昔禹平洪水，畫九州，任土作貢，賦稅之義始此。賦以足兵，稅以足食，國用既足，民亦安寧。而暴君污吏以天下為私有，橫徵倍斂，吸食脂膏，兆民怨怒，起而逐之，國亡身戮，為天下笑。連橫曰：明以前尚矣，台灣遠隔海外，為古荒服，土番所處，海寇所踞，未有先王之製也。明季荷蘭人始闢斯土，以通東洋貿易之途，設官行政，制王田，募民耕之，而納其賦，語在《田賦志》。是時歸附土番歲納鹿皮，視社之大小為差。其後因之，每年五月初二日，主計官集公所，召民贌社，眾環視之，官歷舉各社餉銀之數，高呼於上，贌者應之，至最多者而畀之，乃具姓名及社餉於冊，取殷戶為保，以四季分納，謂之社商。社商時率夥記至番社貿易，夥主財物，記任會計，而社商領之。凡番耕獵之物悉與社商，而以布帛、鹽鐵、煙草、火藥易之。其令嚴密，番不敢私。社餉之入，大社數千金，小亦數百，是為雜稅之一。當是時，土地初闢，地廣而腴，一歲三熟，閩、粵沿海之氓相率而至，以逐什一之利，歲率數千人，荷人課其丁稅，每丁年納四盾。領台之初，歲收三千一百盾，其後二十年，增至三萬三千七百盾，蓋移殖者眾，而歲入亦多也。台灣之山多麋鹿，獵者領照納稅，月課一盾，逐犬入山，肆其捕殺，於是麋鹿漸少。其後增至十五盾，歲入三萬六千盾，少亦二萬餘盾。其脯皮販運中國、日本，歲率十餘萬金。設關榷稅，以稽市物，歲亦十餘萬金。若夫山林川澤之利，商工之所計，虞衡之所入，莫不權其輕重，以佐行政之費。荷官俸養所入，歲不足用，各自私賈，以罔市利，暴待細民，侵奪田宅，上下交爭，賄賂成習。甲螺郭懷一因民之怨，糾合同志謀逐之，事敗被殺，株連數千人。亡命之徒，轉相嘯聚，以與抵抗。又聞延平郡王將興光復之師，荷人懼，乃請爪哇總督增兵戍台，多課雜稅，以助兵食。而內訌不息，搶攘昏墊，以至於亡。夫國以民為本，富則國富，貧則國貧。故曰，不患寡而患不均，不患貧而患不安。今荷人之有台灣也，肆其橫暴，剪食我土地，侮虐我人民，剝奪我權利，而世之論者曰，是殖民之策也。烏乎痛哉！

