老天保佑我父親平安無事，等我幹完我就馬上過去……
她因為有了這樣的想法，就乾得很狠很猛，就乾得常人很難理解。她覺得自己是和父親的生命賽跑，她只有跑得超出死神好大一截，她才有機會對父親解釋，才會為父親盡孝。
她幹瘋了。
沒有人真正知道武鳳榮當時有多麼難。實際上，人最苦最累的並不是體力活，也並不是這維新街上淌水流湯的垃圾山、爛菜堆，而是她難以言表的兩難處境。一方面是自己的親人，一個生養自己卻很少讓兒女回報的老人；另一方面就是自己對清潔公司的莊嚴承諾，同時也是對牡丹江全市人民的莊嚴承諾。這兩方面她都想做好，她既想做孝順女兒，又不想失信於人，但兩方面卻都在同一時間段裡爭奪著她。一方面是父親的生命一點點在流失，一方面是市裡限期要檢查。她感覺自己的心不斷地被撕扯著，被撕得好疼。心裡流著血的武鳳榮又乾了8天。
沒有人知道她是怎樣幹完這樣一條街的。
家里人眼見她一天天消瘦下來，下巴像刀削一樣，人走路飄飄搖搖的，眼睛血紅血紅……
然而維新街卻被她和班裡的姐妹們用手撫摩了一遍，通體乾淨鮮亮，一塵不染。
8天后，等她重新趕到父親的病床前時，她還是沒有跑過死神，父親連一句話也沒說就閉上了眼睛……
維新街上有一家清真鮮肉店，生意很紅火。店裡每天宰牛殺羊，弄得滿條街都是牛羊糞便，血水橫流。因為不講衛生，不講文明，可以說臭了半條街。環衛工人前腳清掃完，轉眼又被糟踏得滿地都是污物。武鳳榮找到店主，希望他配合配合，也搞點文明活動。誰知店主卻耍起橫來，像裡的牛二一樣說道：我交了衛生費，你們就得給我打掃，乾淨不干淨是你們的事，文明不文明你管不著。
武鳳榮見說理不通，便起身告辭。
從此以後，武鳳榮每天派人候在這裡，店裡一動刀，環衛工人就立馬爐灰鋪上，等宰殺一結束，這裡也就場乾地淨了。後來就乾脆提前鋪上爐灰，變被動為主動，成為店裡宰殺牛羊的一個前奏。武鳳榮他們一不言語，二不表白，就是這樣日復一日年復一年地干著，終於讓店主感到文明不僅是一個好的衛生習慣，也是一種無形的壓力。他漸漸感到有點不好意思了，有點臉紅心跳了，也坐不住了。他不再做無所謂狀，主動囑告員工自己收拾打掃，不要再給環衛工人添麻煩。那位老闆親自找到武鳳榮，提出每個月另外再給他們報酬，被武鳳榮婉言謝絕後，他又把一面繡著不怕髒累、無私奉獻的錦旗敲鑼打鼓送到清潔公司。
有了武鳳榮這樣的環衛工人，牡丹江市的環境衛生工作怎能不爭第一呢？
他的名字叫賀佩泉，肩挑一根扁擔，常年奔走在牡丹江的大街小巷，每年挑糞行程1500公里，一年掏糞200多噸，相當於裝了30節車皮。 15年來，賀佩泉挑著糞桶走了16.9萬公里，相當於繞地球四周半的路程。城市潔淨就是他終生的追求。
一年除夕夜，兒童公園附近的一個居民區因自來水跑水造成廁所滿溢，弄得居民大過年的不得安生，居民們四處找人，無奈糞肥公司已經放假，眼看著這個居民區的居民要過一個骯髒年，一個憋氣的年了。
賀佩泉已經放假，勞累了一年的他正和家人團聚一起準備和和美美過個大年夜，就在這時，他聽說了那個居民區跑水的事。
賀佩泉二話沒說帶著兒子就趕到了現場。
居民們看到老賀帶著小賀來了，都說，這咋整的，看把你攪得過年也不安生，實在不好意思呀！
老賀擺擺手：誰能知道趕得這麼寸，偏偏趕到大年夜跑水呢？既然它給咱們弄這一出兒，咱就饒不了它，咱給它弄個夜戰馬超，好，你們就看我咋治它吧！
老賀和居民們嘻嘻哈哈地開了場，在除夕夜的鞭炮聲中乾了個通宵，第二天又接著幹，等把一切都整明白之後，已是初一的晚上了。
別看這事不大，沒有思想境界的人還真幹不了。
