連橫曰：台灣天富之國也，官山府海，利盡東南。荷人得之，欲以掌握通商之霸權，顧其時地利未啟，移民未多，歲入不過十數万盾，故猶仰東印度公司之津貼也。延平建宅，萬眾偕來，蓄銳待時，百事俱舉。養兵之數，多至七十有二鎮，使鎮為千人，則器械糧秣之數將何所給，而延平乃布屯田之製，自耕自贍，不取於民。諮議參軍陳永華又整飭之，內興土宜，而外張貿易，販洋之利，歲率數十萬圓，故無竭蹶之患。民及經西伐，軍費浩繁，轉粟饋餉，取之無窮，而歷年積蓄，因而漸罄。然猶不斂之民，而以王家所儲者用之。蓋以鄭氏誌圖恢復，傾家紓難，固非有自私自利之心也。文武勳舊皆有官田，諸王湯沐之奉，亦別有所給，而土田初闢，徵賦甚輕，故民皆樂業，先公而後私。跡其所以治國治民者，猶有西周遺法。天不祚明，三世而隕，此則無可如何者也。
清人得台之後，僅設一府三縣，正供雜稅多沿舊制，歲入不過八萬八千一百四十八兩，而歲出亦祇五千六百七十四兩。台灣之兵均調自福建，自總兵以至把總，合以戰守之兵七千四百六十人，俸祿餉糈歲繪四千八百五十一兩，兼以福建各營兵米八萬九千七百八十五石，折價二萬六千九百三十六兩，計為三萬七千四百六十一兩，入款尚有餘裕。蓋其時米價甚賤，銀則貴，殆多今日十倍，故以一府三縣之大，而經費竟若是之少也。正款之外，尚有私款，可以調劑。其貪者則取之於民，以肥私橐，而省中巧宦且以台灣為金穴矣。雍正以後，拓地漸廣，增設廳縣，而物價亦起，官吏俸祿不足以贍，故有復設官莊之議，並布鹽製，歸府辦之。迨乾隆八年，增加文武養廉，歲出為之驟多。五十一年林爽文之役，用兵逾年，耗財甚鉅。及平，尚存兵餉五十餘萬兩。大將軍福康安奏設隆恩官莊，購置田園，徵收租息，以為班兵賞卹之資，又有叛產數万石，似可以彌其缺，然多為武弁所吞沒，故台灣財政猶未裕也。蔡牽之亂，商船多損，貿易遏絕，官民咸受其困。夫台灣土產，米糖為巨，米糖不能出口，則商務停滯，而農業衰頹，業戶因之而貧，官斯土者亦不能有所沾潤，此其所以交困也。續以英人之役，俶擾頻年，防洋經費數十萬兩，道府兩庫以是漸罄。然台灣每有大繇役，輒由紳富捐輸，急公樂義，故政府亦不致拮据。
道光三十年，兵備道徐宗幹以台灣財政困難，須謀補救，乃以籌議備貯書，上之督撫，其言曰：“自古官有餘俸，而後可以講吏治，即無餘而非不足，尚可責備也。民有恆產，而後可以講風俗，即無產而得以謀生，尚可措理也。惟日不足，而萬無不足之時，其台灣之官乎。不能謀生，而萬無生之理，其台灣之民乎。其不足也，皆自至足來也，其謀生之難也，皆自謀生之易致之也。府有叛租，有鹽課，廳有口費，縣有正供、有雜稅，皆有羨餘也，皆有津貼也。倉有餘粟，庫有餘帑，民有餘錢，商有餘貨。昔之官於此者，皆公私綽綽然，加以存項充牣，無慮支絀。故至今無不以為台地之勝於內地，信而有徵。履其地而後知十年前之不如二十年前也，五年前之不如十年前也，一二年內之不如五六年前也。其故安在？兩言以蔽之，曰：銀日少，谷日多。銀何以日少？