延平入台，國用不足，多沿荷人舊制。及經嗣位，諮議參軍陳永華乃籌長治之策，盡心經畫，建保里之方，布屯田之製，開魚鹽之利，伐林木之材，內課農桑，外興貿易。十數年來，移民大至，多至數十萬人，拓地遠及兩鄙，台灣之人以是大集。孔子曰：“道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時。”故民皆勤功樂業，先公而後私。故曰，衣食足而知榮辱，廉讓生而息爭訟。夫自延平入台以來，與民休息，而永華又咻噢之，道之以政，閒之以誼，教之以務，使之以和，漸之以忠，厲之以勇，勸之以利，嚴之以刑，民於是乎可任也。二十年間，台灣大有，取其有餘，以供國用，民亦樂輸不怠，善乎德化之入人深也。洎永華亡，政教偷薄，而雜稅之徵濫矣。 清人得台之際，議遷其民而墟其地。靖海將軍施琅力陳不可，乃設一府三縣，田賦之製略同行省，而雜稅仍舊，或更立之，名目繁多，變本加厲。其設於陸者曰陸餉，麗於水者曰水餉。厝餉始於荷人，大小有差，歲徵銀一千四百六十六兩有奇。雍正元年五月，有司查驗府治家屋，除破壞者，凡得大厝七千七十四間，間徵一錢五分一厘九毫，小厝一千七百零三間，徵半之。按戶給照，納餉後有倒壞者，許繳照註銷，而新建者餉亦如之，著為例。磨餉者鄭氏所立也，一首徵銀五兩六錢。蔗車新餉也，一張亦徵銀五兩六錢。當舖者以權子母者也，年徵五兩，謂之官典，官保護之，雖收贓不罪。然多勢豪所設，而地方官稍分潤焉。不徵餉者為小典，則武營弁兵以薄資而戈重利者也。瓦窯也，菜園也，檨宅也，檳榔宅也，亦以大小徵餉，其稅微不足道。此陸餉之大略也。塭養魚也，潭亦養魚也，而塭之出息優於潭，其後塭視下園徵稅，而編於田賦焉。澎湖產魚盛，以海為田，瑯入台後，據為私有，歲收規費千二百兩。及許良彬至，奏請歸官，以充提督衙門公費，而行家任意苛求，漁民多受剝，深以為苦。乾隆二年，下諭禁革，命總督郝玉麟飭地方官照例，編列魚舟號數，以時稽查。夫魚舟有大小，計擔徵餉，每擔七分七厘。次曰尖艚，每隻八錢四分。次曰杉板，每餌四錢二分。網一張則三兩五錢，小者一兩七錢五分。箔者削竹如簾，長十餘丈，立海坪，乘潮汐以捕魚也，每張一兩二錢六分。滬者築土圍，高尺餘，缺其門以入潮水，而置網以捕魚也，每口八錢四分。縗垂餌以釣也，每條五兩八錢八分。縺亦釣也，餉與縗同。罟也，■也，罾也，均用以捕魚，而得魚之多少不同，故徵餉之輕重亦別：罟一張十一兩七錢六分，■五兩八錢八分，罾四兩二錢。烏魚旗者亦謂之藏，每冬至前，烏魚自北而南，多以萬計，漁戶先時領旗，旗徵餉一兩二錢，鈐蓋縣印，列號備查，鳳邑最多。此水餉之大略也。

同治十三年冬十二月，欽差大臣沈葆楨奏言：“舊例台灣鼓鑄鍋皿農具之人，須向地方官舉充，由藩司給照，通台只二十七家，名曰鑄戶。其鐵由內地漳州採買，私販者治罪。邇來海口通商，鐵觔載在進口稅則。昔杜內地之出，今自西洋而來，情形迥異。而不肖兵役人等，往往藉端勒索，該鑄戶亦恃官舉，任意把持，民甚苦之。又台產竹竿，向因洋民不靖，恐有接濟，因禁出口，以致竹竿經過口岸，均須稽查。不知海船蒲布皆可為帆，無須用竹，立之厲嚴，徒為兵役留一索詐之端，民間多一受害之事，應請無庸查禁。”詔可。 光緒三年春，巡撫丁日昌既視台灣，親見雜稅之苦，奏請蠲除。其言曰：“查台郡當鄭克塽歸誠時，僅有台灣、鳳山、嘉義三縣之地，其彰化縣、淡水、噶瑪蘭兩廳，皆係後闢之土。東至內山，西至海，地皆淺狹，唯南北袤長。計台、鳳、嘉三縣合長二百九十里，其額徵供谷十三萬餘石，而後闢之一縣兩廳合長五百八十里，僅徵供谷五萬六千餘石。核計彰、淡、蘭之地，比台、鳳、嘉幾多一半，而所徵之谷，反不及一半，何也？蓋鳳、台、嘉開闢之地較早，所徵稅則皆沿鄭氏之舊，而彰、淡、蘭新墾之地，則由朝廷新定科則，故賦課較輕也。然其為民累者，則莫如雜餉。查雜餉名目繁多，內如歸化生番，無畝可計，無糧可科，以納鹿皮為餉。而所謂塭餉者，則徵於畜魚之所，所謂塭餉者，則徵於熬糖之所，雖謂苛細，而稽其贏利，酌取一二，以益正供，於民尚無大損也。他如海水支流曰港，窪深積水曰潭，凡可養魚之所，則如塭餉徵收。而小道可通之處，竹筏小艇運貨往來，亦按照徵收。又如建屋之基，磨面之場，瓦窯、菜園、檳榔、番檨之類，莫不按數徵餉。若其徵諸漁戶者，曰罟，曰罾，曰罾，曰■，曰箔，曰縺，曰網，曰滬，曰烏魚旗，吏役勒索，橫取窮民。而傭戶漁人又多去來無定，官役不能盡悉，假手土豪，出為攬辦，豫納承充之費，壟斷浮收，舐糠及米，輸於官者十，取於民者百，民奈何而不困耶？臣到台後，查悉各弊，則擬稍為厘剔，而各項名目瑣碎，影射牽連，非盡斷葛藤，終難以絕弊竇。除番餉、塭餉、廍餉之外，其港、潭等項雜餉，統計各屬共徵銀五千二百二十三兩九錢六分五厘，均應豁免，以除民累。伏查台、鳳、嘉三縣正供，徵收既重，而雜餉名目猶繁。小民終歲勤勞，所得無幾，而一經吏役隳突叫囂，遂有枷棒在手，雞犬無聲之嘆，民困何由而蘇，元氣何由而復乎？且此項雜餉，徵收不過數千餘兩，就地支發，歸入奏銷。台灣近年出產茶葉、樟腦等厘稅，均屬新徵，較此多至數倍。而台北現議開礦，則地利更可勃興。謹將前項雜餉查列清單，請自光緒三年起，永遠一律蠲除。”詔可。台人大說，至今猶稱頌焉。

