最後還是沈桂芬想到一個人，就是郭嵩燾的後任，光緒四年出使英國的曾紀澤。
“到底找對了！”寶鋆如釋重負，長長地舒了口氣，“這是獨一無二的人！才具、年紀、身分，還有他老太爺的餘蔭，足可勾當此事。”
曾紀澤對洋務的了解，不下於郭嵩燾，年紀也還輕，萬里奔波，力所勝任，本人是襲封的一等毅勇侯，足以見重於俄國君臣，交涉比較容易著手。最好的就是所謂“他老太爺的餘蔭”，曾國藩勳業彪炳，門生故吏滿天下，看這份上，將來交涉即令有不如人意之處，大家也不好意思苛責。曾紀澤能夠不挨罵，那麼總理衙門十大臣，連帶也就可以少受責備了。
“好！”恭王也點頭，而且有更進一步的看法：“曾家受恩深重，曾劼剛勳臣之後，與國同休戚，想來他明知艱鉅，也說不出推諉的話。就照此回奏，上頭沒有不准的道理。”
“崇地山的罪名如何？”寶鋆又說：“各國公使一起抗議，這情形也得讓上頭知道才好！”
“不好！”恭王很率直地駁他，“'西邊'最討厭聽這些話，以為洋人處處挾制，如果不問到，不必多說。”
“是！”沈桂芬看了寶鋆一眼，“崇地山少不得先受點委屈，他不受委屈，大事不能了，大事一了，他也不會有什麼大禍。”
寶鋆細想一想果然。倘或大局決裂，崇厚當然要掉腦袋，不然就有點師出無名了。若是曾紀澤到了俄國，能把交涉辦了下來，則依萬國公法，沒有殺崇厚的道理。而且將來轉圜的辦法多得很，譬如授意曾紀澤，假託俄國人的要求，開釋崇厚，表示議和的誠意，就是很好的一種做法。
“我已經托徐頌閣跟潘伯寅致意了，”沈桂芬說，“刑部預備復奏，請王大臣會議定罪，這又可以緩一口氣。”
徐頌閣就是徐郙，江蘇嘉定人，同治元年的狀元，現在當詹事府正詹，在南書房行走。沈桂芬用翁同和疏通李鴻藻，以徐郙聯絡同在南書房的潘祖蔭，是南派“連衡”、“合縱”的妙用。
這個年當然過得不輕鬆，但同樣沉重的心境中，畢竟還有區別。一種是沉重得幾乎承擔不住，只想卸除負荷，好好喘息一會；一種是沉重得精神抖擻，整頓全神要把一副千斤擔子挑起來，這就是沈桂芬與李鴻藻，也是南派與北派大概的區別。
年初三，慈禧太后就跟軍機見面。清朝以勤政為家法，大年初一辦理政務，不足為奇，但總是虛應故事，不甚費心的事居多。這一天不然，從辰初見面，足足談了兩個鐘頭方始結束。
接著，便連發了好幾道上諭，最重要的是派曾紀澤充任出使俄國欽差大臣。這一次崇厚奉命使俄，所議的條約章程，不合朝廷的原意，由曾紀澤將“應辦事件再行商辦”，宗旨是“期妥協、重邦交”。
另一道重要的諭旨，當然是關於崇厚的。他的罪名經過再三斟酌，定了四個字：“違訓越權”。違訓則可以作為拒絕批准的理由，越權則表示崇厚所“畫押”的條約，只是他個人的私意。定這樣四個字的罪名，一方面是便於應付國際交涉，另一方面也是救崇厚。因為他的罪名本來應該是“喪權辱國”，如果是“乾隆爺”的年代，不待崇厚到京，半路上就會遇到欽差，出詔旨立斬。
然而“西佛爺”的權威，也很可觀了。正月初三奉明發上諭，根據刑部的奏請，將崇厚的罪名交由親王、大臣會議，就沒有一個人敢為崇厚申辯。復奏說他“違訓越權，情節重大”，於是，慈禧太后進一步降旨，交由九卿以上的大臣，直到親郡王一起會議定罪。
