第38章 1、落魄的民主，失敗的和談

二次世界大戰後，根據雅爾塔系美蘇兩大霸權國家平分天下，中國在國民政府的統治之下，“有幸”成為美國的勢力範圍。美國積極扶持中國，國民政府與蘇、美、英、法並列，成為聯合國五大常任理事國之一，美國企圖把中國變成亞洲的老大代替日本的位置。它希望日本的工業水平和人民生活水平，退回到20世紀20年代，不能高於遭到侵略的其他人民國家的生活水平。美國擔心若是共產黨當權中國則會被拉入蘇聯陣營，所以美國積極支持國民黨。 在雅爾塔體系背後是美、蘇和蔣介石政府間的一系列利益平衡。美蘇試圖為戰後中國的政治發展作出它們都可以接受的國際安排。太平洋戰爭爆發後，美國領導人堅信，在東亞扶持起一個強大的中國，戰時有利於打敗日本，戰後可以成為遏制蘇聯的屏障。美國都不希望中國發生大規模內戰，內戰不符合美國的戰略利益。因此，美國政府從1944年夏季開始直接積極地插手國共矛盾，試圖找到能維持蔣介石的地位，又能防止內戰的辦法。

在抗日戰爭如火如荼進行當中，美國政府派出兩個半官方組織到延安“迪克西使團”“赫爾利使團”。前者官方的主要使命是，“為了打敗日本，統一中國的一切軍事力量。”後者考察後向美國政府提交報告無論從當前美國對日作戰方面政策，還是從戰後美國保持在遠東長遠利益出發，都應放棄只單純支持蔣介石的錯誤政策，避免把美國的利益與蔣介石集體的命運綁在一起，可惜並未引起美國當局的注意。 後來，美國扶蔣反共，是害怕一旦共產黨掌握政權，倒向蘇聯，中國成為蘇聯勢力範圍。這種顧慮其實是出於對毛澤東和共產黨的不了解。 抗戰勝利後，美國邀請中國、英國、新西蘭、澳大利亞和印度執行佔領日本的任務，當時給我們劃定的佔領區是四國島，中國派出了一支部隊，準備去佔領日本，掛出牌子“中華民國占領軍司令部”。雖然由中、美、英、蘇四國成立了管制委員會，對日管制，實際上佔領日本的是美國。英國所派軍隊不過是3000多人，中國派出了少量軍隊，兩者都收到美國控制。

美國給中華民國國民政府提供了59億美元的援助。 1949年毛澤東會見斯大林，弄回了三億美元。馬歇爾計劃，給歐洲100多億，90%無償贈與。 二戰結束，美國軍用飛機的產量將近30萬架，坦克6萬多輛，火砲110多萬門。航龍母艦101艘。打完仗這些東西統統沒用，美國把這些東西送人，光給國民政府的坦克就1000多輛，一輛坦克就相當於共軍一個營的火力。國民黨軍一下子鳥槍換大砲，個個膘肥體壯。 八年抗戰，除了勝利的狂歡，滿目瘡痍的中華大地，更多的是衰敗的經濟，凋敝的民生，停滯的教育，流離的人民。抗戰中直接經濟損失達5000多億美元，死亡1800多萬人。抗戰結束，最應該干的事是休養生息，進行建設。日本帝國主義被逐出中國後，國共之爭再次成為國內外關注的焦點，人們擔心內戰在中國重演。

國共避免內戰，和平統一的呼聲很高。投降後的國民黨政府面臨的最大問題是恢復其在全中國的統治，包括控制中和華北被中共軍隊佔領或包圍的廣大地區，以及從蘇軍手中接收東北。由於國民黨軍隊在戰爭中被極大地削弱，龜縮於遙遠的西南邊陲，蔣介石根本無法實現短時間內聚集向中共軍隊發動戰略的軍事力量。另外，蔣介石需要美國的支持，美國雖然支持他“軍令政令統一”，但並不贊成他使用武力統一，蘇聯更是如此，絕不會接受國民黨用武力消滅中工。 因此，蔣介石一方面備戰，一方面為安撫民心，發動和評攻勢，接連三次發出電文，邀請中共領袖毛澤東赴重慶參與談判，討論雙方之間懸而未決的問題。中共中央認為抗日戰爭階段已經結束，新的階段是和平建設，應當力爭一個和平建設時期，避免內戰或使全面內戰盡可能地推遲爆發，毛澤東等在美國駐華大使赫爾利、國民黨政府代表張治中的陪同中，從延安乘專機赴重慶。