洋菸愈甚也；谷何以日多？洋米愈賤也。他郡縣猶或可以補救，台地居海中，既無去路，又無來路。他郡縣不過曰穀賤傷農，與其穀貴而有損於貧民，不如穀賤而有損於富民。台民則無業者十之七，皆仰食於富民，富民貧，貧民益貧，而官亦因之而貧。府中叛產每年額徵洋八萬餘圓，皆糴谷完納，今易谷十石才五六圓，而額完且多在十圓以上，民間正供少亦在二十圓以內，設法墊納，以昔之有餘，補今日之不足，亦未為苦也。乃逾一年而賤，逾二三年而更賤，向來承辦之殷戶，今皆紛紛禀退，懇求查抄，以延餘喘。此難之在民者，於昔日至足，而今日至不足也。府庫積欠歷年，統計叛租墊二十餘萬，鹽課欠十餘萬，營中官租欠六萬零，司中按年照額劃扣，庫中按年挪款墊支。此外生息之款，及應由廳縣歸補而未解者，尚有二十餘萬。正供與叛租情形相同，辦公日形竭蹶。是以司庫已扣，而府庫未收者，愈積愈多。無怪同任初接交代存庫數十萬，至今日而一空。此難之在官者，昔日至足，而今日至不足也。叛租既不足，尚有鹽項，此向來府中之出息也，乃鹽戶又不能支持。問其故，則以私鹽之日多也。私鹽之所以日多，則以穀價日賤，富民不能養貧民，貧民無所傭趁，無所挑負，而私販？？口也。禁之過嚴，緝之過猛，將趨而為盜矣。往年商船流通，地方繁富，鮮有飢寒者，故窮民無不以台為退步。今則不然，懦者為道饉餓死，強者犯法以苟免。昔無恆業，而寄居求食，便於自贍。今無生路，而惰遊已慣，不耐勞苦。此謀生之難，皆自謀生之易致之也。夫生財之道，不外開其源，節其流。台地無源可開，但通其流，而源自裕。米穀不通，日積日多。望豐年乎？賤更甚矣；抑待歉年乎？賤如故也，蓋由內地食洋米而不食台米也。不食台米，則台米無去處，而無內渡之米船。無內渡之米船，即無外來之貨船。往年春夏外來洋圓數十萬，今則來者寥寥，已數月無廈口商船矣。各廳縣雖有海口，幾成虛設。然無來亦無去，猶可也，而煙土之禁，不弛而弛，即以每人每日約計之，須銀二錢。就台地貴賤貧富良莠男女約略吃煙者，不下數十萬人，以五十萬計之，每日即耗銀十萬兩矣。此有去之日，無來之日，業數十餘年矣，安得而不窮且盜乎？谷多而銀不缺，銀少而谷易銷，尚可苟延。二者夾攻，其何以堪？且谷已賤或有可貴之日，銀已貴萬無再賤之時。則以洋夷之殖本愈厚，而牟利愈巧也。台商之貨，糖為主，今聞夷亦販糖矣。台商困，則台民敝，台民敝，則台吏窮。夫事有便於官，而不便於民，或便於民，而不便於官。而今則官民皆淪胥以敗，奚暇講吏治哉？奚暇講風俗哉？
現存備貯道庫十萬兩，府庫截至夏季止，僅存三萬餘兩，秋餉尚敷，冬季已須別為籌墊。然非有叛租鹽課等項之羨餘，無可墊也。各處內地劃餉，而由府轉劃者，兵丁不能嗷嗷以待，又須別為設措，然亦非叛租、鹽課等項之羨餘所可措也。此兩項同任未徵完及外欠者，將五十餘萬，近年徵而未完欠而未繳者，又將十餘萬。承辦者求退求查抄之不暇，比追豈能如數。則欲墊而無可墊，欲措而無可措。所恃者道庫之十餘萬兩，例不准無事擅動。