正月初八，李鴻藻朝珠補褂，天不亮進宮遞喪服已滿，請安報到的奏摺。當時召見，慈禧太后面許：“李鴻藻仍在軍機大臣上及總理各國事務衙門行走。”
朝旨一降，賀客盈門。張之洞是早已就有“先知”的，一早趕到李鴻藻家，等到了好消息，義不容辭地為李鴻藻分勞，興高采烈地替他家接待賓客。
賓客中最為人注目的，自然是沈桂芬。他的氣量雖狹，然而城府極深，到李家致賀時，神態極其從容，並且不是道個賀，做到了應酬的禮節，隨即告辭，而是閒逸地坐下來，與熟人閒聊，做足了與李鴻藻交情很厚，而且熟不拘禮的樣子。
他本籍吳江，寄籍宛平，亦算是順天和直隸的同鄉，所以張之洞與李鴻藻商議，利用山西賑災的餘款，建立“畿輔先賢祠”，他亦是讚助人之一，這時候便正好談這件事。
“先賢祠去年七月落成，今年是第一個年，”沈桂芬看著張之洞說：“香濤，該有一番舉動吧？”
“春秋二季致祭是常禮。今年第一個年，自當別論。”
於是彼此商定，正月裡舉行一次祭典。
張之洞跟沈桂芬談“畿輔先賢祠”，談得十分投機，可是議論時向，就格格不入了。當時，崇厚失職，薦主不能無咎，這些追究責任上的話，張之洞是不會提到的，他所談的是邊防，如何起用宿將、如何購置新式槍械、如何擇要防守，口講指劃，旁若無人。而在舉座側目之中，獨有沈桂芬不斷搖頭，間或夾以無聲的冷笑，那種輕視的神態，對興高采烈的張之洞來說，彷彿兜頭一盆冷水。
“事非經過不知難。”等張之洞的話告一段落時，沈桂芬接口說道：“局外人的高論，可以揀有理的說，自然動聽，局中人不尚空談，要講實際。香濤，有一天你執了政，記著我今天的話。”說著，隨即起身，神色不動地拱拱手：“失陪了。”
這個軟釘子，碰得張之洞臉上青一陣、紅一陣，心裡好不是滋味。過後思量，越想越不服氣，沈桂芬總當清流論政，無非書生之見，紙上談兵，倒偏要做個樣子他看看。
於是他想到了一個人：吳大澂。
吳大澂從陝甘學政任滿回京，不久因為山西、河南、陝西大旱，奉旨會辦賑務，躬歷災區，不避辛勞，救的人很不少。陝甘總督左宗棠、直隸總督李鴻章、山西巡撫曾國荃，都在奏摺中說他的好話。慈禧太后決定將他外放，翰林出任地方官，不是知府，就是道員，吳大澂放的是河南河北道，駐河南武陟，照例兼管河務水利。
這個缺分很苦，但東有開封、西有洛陽，南岸就是滎陽、汜水，正是中原古戰場之地。吳大澂雖是蘇州人，卻深慕他的鄉先賢，明朝的韓雍。他平時喜歡談兵，經常與親兵在一起練洋槍打靶，頗有“準頭”，沾沾自喜，所以到了這個地方，斜陽影裡憑弔古蹟，策馬高崗，攬轡便慨然有澄清天下之志。他又跟潘祖蔭同好，而河南出土的周秦古器甚多，打靶之暇，摩抄碑版金石，頗得意於他自己的那副儒將派頭，因而一時也不想求什麼升遷。
對俄的糾紛一起，像他這樣的人，自然不會沉默，他跟張之洞意氣相投，平時常有書信往來，這時候自是洋洋灑灑，大談籌邊之計。其時由於左侯在西陲的武功所激發，做學問正流行研究西北地理，吳大澂的同鄉，也是他同治七年戊辰這一科的狀元洪鈞，就是專門搞這一套的。吳大澂亦頗有所知，因而論到西北、東北的山川形勢，頭頭是道。張之洞靈機一動，認為吳大澂應可以有一番作為。