契稅為入款之一，亦雜稅也。舊例每百圓繳稅並費共十三圓，人民以為過巨，多不投稅。光緒二年，郡紳蔡霞潭囑御史某出奏，旨下部議，定自三年起，減為一半，即百圓徵稅六圓五角，外費悉裁。然經辦者猶不能盡廢，每宗加繳司單六角，若在千兩以上者，由縣送府加印，或由業戶自送，每宗規費二三十圓。而稅額之中，以三圓解府轉藩，知縣例得一圓八角，餘由書吏、家丁、房總、差役分肥。故知縣下車之後，則示民稅契，按期輪比，而私其利，多者數万圓，少亦數千。已稅之契曰紅契，未稅者白契，眾不以為憑，故人民亦自知為要也。 安平為府治通商之口，向由台防同知管理，徵收船費，謂之交口。派員查之，凡內地商船來台者，應驗牌照。出口之時，船上須掛紅旗，巡丁到船，丈量擔位，報明無差，乃由委員給照收費。每百擔五圓六佔六瓣，歲約五千餘圓。不換照者以為走私，船貨充公。光緒元年，台防同知移駐卑南，仍歸收費。至十四年，改由安平縣收之，以抵津貼一半之額。其時帆船漸少，歲約三四千圓，而輪船則由海關收之。又有武口，歸安平水師副將管理。亦派弁兵，以驗出入，詰盜賊。每船徵費二圓，歲約二千餘圓。

天津之約，許開台灣互市。咸豐九年，兩江總督何桂清奏准美國先在潮州、台灣通商，福州將軍東純、閩浙總督慶端、福建巡撫瑞瑸會奏在台開設海關。已而英法兩國請照美國征稅，復奏準一律辦理，其稅項仍解關庫，歸將軍督辦，統並南台、廈門兩口奏銷。十年，奏派道員區天民會同台灣鎮林向榮、兵備道孔昭慈、知府洪毓琛等商辦，議以淡水八里坌為通商碼頭，而於對岸滬尾設關。其北路之雞籠、香山、後壟、中港，南路之鹿耳門、打鼓，大小各口，一律禁止洋船貿易。同治元年六月二十二日，滬尾開關徵稅。二年正月，奏派道員馬樞輝接辦，適彰化亂，各地俶擾，未到，乃委淡水同知恩煜代之。恩煜請設關渡驗卡，以查洋商進出，巡邏仍用關船。稅務司又禀總理衙門，請於雞籠、旗後、安平三處，照例通商，部議許之。八月十九日，雞籠開口，派副稅務司以辦。三年四月，安平、旗後亦開辦。以滬尾為正口，雞籠、安平、旗後為外口。徵稅銀冊，均由總口轉繳關庫，歸福州將軍督辦。四年春二月，旗後稅務司以安平徵收洋稅，遞年加多，各商赴旗完納，諸多不便，請於安平添設銀號，管出入。將軍慶麟調查原案，以安平僅為驗口，只准洋船寄碇起貨，不許開設，而打鼓委員德協領復以此舉實為華商之便。嗣經戶部核准，以六年十月開辦。既又設船政廳，理港務，徵船鈔。其時貿易未盛，稅項亦少。蓋以中國協定稅率甚輕，而土貨之往來者別課釐金。