然府中既無所籌應，海外兵餉攸關，不得不移借應之。及來年大餉到台，提還後，所存又無幾。今年冬餉不敷，來年秋餉不敷，後年春夏餉亦不敷矣。地方殷富之時，干戈尚且屢起，窮蹙至此，尤可寒心。萬一偶有蠢動，道庫所存無多也，府庫懸罄也，紳商大半皆破落戶也，智如諸葛，勇如武穆，亦束手而無可如何。是非早為綢繆，大為更張，將有坐視其一潰而不可複振者。議者或請減兵額以節餉，曰：止見兵來擾民，未見兵去殺賊。減之似非防患之道，而實所以去患。兵不擾民，民必不亂。宋范鎮所謂憂不在四夷，而在冗兵與窮民也。此一說也。或請籌公費以養吏，曰：於正供劃出，如昔年耗羨歸官，俾得辦公有資。當此國用短絀之秋，尚為官吏計養贍，亦愚且誣矣。然台地縣官無漕餘也，無陋規也，地方紳商無通融借貸也，止有正供之羨，而正供之難徵如此。加以兵各半折等項，按年金數劃扣而後收，總不能清款。並有僅完至六七分以上者，賠貼從何而來？全台攤款已十九萬有奇，又從何彌補？即如幕丁之資費，僚友之應酬，眷口之食用，究出於何項乎？賢者虧挪耳，不肖者即不至簠簋不飭，惟望辦軍需耳，是惟恐不亂也。窮生貪，貪生酷，酷以濟貪，終亦未有不亂者。即惟正之供，民間已有敲骨吸髓之苦。從前台地郭光侯洪協因抗糧激成巨獄，尚在殷實之時，今則禍變更易，人心散而盜賊起，所耗於國家者不可以數計。何如先為籌其餼廩，似費而所省實多。元崔彧曰，百官月俸不能副養贍之資，難責以廉勤之操。宜議者增俸鈔民必受恩惠，其有以貪抵罪，又復何辭？此又一說。或請減糧賦以安民，曰額賦不能求減，每十石一車，減價收洋十圓上下，其軍餉不敷者，由內地另為籌撥，則民氣大舒，而官無掣肘，始可責其盡心以治民。為此說者，亦知其不可而強為之詞也。然其說似迂，而實為切要之計。明吳甘來曰，所慮兵聞賊而逃，民見賊而喜，恐非無餉之患，而無民之患。宜急輕賦稅，收人心，其跡似損，而所益實大。此又一說也。
總之，台地之難，難於孤懸海外，非內地輔車相依可比。諺云，三年一小反，五年一大反，豈真氣數使然也耶。天地所生以養人者，止有此數，財用有去無來，流民有來無去，慾不擾攘而不能。如咫尺之地，四面皆水，蒿莠叢生，其勢不能相容。非斬刈之，則焚燒之，理勢固然也。為今之計，先其急者。司庫有應發還府庫之項，籌撥若干，以為備貯，或以後扣劃，少為變通，使常變皆有所恃而無恐，即一切支墊亦易於轉運，而不至坐受其困。仍取責欠之有著者，設法追補，兼採眾論之可行者，次第圖維。台人有云，萬不能斷洋菸，不得已本地聽其種煙，而銀兩或不至外出也。萬不能絕洋米，不得已內地所附近各省均辦採買，而米穀或可以流通也。皆言之易，而行之艱也。朱子所謂大勢如人身重病，內自腹心，外達四肢，無一毛一發不受病者。台地先設法備貯府庫，殆如奄奄待斃者，進之以參苓，姑延一息耳。近日么麽海賊，洋面劫掠，不久即去。而僱備商艘，籌給舟師口糧，已覺摒擋之難。設有大憝如曩日朱、蔡者，其若之何？嗚乎，敗壤至此，非一朝一夕之故，其所由來者漸矣。