他是想到就做的脾氣，當時便檢出吳大澂最近寫來的兩通長函，送給李鴻藻去看，要求李鴻藻保薦吳大澂帶兵籌邊。
慈禧太后此時已經打定主意，跟俄國能善罷甘休，還則罷了，不然就得開仗。所以每天催恭王籌劃邊防，整頓戰備，一等有了成議，下詔求賢，自是當務之急，宿將鮑超，決定起用，連充了軍的陳國瑞亦打算赦他回來效力。見此情形，李鴻藻覺得保薦吳大澂，正是人臣事君應有之義，因而一口答應了張之洞的要求。
話雖如此，也不能貿然舉薦。李鴻藻雖然名心稍重，但為人誠懇，他覺得保舉人才，雖是大臣的報國之道，但亦須為被保舉的人，謀一個能夠發揮所長，將帥和協的善地，才算盡了提攜的責任。
經過與張之洞的一番籌議，李鴻藻為吳大澂找到了一個人地相宜的差使，只待正月十七的會議過後，就可進行。
正月十七在內閣的會議，要議的是兩件大事。一件是崇厚的罪名，刑部司官已經過細心推求，擬了一個奏稿作為會議的根據。說他“違訓越權”是句籠統的話，到底如何“越權”，如何“違訓”？不能不在大清律例上求得一個適當的比附。看來看去有一條“增減製書律”可以比照，對外國的條約，須奏奉欽定，即與“制敕”無異。 “增減製書”的行為，自有已行、未行的區別，雖然條約未奉批准，但已畫押用印，就是“已行”，而“增減製書已行”者，是斬監候的罪。
看了刑部司官所作的判決，無人提到異議，議罪一事，就算定讞。另一件事是總理衙門所上的一個折子，事宜是“籌備邊防事宜”，一共八條，洋洋數千言之多，範圍太廣，無從議起，而且看一遍就得花好些時間，也沒有那麼多工夫來細心研究，紛紛畫押，草草成議，由內閣具奏，聽候聖裁。
※ ※ ※
對慈禧太后來說，這個會議籌備邊防事宜的奏摺，光是看一遍，就是很沉重的負擔，因為她從開年以來，精神一直不好，過分勞累和憂急，加上飲食失調，傷了脾胃，以致夜不成寐，並有盜汗，但不能不強打精神，力疾從公。
內閣的複奏是由李蓮英坐在她身邊的小凳子上，念給她聽的。茲事體大，未跟軍機當面商談以前，無法作任何決定，能決定的是崇厚的罪名，不過也得跟慈安太后商量一下。
將“東佛爺”請到長春宮，慈禧太后為她解釋，刑部按律定罪，只要是這個罪名，便是“斬監候”，沒有寬減的可能。
“崇厚當然糊塗該死。不過既說按律定罪，到底是已行、未行，得要辨一辨清楚。”慈安太后問道：“不是說，條約得要批准了才能算數？那就不是“已行”。你說是不是呢？”
“不是！”慈禧太后的肝火很旺，所以聲音僵直，竟是一個釘子碰了回去，“如果是'未行'，就不會有眼前這麼大的麻煩！'斬監候'還是便宜他的，且莫說雍正、乾隆年間，只怕先帝在日，他都逃不掉'斬立決'的罪。”
慈安太后默然。過了一會便站起身來，說一聲：“傳轎！”
連慈禧太后的病情都未問，就回自己宮裡去了。
像這樣怫然而去的情形，是極少有的，慈禧太后自也不免失悔。
然而那隻是出自良知的剎那間事，一轉眼看到厚厚的一疊奏摺，不由得便把這兩三個月來，操勞國事所感到的種種焦急、氣憤、憂愁、深夜不寐、徬徨無計的苦楚，都想了起來，覺得自己就算言語失檢，慈安太后也應該體諒，何苦如此認真？她不體諒有病的人肝火旺，莫非有病的人，例該受委屈？