1945年8月28日，毛澤東在機場向新聞界發表了簡短的談話，指出目前最迫切的任務，是保證國內和平，實現民主政治，鞏固國內團結，以期實現全國統一，建立獨立、自由與富強的新中國。毛澤東親自到重慶談判，中國共產黨爭取和平、民主、團結的誠意受到全國人民的熱鬧歡迎和擁護。毛澤東到重慶後，蔣介石儘管作出了以禮相待的態度，但由於國民黨本來沒有和談的誠意，沒做談判的任何準備，談判的程序、議案均有共產黨方面首先提出，才使談判籌備工作得以基本完成。 在重慶期間，國共兩黨整個談判過程幾經周折，充滿著激烈的政治鬥爭，鬥爭的焦點是軍隊和解放區問題。 在軍隊問題上，國民黨處心積慮地要取消中國共產黨領導的人民軍隊，中國共產在長期的革命鬥爭中深深認識到，沒有人民的軍隊便沒有人民的一切。但為了爭取和平，共產黨在談判中做了必要的讓步，中國共產黨提出公平合理地整編全國軍隊，表示中共領導的軍隊可以大量消減。當時人民軍隊人數已超過100萬，共產黨方面提出改編為48個師，而當時國民黨的軍隊為263個師，但國民黨方面斷然否定中共的提議，苛刻地要求“中共軍隊之組編，以1個師為最高限度”，甚至要求共產黨“交出軍隊”。其後共產黨有進一步作出讓步，同意國民黨263個師，共產黨43個師，比例接近7：1。經過共產黨多次讓步與力爭，國民黨方面才表示“可以考慮”。

關於解放區問題：中國共產黨提出解放區民主政府的存在是革命發展的結果，它受到人民的支持和用戶。談判一開始，共產黨方面就提出“承認解放區及一切收復區的民選政府”，但國民黨方面則表示“承認解放區絕對行不通”，將解放區斥之為“封建割據”。爭論最激烈的軍隊和解放區問題一直懸而未決，談判一度陷於停頓。 為使談判獲得進展，中共方面先後做出多次讓步。 10月上旬，談判獲得進展，毛澤東表示國共雙方在一起商量團結合作、和平建國問題具有重大的歷史意義。強調“和為貴”，一定要用和平的方針來解決兩黨的爭端。 10月10日，國共雙方代表王世傑、張群、張治中、邵力子的周恩來、王若飛共同簽署了《政府與中共代表會談紀要》，即《雙十協定》。 《紀要》就和平建國的基本方針、政治民主化、國民大會、黨派合作、軍隊國家化，解放區地方政府等12個問題闡明了國共雙方的簡介。其中有的達成了協議，有的未取得一致意見。國民黨方面接受了中共提出的和平建國的基本方針，承認要堅決避免內戰。

重慶談判的內容比較務虛。提出堅決避免內戰，但不好操作。唯一可操作的就是召開政治協商會議，兩個問題爭論激烈，軍隊國民化，政治民主化。解放區自衛戰爭的勝利和國民黨政治區反內戰活動的高漲。迫使國民黨按照《雙十協定》的要求召開政治協商會議。 國共還在重慶談判期間，武裝衝突就已經不斷。東北、華北是中共戰後戰略的重點。平漢、平緩和津浦鐵路沿線早是戰火紛飛。毛澤東在兵力處於劣勢的情況下，鼓勵大家不要怕。我們希望和平統一中國，但是蔣介石來勢兇猛，對我們的壓力很大，除抵抗之外，別無辦法。不打肯定被消滅。我們主張和平，但不屈服於武力，打而勝之的可能性很大。國共雙方一面在戰場上彰顯自己的軍事優勢，另一方面在桌上唇槍舌劍，戰場上的勝敗，會增加或是削弱談判桌上的籌碼。而為爭取社會輿論與人心，談判不得不繼續，而且為戰爭所不能代替。

國共雙方在華北發生大規模軍事衝突的時候，國共交涉暫時中斷，國共兩黨在政治、軍事上重新對抗，談判無法繼續。激烈的武裝衝突和國內劍拔弩張的氣氛。引起了社會各界的擔憂。國內中間黨派及各方力量強烈呼籲繼續和談，國美一直希望中國能夠和平解決內部爭端。於1945年12月，再次派出馬歇爾將軍來華，作為美國總統的特使。調處國民黨和共產黨之間的關係。 1946年1月，馬歇爾、國民黨外交部長、行政院長張群、周恩來組成三人調解小組，調解國共軍事衝突。 中國共產黨不希望再開戰事，但國共兩黨絕無組織聯合政府，和平共存的可能。將中國共產黨的軍隊國家化，將中國共產黨的部隊編入國民黨軍隊的建制，要共產黨繳械，是在讓共產黨自尋死路。毛澤東說：“和談是另一次戰爭的政治準備。”戰爭初期，共產黨在軍事上並沒有佔據上風，便往狗嘴里扔扔骨頭，投其所好。