釐金之設，始於道光之季。時當軍事旁午，徵賦為難，故為權宜之計，取以助軍。凡貨物出入，照擔徵收，不論粗細，故謂之厘。咸豐十一年，知府洪毓琛奉飭遵辦，省中亦派候補知府程榮春至淡水，設局開徵，以阿片為大宗。分局之外又有驗卡，徵厘如前。而胥吏舞文弄弊，格外苛求，以飽私槖，商賈病之。夫釐金之設，為救一時之急，而非可以永遠也。故自事平之後，士大夫多請裁撤，歸併海關，而清廷不聽。然自通商以來，地利日闢，物產日興，糖米茶腦之出口，歲率數百萬圓。米為民食之本，供給福建，故無厘。糖每擔二錢，以天津、上海為銷路，香港、日本次之。茶別徵厘，設局於大稻埕。樟腦之利，或歸官，或歸民，其厘較多。而煤炭、金沙之利，前後以興，故其詳可得而聞焉。光緒十八年，旗後商人以波羅麻一宗，每百斤徵厘六角，合銀四錢三分一厘，而海關向徵稅銀七錢。自十六年三月，併入苧麻類，一律改徵，減為三錢五分。是前本稅重厘輕，今反稅輕厘重，故請核減。波羅麻者即鳳梨絲，配至汕頭，以績夏布，其額頗多，全台釐金局以為出口貨物。如土茯苓百斤，洋關稅徵銀一錢三分，釐金定章為一圓；牛皮膠百斤，洋關一錢五分，而釐金為五角，此稅輕而厘重也。又如芝麻百斤，洋關徵一錢三分五厘，而釐金為一角四瓣；樟腦洋關徵七錢五分四厘，而釐金為五角五瓣，此稅重而厘輕也。是則關稅之與釐金，原有參差，不得以百貨釐金，俱照關稅減半徵收。其子口半稅，原指洋商請領之三聯票，運貨到最後子口，完納半稅而言。若華商則逢關納稅，遇卡抽厘，何得援出口半稅為例。但該商人近來市景蕭條，銷路尤滯，旗後波羅麻出口，每年徵厘約二三百金，為數甚少，姑準核減，併入苧麻章程，每百斤改徵四角二瓣，合銀三錢二厘，以卹商艱。夫稅厘之設，所以供國之用也，而民間亦有私徵。城廂之市，村落之墟，牛豚之畜，蔬果之場，凡至此販者，每收其費，以充廟祀義舉之款。然必禀官出示，以杜分爭，故人肯樂輸也。初，道光間，郡中商務繁盛，牛車入城，日數百輛，城兵欺其鄉愚，勒索規費，每輛收錢百文，多至數百文。鄉人不堪其苦，群籲郡紳，鎮道合示禁止，違者治罪，而弊稍革矣。

鄭氏徵收雜稅表 厝稅每間六錢二分，凡六千二百七十間，半年徵三千八百八十七兩七錢一分。 贌社凡二十七所，年徵三千六十兩。 港潭年徵一萬九千三百八十八兩。 樑頭牌每擔一錢一分，凡一萬三千六百三十七擔，年徵一千五百兩七 分。 澎湖船隻凡一百十一隻，年徵七十三兩八錢。 安平鎮渡船凡三十四隻，年徵四百兩。 牛磨每首二十四兩，凡二十七首，年徵六百四十八兩。 蔗車凡一百張，年徵一千九百七十六兩。 大小網箔凡八十張，年徵二百零八兩四錢。 罟罾縺縗等年徵八百四十兩。 烏魚旗凡九十四枝，年徵一百四十一兩。 入港貨稅年徵一萬三千兩。 出港鹽稅年徵二百兩。 僧道度牒僧每名二兩，道士五兩，年徵二百兩。

清代陸餉徵收表（據乾隆二十九年《台灣府志》）（終位厘）（略） 清代水餉徵收表（據乾隆二十九年《台灣府志》）（終位厘）（略） 台灣海關徵收稅鈔表（略） 台灣海關徵收船鈔表（略）