這樣轉著念頭，便覺得胸膈之間像有個痞塊往來衝突，五中焦躁，怎麼樣也咽不下那口怨氣。
“哼！”她冷笑著，“居然給臉子我看！”
聽語氣不像自言自語，李蓮英便需答話，他趴下來磕一個頭：“奴才有句話，不知道當說不當說？”
“什麼話？”慈禧太后警告似地說：“你可別也來氣我！”
“不怪主子生氣，奴才也不服。不過，話說回來，誰也沒法兒替主子分勞分憂，國家大事，全靠主子操心，千不念，萬不念，只念著天下少不得主子。”李蓮英又磕一個頭：“奴才嘴笨，實在不知道怎麼說了。”
他雖說不出來，慈禧太后卻懂他的意思，畢竟還有個人了解自己的甘苦！這樣想著，心裡好過了些，對李蓮英當然也格外另眼相看了。
“主子聖體欠安，別人不知道，奴才知道主子的病是怎麼來的。饒是這麼費心費力，還受人的氣，奴才替主子……。”
說到最後，竟是哽咽著無以畢其詞。慈禧太后一驚，急急問道：“你是怎麼啦？”
“奴才，奴才想想，替主子委屈。”
李蓮英居然淚流滿面。慈禧太后感動得不得了，又難過，又高興，又驚異，竟是這樣子忠心耿耿，實在難得。
“你用不著替我委屈。”她點點頭說，“你有這點孝心，不枉我看重你。俗語說得好，'不要氣，只要記'，你也記著今天這一段，大家走著瞧吧！起來，拿藥我吃！”
慈禧太后一直不大肯服藥，此刻不待相勸，自動要藥來服，似乎全是看在他的“孝心”上面。李蓮英自然奉命唯謹，趕緊站起身來，從條案上的銀盒子裡，取出一包由太醫院特地配製，平肝清火的丸藥，打開來放在托盤裡，送到慈禧太后面前。
不知是藥的功效，還是由於李蓮英的孝心，慈禧太后覺得比剛才舒服得多，精神一振，便又說道：“看看還有幾條，把它念完了。”
李蓮英很知道分寸，這些大事上，他不敢勸慈禧太后節勞，要避干預政事的嫌疑，於是仔細看了看答道：“還有兩條。”
接著，便不疾不徐地念道：
“此次開辦東北兩路邊防，需費浩繁，現在部庫支絀，必須先時措置，以備不虞。著戶部通盤籌劃，先將各省丁、漕、鹽、關，實力整頓，並將釐金、洋藥稅等項，責成督撫，力除中飽，毋任有濫支侵蝕情弊，俾資應用。惟邊防刻即舉辦，需餉甚急，著戶部先於提存四成洋稅項下……。”
念到這裡，慈禧太后突然打斷：“慢著！”
於是李蓮英住口無聲，很小心地抬眼偷覷，只見慈禧太后凝視著空中，卻不是空中有什麼引人注目的東西，迷惘的眼神，不知是悲傷還是悵惘？只看得出她是在盡力搜索著記憶，睫毛眨動得越來越快，雙眉越擰越緊，是很吃力的神氣。
終於眉目舒展了，視線落下來看到李蓮英謹慎而關切的神色，她用低沉的聲音說：“我想起來了！皇帝親政的第一天，軍機跟他回奏的第一件事，就是'提存四成洋稅'。一晃兒七年了。唉！”她嘆口氣又問：“今兒幾時？”
“昨兒'燕九節'，今兒正月二十。”
“皇帝是那年正月二十六親政。差六天，整整七年。”
原來她口中的皇帝，不是指此刻沉睡在長春宮寢殿中的小皇帝，是指出“天花”賓天的先帝。李蓮英很奇怪，慈禧太后念及獨子，似乎感慨多於悲悼。這彷彿證實了沈蘭玉他們平日閒談中所透露的，當年母子感情不和的傳說，因此他不敢多說，只這樣答道：“奴才進宮晚，沒有趕上同治爺在的日子。”