大約元氣之大傷，由於歷年疊次豎旗分類，而又繼以夷氛之擾，其一切逋欠之積重難返也。亦以近年官斯土者，衰病已久也。前官去者去亡者亡，後人欲求近功速效而不能。悠悠忽忽，文恬武熙，苟安目前，得過且過。而病根日深，不發則已，發則不可問。知而不言，其咎益重。嘗讀雍正年間陝西潘總戎疏云，地方事宜有可設法措置者。以錢糧為重，而斷不肯耗費於無用之地。若地方及營伍事宜，有必用錢糧始得謐安，常以地方為重，而斷不敢博節省之名。是以不揣狂吠，激切上陳，無任幹冒悚惶之至。
一為府庫稍輕籌墊也。府中經徵叛產，多在嘉、彰兩縣，自道光二十五年風災案內，呈報水沖沙壓者不可勝計，勘驗清丈，分別是否堪以墾复，一時未及詳辦。佃戶拖欠有因，而司庫則已全劃，營餉即須全支，佃首不能墊納，府中不得籌款以應，以致日形支絀。可否將加餉六萬四千兩，除叛租徵收五萬四千兩，盡數支除，並鹽課項下撥給一萬而外，再行加撥一萬餘兩，減鹽課應劃之額，以補叛產短徵之數。台地鹽販欠課，與內地鹽商倒懸篷額無二，現在難於瀆求者，以租產先其所亟，而亦知更張之未易也。
一為廳員稍輕賠累也。廳員承辦配運，商船日見其少，每屆奏銷，即須由官僱運。鹿口向運本色，船傤之加貼，盤量之所耗，友丁押運之修夥，皆在其次。風濤之險，一船失事，則數千圓去矣。盤谷之費，一船上倉，又數百圓去矣。台、淡二口向俱齎價赴買，而收穀者以穀非台產不肯盤收，於是私自議折，每十石自十八九圓至二十二圓為止。縣交一三，餘俱廳貼。淡口並有收本色而交折價者，其賠貼尤重。可否將僱運之事，議一定章，或交谷而酌加倉費，或折價而按照時值。此為非內地收谷廳縣裁減規費，實由船少短配，逼於無可如何。盡歸海外口員賠貼，似未足以示平允也。
一為各縣屬庫稍輕籌墊也。縣徵正供，皆以為每石折收銀二圓二角，並不為少。而供谷最多之台灣縣，已僅收二圓，蘭、淡則本收一圓八角，經胥工伙食等項均出其中。即隨徵之耗羨，各項之案費，亦出其中。其買米給兵，買谷配運，穀價既賤，非無羨餘，而應買米穀，只十分之三，所餘無幾。僱運則須一三交價，眷谷、半折，則須一四劃餉。而所收正供中之營租、學租、叛產等項，則每石僅折納一圓，又勳業官租、書院寺廟等租，均折納一圓二角不等。是名為有餘，而實則不足。所劃所運所給，俱應年清年款，方能抵兌。當此民力凋敝之時，彰化至多收七分，淡、蘭、台、嘉至多收八分，惟鳳山可收至九分，而各項支應不容稍短。是以地方一切公事，有不暇兼顧者。可否將眷谷、半折兩項量為減價，援內地部定例價每石七錢八分之數，照額劃扣。蓋兵祇領谷，近年米價大賤，按二谷一米，每石已得銀一兩五錢六分，銀價大貴，每石已得錢三千二百余文，在內地足敷買給，似無用每石二兩折錢四千二百余文之多也。