談判是另一場戰爭，日本剛剛投降，朱德總司令馬上下七道命令速遣共軍往東北華北佔領淪陷地區。盡最大的可能爭取和平，也要盡最大的可能維護人民的利益。 至於談判，馬歇爾調停初期，共產黨在軍事還未佔上風，但“談判桌上的周恩來，與東北戰場上的共軍統帥林彪遙相呼應，中共軍事失利。談判姿態隨即軟化。一旦得利，姿態馬上轉為強硬，一鬆一緊，政治談判與軍事衝突交相運用。在馬歇爾的調停期間，中共的會議戰術，運用得出神入化。馬歇爾面對周恩來這樣一個足智多謀的談判高手。在會議桌上，當然只有被牽著鼻子走的份。” 馬歇爾赴華調停，手中有一張王牌：美援。馬歇爾動輒以切斷美援威脅國民黨就範，停止軍事衝突與共產黨組織聯合政府。當國民黨再次不聽話的時候，馬歇爾果然下令禁運美國軍火到中國，蔣介石吃盡了苦頭。但中國共產黨的部隊卻不依賴美援，所以馬歇爾對我方並無拘束來力。馬歇爾把自己置於了兩難境地。

可憐的馬歇爾，完全不了解中國的國情，怀揣理想來到中國。他希望把中國改造成一個像美國一樣的國家。執政政府包容其他黨派，包容共產黨，包括其他的民主同盟，成立一個聯合政府，由一黨獨裁，走向多黨執政，雙方交出軍權，軍隊隸屬於國家。這樣民主國家的體制在中國基本就可以具備了。軍隊國家化、政治民主化，也就實現了。可惜他對中國的認識過於膚淺。 毛澤東對於這段歷史有過這樣的描述：“1946年1月，國民黨政府的代表和中閏共產黨的代表簽訂了'停戰協定'，發布了停戰令。並組成了有美國代表參加的'蘭人小組'，和'北平軍事調處執行部'，在所渭的'調處'期內，馬歇爾使用各種狡計，首先在東北，後來又在華北、華東、華中，協助國民黨軍隊進犯解放區，並積極訓練和裝備國民黨軍隊，供給蔣介石以軍火和大量戰略物資，至1946年6月，蔣介石已將國民黨正規軍總兵力《大約二百萬人》的把百分之八十調集到進攻解放區的的線，其中有五十四萬多人是美國武裝部隊直按川軍艘、飛機幫助運送的，待介石在佈置就緒後，於7月發動了全國規模的反革命故爭。接著，馬歇爾就在8月10日和美國駐中國大使司徒雷登發表聯合聲明，宣布'調處'失欣敗，以便讓有介石放手打內戰。

馬歇爾的調停並不招毛澤東的喜歡。美國不過是在幫助蔣介石爭取時間調度而已。但共產黨同樣需要這個時間，也不希望戰火再起，生靈塗炭，希望藉此機會能夠促成國內和平。調停的結果卻並不盡如人意。而蔣介石覺得有了特使，自己時時受制於人，總有人處處與自己作對，讓自己坐失良機。這位美國將軍兩邊都討不到好，只得敗興而歸。馬歇爾將軍幾乎是在一片罵聲中離開中國。 權據調停精神，1946年l月10日在重慶召開的政協會議。國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨、無黨派人士共38人參加。會議圍繞改組政府、施政綱領、軍隊改編、國民大會、憲法草案等問題進行了激烈的爭論。會議通過了《關於軍事問題協議》、《關於國民大會問題的協議》、《關於憲法草案問題協議》、《和平建國綱領》、《關於政治組織問題協議》。這些協議的簽訂是中國共產黨和民主黨派、愛國人士與國民黨鬥爭取得的一次勝利。但是國民黨很快撕毀了這些協定，發動了全面內戰。 中國從饒舜禹的時代開始，幾千年了已經習慣服從一個人。在這塊土地上，不可能產生華盛頓、拿破崙，只能產生劉邦、朱元璋之類人物。蔣介石堅信天無二日，國無二主，有你沒我。所以寫真會議無果而終，馬歇爾失落地離開中國。中國失去了一次走向和平民主的機會。