“唉！”慈禧太后搖搖頭，似乎不願再提先帝，接著又說一聲：“往下念吧！”
李蓮英答應一聲，找著成段落之處念起：
“惟邊防刻即舉辦，需餉甚急，擬著戶部先於提存四成洋稅項下，酌撥巨款，以應急需；一面按年指撥各省有著的項，俾無缺誤。其西征專餉，津防水陸各軍，北洋海防經費，及淮軍專餉，擬著戶部分飭各省關，按年全數解足。東三省練餉、協餉，各省關未能解足者，亦著勒限解清。”
念完了這一條，要等慈禧太后考慮，李蓮英起身替她換了熱茶。她捧著茶杯出了半天的神，忽然問道：“在山西辦賑的閻侍郎，你知道不知道這個人？”
這是指工部侍郎閻敬銘。李蓮英常為慈禧太后讀奏摺，山西大旱的賑務及善後事宜，常由巡撫曾國荃與閻敬銘會銜出奏，他如果說不知道，就是欺罔，李蓮英便答一聲：“是！”
“你聽說了沒有，他在山西怎麼樣？”
李蓮英略想一想答道：“奴才有親戚從山西逃荒來的，多說朝廷派閻侍郎辦賑，就是天大的恩典。閻侍郎辦事很認真。”
“嗯，嗯！”慈禧太后沒有再往下說，李蓮英卻有些猜到了，正在談籌餉，忽然提到閻敬銘，看來是要將他調到戶部來辦事。
由於奏摺太多，慈禧太后昨夜不免過勞，這天起身，精神委頓，視朝比平日晚了許多。因此，恭王和軍機大臣，都在養心殿廊下待命，小聲談著她的病情，憂心忡忡地怕她累出一場大病來。
“說實在的，西聖真該好好息一陣子。不過，這話不便進諫。”
“請福晉進宮的時候，不妨勸一勸。”寶鋆提議。
恭王點點頭，正要想說什麼，聽有太監傳呼之聲，知道西宮太后出臨，便住了口，靜待“叫起”。
等兩宮太后坐著軟轎駕到，恭王領頭站班迎接，大家不約而同地註意看慈禧太后的顏色，但見她臉黃黃地，又乾又瘦，一雙眼中顯露出無限的疲憊，不住用手絹捂著嘴乾咳，那副病容，已不是珠翠脂粉所能掩飾的了。
她自己亦不諱言，等跪安已畢，首先就說：“我身子很不好！怕有一場大病。”
“近來天時不正，請聖母皇太后多加頤養。”恭王這句話空泛之極，自覺毫無意味，但不這麼說又怎麼說？躊躇了一下，加上一句：“臣等奉職無狀，上勞聖慮，真正無地自容。”
“也不能怪你們。”
慈禧太后說了這一句，咳嗽不止，臉都脹紅了。殿上不准有太監、宮女伺候，恭王等人又無能為力，只能瞪著眼著急，於是只好慈安太后來照料，替她搥背，又拿茶碗送到她唇邊，亂了好一陣，才能安靜下來。
“唉！”慈禧太后喘著氣，斷斷續續地說，“你們籌議邊防的折子，我都看了。曾紀澤由英國到俄國，得要些日子，到了能不能馬上開議？開了議，會不會有結果？都難說得很。夜長夢多，實在教人不放心。”
“眼前總還不要緊。”恭王答說，“俄國就是有心挑釁，它那裡調兵遣將，也得有些日子。臣已叫總理衙門，多訂各地方的新聞紙，如果俄國有什麼動靜，新聞紙上一定有消息。目下還看不出什麼。”
“它要調兵遣將，自然是在暗中行事。就算它沒有動靜，我們也不能不防。”
“是！臣等仰體聖意，自然要作備戰求和的佈置。”恭王又說，“連年西征，海防經費，未免不足。能夠不決裂最好，不然……。”