以上姑為目前補救之計。府廳縣辦公稍裕，始得盡心於地方公事。即如防冬緝匪，稽查海口，一切須有餘資，乃能應手。而催科聽斷中，不失撫字之道，庶幾海外蒼生，陰受其福，或可望其日久相安，不至生事。若徒恃兵刑，是遏其流而非清其源。且有事以後，必至糜帑殃民，幸而安定，隱患終在。更可慮者，即使地方無事，萬一兵丁餉項支給不及，尤難約束。昔人所謂兵數不抽，軍餉不減。食既不足，眾何以安？不安之中，何事不有也。今如期支放，近日雖稍形斂戢，而間有串通匪徒，攘奪之時，餉項再不能隨時應付，尚可問耶？至道署精兵之經費，船工之賠墊，以各前任捐攤，每年須五六千兩，此職道己事，不敢嘵瀆。惟各屬情形，為全台休戚所關，既有所見，不敢不據實直陳，為保全地方起見。非謂見好屬員，輕議紛更，喜事多言，上煩厪念也。此心無他，諒蒙涵鑑。
於是督撫議奏，歲由福建協濟，財政稍裕，而官民亦相安無事矣。
台灣之錢，多自各省運來。舊志引《海東札記》，謂台地多用宋錢，如太平、元祐、天禧、至道等年號，錢質小薄，千文貫之，長不盈尺。相傳初闢時，土中掘出古錢千百甕，或云來自粵東海舶。餘往北路，家僮於笨港海泥中，得古錢數百，肉好深翠，古色奇玩。乃知從前互市，未必不取道此間，畢竟邈與世絕矣。按笨港古名北港，為宋時海舶通商之口，顏、鄭入台，亦由此道，故府誌有台灣一名北港之言也。惜其所稱古錢，不載年號。漢歟唐歟，將近代歟，其詳不可知已。永曆二十八年夏，延平郡王經命兵都事李德赴日本，鑄永曆錢。而日本以與鄭氏有婚姻之好，歲以寬永錢相饋。其後人多熔之，以作鐘鼎之器，至今始絕少也。當是時，海舶通商於西南洋者，絡繹於道，故錢貨多隨商務以來。而呂宋銀尤夥，是為西班牙政府所鑄，面畫王像，則台人所稱佛銀者也，重六錢八分，市上貿易以此為準。
三十七年，台灣改隸，始用清廷制錢，而納稅者以紋銀權以兩。然銀有爐火之耗，有貼水之費，凡納洋銀者，每兩例加四錢。然後以元寶解省，藏藩庫，台有所需，乃請而髮用焉。熔鑄之繁，押運之緩，姦吏上下其手，藉飽私肥。而市井之流滯不計也。初，清廷詔禁前代舊錢。諸羅知縣季麒光上書大吏，略謂：“台灣民番雜處，家無百金之產，各社番人，不識銀等，其所買賣，不過尺布、升鹽、鬥粟、斤肉，若將舊錢驟禁，勢必野絕肩挑，市無收販，煢煢小民，實所難堪。竊思功令不得不遵，而民情不容不恤。查漳、泉等處，尚有老錢金錢，未盡革除。況台灣兩隔重洋，實非內地可比。古者一道同風，必俟三年。今台灣聲教雖通，而耳目未盡改觀，性情未盡孚感，又非如鄭氏之時，興販各洋，以滋其利。若一旦禁革，不特分厘出入，輕重難平，且使從前之錢，竟歸無用，民番益貧而困。敢請俯順輿情，暫行通用。新鑄之錢源源而來，則舊錢不禁而自絕矣。”已而內閣學士徐乾學亦奏言：“閩處嶺外，聽民兼用舊錢為便。”從之，乃罷其禁。
康熙二十七年，福建巡撫奏請台灣就地鑄錢。部頒錢模，文曰“康熙通寶”，陰畫“台”字以為別。當是時，天下殷富，各省多即山鑄錢，唯台錢略小，每貫不及六斤，故不行於內地。商旅得錢，必降價易銀歸。鑄日多而錢日賤，銀一兩至值錢三四千，而給兵餉者，定例銀七錢三，兵民皆弗便。市上貿易，每生事。總兵殷化行屢請停鑄，當事者不從。及調鎮襄陽，入覲，力言台錢之害。旨下福建督撫議奏。三十一年，始停鑄焉。