還有一次，已是深秋，老賀完成清掏任務準備下班，一位公安人員心急火燎地找到他，說解手時不小心，手槍從槍套裡滑出，眼睜睜出溜到便池裡，水一沖，又衝到了糞池裡，求老賀說啥也得幫忙把手槍撈出來。老賀當即挽起褲腿跳進沒膝深的糞池裡，在冰冷的糞池裡撈了半個多小時才把手槍撈出來。公安人員當場拿出200元錢酬謝老賀，老賀婉言謝絕了。
老賀挑著糞擔繞地球跑了好幾圈，可他的工資卻不過300多元，一年下來，滿打滿算也掙不夠5000元。看他吃了那麼多苦，遭了那麼多罪，親戚朋友都勸他說，市場經濟幹活賺錢，天經地義，哪有你這樣的，光幹活，不得錢，還是扔掉糞桶，挑起豆腐擔吧！原來老賀在老家曾學得一手做豆腐的好手藝，倘若在市郊開一個豆腐店，一年下來淨掙好幾萬，一年下來掙的錢比他挑糞三四年掙的都多。
但賀佩泉不為所動。他說，雖說咱是個臨時工，掏大糞的，公司和上級領導都對我非常器重，咱幹活出力，實在是本分事，可到了領導那裡就表揚不完。咱知道領導們對我的好，也知道老百姓需要掏糞工，這就夠了，我哪也不去，只要我還能挑動這副擔子，我就乾一輩子掏糞工……
這就是一個普通環衛工人的價值觀。
像武鳳榮和賀佩泉這樣的環衛工人牡丹江還有許多，正是他們自覺擔當起清掃淤積的城市痼疾不講衛生不講文明積攢的歷史陋習。他們既是清掃者，又是重建者，他們在這既是勞動過程又是精神過程的雙重建設中塑造了環衛工人的形象，成為建設精神文明的一面旗幟。
有了這樣的旗幟在前頭呼啦啦地飄，加上牡丹江市人民齊努力，才有全省第一潔淨城市的美名。
河南是中華民族的發祥地之一。這個曾經創造出燦爛農業文明的地方，卻離城市文明那樣遙遠，想想不禁令人扼腕。
河南省濮陽市就是一個曾離現代文明很遠的城市。
因為地處偏遠，濮陽又被稱為河南省的西伯利亞，所轄五縣中有一個是國家級貧困縣、有兩個是省級貧困縣，餘者也是財政補貼縣，這個一新二窮三偏四小靠窮人窮村縣湊成的城市，在當今的城市創建活動中，還能有所作為嗎？
然而，濮陽市不抓工、不抓農，單抓一個衛生城，全民動員搞名城，先拿牌子後上星。這種反彈琵琶的思路，卻創建了一個城市化推進的經典戰例。
1983年10月，經國務院批准設立省轄市之後，濮陽市的地位一下子高了許多。市區開始擴大，人口開始增多，眼見得濮陽一天天長大長高了，體積一天天膨脹，大批農村人成為城市人，但作為城市文明所需要的格調和品位卻怎麼也上不去。
一位領導，正在台上作報告，大講出國觀感，說他們一行人在一個著名的旅遊景點遊玩時，後面總有一個外國老太太跟著，他們走哪她跟哪。一行人走走停停，那老太太也停停走走，若即若離，既不超前，也不同行，但總尾隨其後。眾人詫異，以為有什麼大事要發生。經過觀察，才知道那位老太太的真實目的，原來她是尾隨著這幾個中國人清除痰蹟的。這一行人有隨地吐痰的毛病，看得高興了，就呸的一口，吐在人家鋥明光亮的廣場上，像一個個印章一樣醒目。這些情景讓這位老太太撞見了，出於她的衛生習慣和公益心，她悄悄在後面跟著，很細心地把中國人吐的痰用手紙細心擦過，然後再放到塑料袋里或垃圾桶裡……這位領導講得很動情，連聲說太丟中國人的臉面了，說著說著，呸一口痰吐在台子上，說，有痰回自己的國家吐嘛，不要在外邊丟人，在咱們自己家，想咋吐咋吐，幹嗎跑到外國吐痰呢？
市裡剛落成一座高級賓館，因為太高級，許久無人問津。賓館經理忽聽某部門要召開會議，就主動前去聯繫，經過討價還價之後，賓館第一宗生意敲定下來了。
這是一個農民工作會議，與會者大都是縣鄉村三級幹部。
然而，會議還沒過半的時候，經理找到大會會務組，說，錢我們一分不要了，求你們再換個地方開會吧。會務同志很詫異，問為什麼？