“不然怎麼樣？”慈禧太后毫不放鬆地追問，“不然，就看著俄國兵打過來？”
這是碰了個釘子。但恭王不能因此就不說話，“那自然沒有這個道理。臣是說，能夠求全，暫時不妨委屈。真的要開仗，”他很吃力地說，“也只有全力周旋。”
慈禧太后想了一下問道：“李鴻章怎麼說？北洋海口，他有沒有守得住的把握？”
“北洋海口，關乎京師安危，李鴻章當然要出死力把守。他籌防已有多年，戰艦砲台，大致有了個規模。臣前天接到李鴻章來信，預備在煙台、大連灣布防。奉天營口，亦是北洋的範圍，自然也要責成李鴻章統籌兼顧。不過，水師究嫌不足，只有著力整頓步兵，劉銘傳是淮軍宿將，要不要調到天津來，等李鴻章奏明了，臣等再請旨辦理。”
“北洋有李鴻章，西路有左宗棠，大致可以放心。”慈禧太后說，“我不放心的是東三省，聽說俄國人在海參崴地方，很費了些經營，那一帶要不要添兵添將，能有什麼得力的人派過去，你們復奏的折子上，怎麼不提？”
“用人大政，臣等未敢擅擬，原打算面奏取旨辦理。”
恭王這幾句話，答得很得體，“未敢擅擬”的說法，倒也不是故作恭順，取悅太后，確是有不便事先形諸筆墨的窒礙，因為佈置邊防的用人，關係軍情，宜乎慎密。同時有些宿將，解甲歸田以後，大起園林，廣置姬妾，正在享福，能不能再用，肯不肯復出，在在都成疑問，亦不便貿然建議復召。
這些情形由恭王回奏明白，慈禧太后的肝火便平服了，於是根據復奏的八條，一項一項細細核議。議到傳午膳的時候，還只議了一半，暫時休息。兩宮太后在養心殿傳膳，同時吩咐撤御膳賞恭王和軍機大臣，傳諭就在養心殿的梅塢食用。
膳罷复議，慈禧太后的神情越發委頓，不過這是少有的大事，當然不能半途而廢，強打精神議完，卻還不能回寢宮休息，得要等著看軍機承旨所擬的上諭。
於是，軍機章京全體動手，分頭擬旨，一道明發、十幾道廷寄。其中“籌備邊防事宜”一事，析而為八，開頭都用“此次俄國與崇厚所議條約”這句話領起，以下的措詞，各不相同。李鴻章與左宗棠是“朝廷柱石”，對他們無機密可言，所以將朝廷的本意，坦率相告，條約因為“多所要求，萬難允准，雖已另派曾紀澤往議，而該國心懷叵測，詭譎多端，不可不先事防範，用折狡謀。”此外就不便讓他們與聞大計廟算了。或者說俄國”難保不滋生事端”，或者說“邊備自不容緩”，飭令著意整頓防務，並不曾透露不惜一戰的決心。
先是這八道廷寄，多則千言，少亦有五六百字，連擬帶抄，加上沈桂芬、王文韶的幫忙，也費了一個多時辰，才得妥帖，送給恭王核看。
“我不必再看。宮門快下鑰了，趕緊送上去吧！”
送到兩宮太后那裡，慈禧太后不能不細看，一面看，一面還得為慈安太后解說。廷寄第一道是給李鴻章的，畀以保衛京畿，鞏固北洋門戶的重任，一切佈置，限期一個月奏報。
第二道是給左宗棠的，以新疆南北兩路的邊防，責成他通盤籌劃。第三道須分繕八通，分別寄交兩江總督劉坤一等黃河以南各省督撫，以及奉旨巡閱長江水師的彭玉麟等人，加強南洋防務及江防，簡練陸軍，以輔水師。第四道寄山西巡撫曾國荃，調駐紮山西的劉連捷一軍，移防綏遠。第五道寄河南巡撫塗宗瀛，調駐紮河南的宋慶一軍，移師關外，駐守奉天、營口等處。第六道分寄烏里雅蘇台將軍、參贊大臣、烏魯木齊都統、庫倫辦事大臣等等滿蒙旗將，加強轄區邊防，認真操練，興辦屯墾。第七道分寄各省，整頓地丁、漕糧、鹽課、關稅，充裕餉源，同時嚴飭將應解款項，限期解清。