乾隆四年，省中以台灣錢貫殊常，從前通用小錢，每三文僅值內地制錢二文，而番銀一兩，前易小錢一千五百文，近只八百余文，兵民交困。議將收存黃銅器皿八萬餘斤，先於省城開鑄萬貫，盡數運往，以充搭放班兵月餉，至福建鼓鑄之處，另行籌議。翌年，巡撫王士任奏請採買滇銅二十萬斤，照鼓鑄青錢之例，添辦白鉛、黑鉛、點錫，合為四十萬斤，在省開鑄，陰畫滿文寶福二字，先後計鑄四萬八千餘貫，以時運至台灣，流衍市上。而海舶自天津、寧波運入者，歲率數十萬貫，每銀一圓易錢二千。物價亦平，米一斗二百，肉一斤四十。生計豐裕，兵革不生，閩、粵之氓先後而至，拓地遠及兩鄙，其後乃稍凌夷焉。物盛而衰，固其所也。
咸豐三年，林恭之變，攻圍郡治，塘報時絕，藩餉不至，而府庫存元寶數十萬兩，滯重不易行。乃為權宜之策，召匠鼓鑄，為銀三種：曰壽星，曰花籃，曰劍秤，各就其形以名，重六錢八分，銀面有文如其重，又有府庫二字，所以別洋銀也。是為台灣自鑄之銀。又銷舊炮鑄錢，文曰“咸豐通寶”，有值千、值百、值十三種。發資軍餉，略得支持，事後乃少用焉。八年，許開台灣為互市。自是西人歲至，設關徵稅，百貨釐金次第舉辦，入款漸多。然關稅歸福州將軍監督，統並南、廈兩口奏銷，而釐金初亦不過數万元而已。當是時，各國貿易，各以其銀，唯香港銀為盛，重七錢二分，次為墨西哥銀，亦重七錢二分，流衍遍及內地，反奪元寶之利。
同治元年，彰化戴潮春起事，北路俱亂。兵備道洪毓琛駐郡籌防，協款未至，請兵請餉，日不暇給，乃向德記洋行借款十五萬兩，約以關稅抵還，不足，又行鈔票。台灣之借外債始於此。十三年，牡丹之役，福建船政大臣沈葆楨視師台灣，及平，開山撫番。析疆增吏，經費浩繁，奏請台灣關稅釐金等盡數截留，以充防務。然猶慮不足，並請以閩海關四成洋稅，撥付二十萬兩，每年湊足八十萬兩，撥交台灣，以資經畫。奉旨允准。蓋以台灣孤立海上，為東南七省藩籬，列強環視，爭思染指，固不得如前之閉關自守也。夫欲防外侮，必張內力，欲張內力，必籌財政。築砲台，練防軍，固為抵御之具，而興農造士，移民殖邊，以大啟利源，尤為富強之基。故葆楨之汲汲於善後，則其逐逐於創始也。初，台灣徵收雜稅，分為水陸兩餉，歲入不過五千餘兩，而名目瑣碎，影射牽連，輸於官者十，取於民者百，猾胥土豪，夤緣為利。光緒三年，巡撫丁日昌奏請豁免，台人頌焉。
法人之役，兵備道劉璈治軍台南，分全台為五路，駐兵二萬，月需餉銀十二三萬兩，加以採辦軍器，購用輪船，添造營壘，歲共需銀二百萬兩。是時道庫存款百萬兩，府庫亦五十餘萬兩。全台正供之外，關稅、釐金、鹽課、阿片歲收約八十六七萬兩，欲為一年軍費，已苦不足，而福建協濟又未能照數解至。璈以防務緊急，措置為難，禀請督撫，飭善後局豫籌，按月指撥，或奏請江西、湖北兩省，以關稅、鹽課月撥十萬兩，以協台餉，亦為保衛海疆之計。不從。已而法軍來伐，南北封口。詔以基隆要地，不容法兵久據，台灣銀米尚未缺乏，且多富戶豪民，尤應切實激勵。