經理無言，拉著會務人員到各樓層的會議室巡看，只見會議室裡煙霧繚繞，與會者均齊齊地蹲在沙發上，有的脫了鞋，有的連鞋也不脫，嶄新的沙發上滿是黑垢，地毯上片片痰跡，看著一片狼藉的會議室，會務組的同志乾瞪眼說不出話來……
炊事員老王的愛人最近農轉非，搖身一變成了城里人。老王夫人性格開朗，快人快語，到城裡不久，就和鄰里問混得很熟。有一天，待家務忙完之後，幾個老姐妹坐在樓道門口談家常，說著說著，老王夫人就嗟嘆起來。
唉，我們農村人，是一步趕不上，步步趕不上哇。怎麼啦，怎麼啦。
你看，過去俺在農村時，你們吃肉，俺吃菜……那時城里人也不都光吃肉。幾個城里人辯解道。你們拉屎擦屁股用手紙，俺拉屎擦屁股用土坷垃……
城里人掩口而笑。
現在俺吃起肉了，你們又改成吃菜了……城里人心裡想想這話不錯，就點點頭。現在俺用手紙擦屁股了，嗨，你們又改了！
改啥了？幾個城里人追問道。改啥了？改成用手紙擦嘴了！城里人都不做聲了，只覺得這話聽起來彆扭。
見城里人不吭聲了，老王夫人兀自嘆道：是不是，我說咱是一步趕不上，步步趕不上，不假吧？
夜市上，各種小吃五花八門名目繁多，炒涼粉糊辣湯開封灌籠包洛陽水席武陟油茶吃嘛有嘛。攤主甲經營道口燒雞，因滑縣道口燒雞天下有名，有這樣的品牌吸引顧客生意還算不錯。初時，攤主甲還定期去滑縣道口進貨，時間一長，就有些厭煩，每天起五更睡半夜不說，還搭進許多車費。道口燒雞滑縣多得很，誰能保證買上正宗的道口燒雞？既然難買正宗道口燒雞，何不自己去做，然後也冠之道口二字。道口道口，到了口裡誰人能分得清楚？這樣一想，攤主甲就張羅著做起來。你別說，攤主甲做道口燒雞還真有模有樣，可能是每天見道口燒雞多了，漸漸生出許多心得，加上腦袋靈光，善於揣摩，加工精細，做出的燒雞和滑縣批回來的差不多，足可亂真。由於攤主甲產購銷一條龍，利潤額迅速躥升，使得他心花怒放。又過了一些時日，攤主甲又生出想法，因此地生雞貨源緊缺，把價格也提了上去，每天專門派人聯繫貨源，一競爭不過人家，二成本又高了。而各村養雞戶都有一些死雞瘟雞，按說都應該就地掩埋或者專門處理，但老百姓捨不得埋掉處理，都想方設法送到飯店或燒雞店，用很低的價錢賣掉。攤主甲覺得這倒是個門路，用最便宜的價格收購死雞，再加工燒雞，成本降低了，利潤不就更大了嗎？於是他就開始收購死雞。附近三鄉五里的村民聽說他這裡要收購死雞，從者如雲，很快就把這裡弄成了死雞收集中心。然而，死雞是沒有標準的，有的死雞放了好多天，已經腐爛發臭了仍然往這里送，一時間，攤主甲的後院臭氣熏天，蒼蠅成群。但是，攤主甲的門前卻是色香味俱佳的道口燒雞。知道底細的街坊爺們都諷刺他是化腐朽為神奇的高手，而攤主甲則大言不慚地說，俺這是化腐朽為錢幣……
小吃攤前，攜妻探親的王生和枝子有興味地吃起了家鄉的水煎包。水煎包外焦里嫩，十分可口，只是有些油膩，於是妻子又要了一盤涼拌菠菜。吃著吃著，妻子突然叫起來，差點把盤子碰掉。原來菜葉上有一條蟲。
於是兩口子就責問攤主。攤主心裡罵了一聲娘，都怪老婆子粗心，稀里馬虎地在水里過了一道，就把菜撈了出來，他本想檢討，但怕砸了生意，又見女客是外地口音，就靈機一動。
呀，你說的是這條菜虫吧，我早就知道。俺這堆菜裡還有五六條哩。
兩口子不明就裡，忙問何故。
你們倆一看就知道是知識分子，你們也知道，現在有句新名詞叫啥綠色農業，這菜要是用化肥催的，就會對人體有害，用農藥噴灑，就會殘留在葉子裡，危害人的身體健康。咱們的菜就是真正的綠色產品，用的是農家肥。因為空口無憑，眼見為證，我就把菜葉上的菜虫也帶來了，你們想想，要是用了農藥，菜葉子上怎麼能會有蟲子呢？再說，這菜虫也不髒的，有的人家還愛吃它呢，說它有豐富的營養哩。因此，咱這蟲叫綠色蟲，叫環保蟲，也叫放心蟲……
