伊塔刻的城里傳開了求婚人慘遭殺害的消息。死者的親屬從各方面湧來，奔向王宮。他們在宮院的角落裡發現了一大堆屍體。他們大聲號哭，並揚言要為死者報仇。伊塔刻人把屍體抬到城外安葬。從鄰近島嶼來的人把屍體抬上船，運回故鄉安葬。
然後，死者的父母兄弟和其他親戚聚集在市場上，舉行國民大會。參加會議的人很多，求婚人安提諾俄斯的父親奧宇弗忒斯首先發言。
他哭泣著說：“朋友們，你們想一下，我向你們控訴的這個人，給伊塔刻和鄰近地區帶來多少災難和不幸啊！二十年前，他帶著我們英勇的年輕人，乘船出發。現在，船毀人亡，就他一人歸來。他回來後，又殺死我們民族中這麼多高貴的青年。大家來呀，趁他還沒有來得及逃往皮洛斯和厄利斯之前，讓我們把他抓住！”
在場的人看到他聲淚俱下，都非常同情他，正準備出發去追捕時，歌手菲彌俄斯和使者墨冬從宮中來到市場上。他們看到宮中還有兩個人活著，都很吃驚。墨冬請求發言，他大聲說：“伊塔刻的男人們，請聽我說。我敢發誓，奧德修斯做的這件事，是神只決定的。我親眼看見一位神只變成門托爾，時時保護著奧德修斯。就是這個神只將求婚人殺死了。這是神意啊！”
聽到使者的話，他們都很害怕。這時，預言家瑪斯托耳的兒子哈利忒耳塞斯，一個白髮蒼蒼的老人站起來說：“伊塔刻的市民們，請聽我說，現在發生的這一切事，都得由你們負責。過去，你們為什麼聽任求婚人胡作非為？為什麼不聽我和門托爾的忠告，放縱你們狂妄的兒子在宮裡肆意飲宴，揮霍別人的財產，還要挾他的妻子呢？現在宮中出現的這場悲劇真是咎由自取。你們如果是聰明人，就不應該去追捕他。他只是為了家庭的安定，盡了他應盡的義務。如果你們違背神意，等待你們的將是更大的災難。”
哈利忒耳塞斯的話剛說完，人群中騷動起來，形成了兩派：有的人讚同老人的意見，有的人支持奧宇弗忒斯的主張。擁護奧宇弗忒斯的人武裝起來，在城外集合。奧宇弗忒斯站在隊伍的最前面，準備為死去的親人報仇。
帕拉斯·雅典娜在奧林匹斯聖山上俯視，看見一群人準備叛亂，於是，她來到父親宙斯面前，說：“萬神之父啊，請告訴我，你的決定是什麼？你是想通過戰爭解決伊塔刻人的爭端呢，還是想和平解決？”
“女兒喲，你想听到怎樣的決定呢？”宙斯回答說，“你不是已經決定，並經我同意，讓奧德修斯回歸故鄉，並向求婚人復仇嗎？既然我已同意，你就可以隨意去做吧。不過，如果你想听聽我的意見，那就听著：奧德修斯已懲罰了求婚人，他永為國王，並在一個神聖的盟約中立誓。我們神只應該讓死者的親屬忘記他們的痛苦，使他們像從前一樣，和國王友好相處，使伊塔刻王國繁榮昌盛。”
女神聽到這話很高興。她離開奧林匹斯聖山，飛過雲空，降落在伊塔刻的島上。