最後一道是指示東三省的防務。龍興之地，特關緊要，這道廷寄對吉林將軍銘安的指示，特別詳細。而吳大澂以三品卿銜，赴吉林為銘安幫辦軍務，在李鴻藻保薦給恭王，剛才面奏奉準以後，此刻亦敘入寄銘安的廷寄之中。
除了吳大澂以外，慈禧太后很重視鮑超。從多隆河一役，劉銘傳恩將仇報，冒功而誣控友軍“失期”，害得鮑超憂憤攻心，舊創大發，這幾年一直在他老家夔州新起的大宅中休養。慈禧太后和恭王都知道他的委屈，怕他前嫌未釋，不肯出山，所以在寄給四川總督丁寶楨，“傳旨飭令來京陛見”的廷寄中，特別寫明：“現在時事艱難，需才孔亟，務當懍遵諭旨，迅速來京，不准推諉遲延。”
此外還有一道很重要的明發上諭：
“諭內閣，前因時事多艱，需才孔亟，疊經諭令各直省督撫，保薦人才，以備任使。惟恐奇材異能之士，伏處尚多，該督撫等，聞見難週，尚未盡登薦牘，必須週諮博訪，以廣蒐羅。著大學士六部九卿各直省將軍督撫，暨曾任統兵大臣彭玉麟、楊岳斌，加意訪求，其有器識閎遠，通達治體；為守兼優，長於吏事，以及才略過人，足任將帥：驍勇善戰，足備偏裨；熟悉中外交涉事宜，通曉各國語言文字；善製船械，精通算學，足供器使；並諳練水師事宜者，無論文武兩途，已仕未仕，均著各舉所知，出具切實考語，秉公保薦。不得徒採虛名，濫竽充數，亦不得以無人可保，一奏塞責，庶幾人材輩出，緩急可資，以副朝廷延攬人才至意。將此通諭知之！”
這道上諭充滿了“聞鼙鼓而思將士”的意味，徵召鮑超，便是明證。加以籌議邊防的八道廷寄，內容不免洩露，因此人心振奮，都在談論，這一次“非跟老毛子好好乾一場不可了”！
當然，最起勁的是張之洞、張佩綸這班人，不獨吳大澂的被重用，足為清流張目，更重要的是，主戰的政見佔了上風，李鴻藻一出，聲勢不凡，將沈桂芬壓得黯然無光。沈桂芬確是憔悴了。李鴻藻的“威風”，固然使得氣量褊狹的“吳江相國”，寢食難安，然而亦不盡出於私心。練兵籌餉，廣羅人才，這樣大張旗鼓的搞法，在他看來，是禍非福，總有一天弄得決裂到不可收拾的地步。然而主戰派正在鋒頭上，清流的囂張，猶在其次，慈禧太后力主備戰，不信能夠和平了結的態度，才是他最感到焦灼的。
“上頭為什麼如此強硬。”他困惑地問寶鋆，“莫非真是肝火旺的緣故？”
“肝火旺也還罷了，還有人在火上加油，才是最不可解之事！”
“誰啊？”沈桂芬問：“是五爺跟七爺？”
“五爺的話，上頭未見得聽，七爺的話，也得先看看對不對？再作道理。只有一個人的話，說一是一，說二是二。”
“那是誰？”
“你想呢？”寶鋆反問一句，“誰還能三天兩頭，奉召進宮？”
沈桂芬明白了，指的是榮祿。
榮祿雖在上年十一月間，因為腰傷復發，不耐勞劇，解除了步軍統領的職司，而寵信未衰。如今李鴻藻復出，表里相濟，使得沈桂芬更感威脅。眼前固然還有件關於榮祿的案子在兵部，只是要想在這上面做篇文章，搞他個難堪，卻還不容易，只有隱忍著，等待機會。