一席話說得王生夫婦頻頻點頭……
似這等故事還有很多，濮陽市就在這樣的故事裡漸漸成長，雖然年方二八，但卻因邋裡邋遢，埋裡埋汰不招人待見。
濮陽市從1991年一1994年起開始重視城市創建活動，並且很快嚐到甜頭。他們在城市創建三優活動中，連續6年在全省範圍內奪得三優杯，就在這一年一年的爭奪中，城市漸漸改變了形象，為以後的騰飛打下了堅實的基礎。
該市文明辦主任王文清介紹城市的歷史時說：
如果說，濮陽市1991年一1994年打了個漂亮的翻身仗的話，那麼1994年之後就是上了一個新台階。
那時張以祥同志主張反彈琵琶，把全市的工作重點放在爭取創建國家衛生城市上。儘管有不同意見，說是不抓工，不抓農，單抓一個衛生城，實際這是一個抓亮點和興奮點的問題。雖然衛生工作相對經濟工作是一個次要工作，一個輔助性的工作，但它卻關涉到城市的形象。經濟工作是一個長期的持久的工作，而衛生工作卻能在短時間內抓出成果。在建市之初，城市需要亮點，這就像打仗一樣，兵家主張首戰必勝，就是有一二個鼓舞士氣的問題。衛生工作雖然不是中心工作，但絕非可有可無，他關涉到人的素質養成、文明水準、城市形像等等，那種孤立的、片面的、缺乏辯證統一觀點看待衛生工作的認識顯然是缺乏遠見的。而當時的濮陽市領導顯然看到了大抓衛生工作的深遠意義，這幾年把濮陽建成了國家衛生城市。這個亮點如此燦爛是人始料不及的，它成了濮陽人的驕傲，也成了濮陽工農業生產、經濟建設的動力。後來，我們又相繼創建了國家園林城，第三個戰役又拿下了全國創建文明城市工作先進城市，特別是這最後一個牌子，確實證明了我們的實力，但我們一直認為，這三個牌子是有聯繫的，是環環相扣的，是缺一不可的。比方說環境衛生工作，這應該是我們濮陽的拿手戲，我們就是抓它起家的，多年來我們從來沒有鬆懈過，真正是一張藍圖繪到底，一屆接著一屆幹，關於這一點，我們也有許多故事要講：
濮陽的夜市比較規範，各項製度諸多規定也比較完善，其中有一條雷打不動的檢查制度就是市創建指揮部有關部門晚10點檢查夜市，定時集中匯報檢查情況。這是每天都要進行的科目，就像人們一日三餐那樣準時。但是，時間一長，卻變成了例行檢查，既發現不了問題，又流於形式，日復一日重複著昨天的故事。究竟還有沒有問題，大家心中都沒數。
市委副書記張運法知道情況後，夜裡4點鐘出現在夜市上。這時夜市已近尾聲，燈火闌珊處，驀然回首，卻見垃圾遍地污水橫流一片狼藉。原來攤主們都知道檢查時間，檢查之前蹈規守矩，檢查之後，就開始我行我素起來。張運法連查了13個夜市，所到之處，一處比一處更甚，心裡驀然沉重起來。要想把夜市管理好，把環境衛生抓上去，僅僅流於形式是不行的。在思想工作的前提下，必須研究出一整套標準、制度、規定。於是市創建指揮部根據問題又重新進行了研究，並對市城區1500家食品飲食從業單位6500餘戶次，發放衛生治理標準3000餘份，責令整改784家，停業整頓87家，取締34家，對衛生髒亂差又不積極整改的20餘家單位進行了公開曝光，評選食品衛生最佳單位46家，最差單位16家。與此同時，還對5家冷飲生產經營單位不合格的300多公斤飲料進行銷毀。依法取締學校周圍飲食攤點、飯店19家。對夜市及集貿市場等重新制定了明晰具體的標準，達到三定六統一，即定點、定位、定時，統一設施、服裝、消毒、衛生器具、掛牌亮相、明碼標價，達到人市衛生好、垃圾不落地、攤撤地下淨、撤市時間準。城區80%以上的商