如紳民中有能糾義逐法者，朝廷破格施恩，不惜爵賞。劉銘傳向有謀略，著即隨機應變，迅速籌辦。捐餉者從優給獎，總期兵民合一，以紓厪系。防務大臣劉銘傳即定捐借兩法，飭璈辦之。璈以台灣軍餉先以十個月計之，需銀二百萬兩。全台各縣，彰化最廣，殷戶較多，應派四十萬兩。淡水、嘉義次之，各三十萬。鳳山、台灣、新竹、宜蘭又次之，各二十萬。澎湖地瘠，恆春新建，均免派。南北兩郡郊商各十萬，分為十月勻繳。凡家資萬兩者，以五厘計，應捐五百兩。由地方官先供印票，俟奉部章，由官給予實收，從優獎敘。而藉者以一分計，應一千兩，亦由官給予印單，定以一年歸還。逾期不歸，逐月加息五厘，俟款到後，本息核還。其家資不及一萬兩者，暫免捐借。捐借之單為三連票，編列號數，由道蓋印，轉發府縣加印，以一聯給與銀戶，其一存縣，一則送府，台報備查。台屬連年豐稔，米穀甚多，現在封港，貸銀兩滯，捐借之款，應準八成繳銀，二成繳米。繳米之法，以上白米為率，糙米照加一成，按該屬時價折銀，各就近防米舖具票繳納。官中發餉，搭放二成，由營自向米舖支取。是為台灣籌辦內債之法。璈以捐借之款，擬行鈔票，即以派辦殷紳，開辦銀號，印訂三聯票式，自行編號，先蓋圖章，送縣加印。左右票根，一存縣案，一存本號，以便核對，而中票行用。銀票分為一圓、五圓，錢票以五百文為率，各縣徵解正供、鹽課、稅厘均準繳納，民間亦一律通行。如某戶捐借者，至期乏銀繳納，許以田房印契胎押，悉照契面借與五成，月息六厘，多至一分二厘，三年取贖。凡銀號家資十萬以上者，準發鈔票五萬，資愈多票亦愈多。如家資不及十萬，及由非官指名出示者，不得開設。銀號票銀如逢短促，準向道、府、縣三庫暫借接濟。初借歸清，始許續借，出入皆行息五厘。至民間通行銀票，出入均照各省行規，禀縣示遵。是為台灣行用鈔票之法。先是，內閣學士陳寶琛奏陳持久之策，有議借民債一條。總理衙門議駁，奉旨通飭，故不得行。其時淡水林維源先捐二十萬兩，各屬紳富亦慷慨報效，故防務之中，兵餉得以無缺。
軍事稍敉，銘傳任福建巡撫，奏陳設防、練兵、清賦、撫番四事，及建省議成。十二年四月，復與福建總督楊昌濬奏陳改設事宜，略謂：“台灣為南洋七省藩籬，整頓海防，百廢俱舉，加以改設行省，經費浩繁，如澎湖一島辦防，需銀八十萬兩，業經先後奏請，飭部指撥。此外辦防、制械、設電、添官、分治、招墾、撫番，在在均關緊要。至建立省城衙署壇廟各項工程，雖不妨稍緩，然既已分省，亦不能不次第舉辦。台地防營除裁撤外，尚存三十五營，分佈沿海二千餘里，勢難再減。臣等悉心籌畫，擬由閩海關本年照舊協銀二十萬兩。經臣銘傳諮請署福州將軍古尼音布，嗣後由廈關徑撥解台。
其閩省各庫局，無論如何為難，每年按限協銀二十四萬兩，陸續籌解。並請旨飭下粵海、江海、浙海、九江、江漢五關，每年協銀三十六萬兩，共成八十萬兩，以五年為度。統計閩省及閩海關所協四十四萬兩，合之台地歲入百萬兩，專為防軍月餉之需。其五關每歲各協七萬餘兩，尚屬輕而易舉，而台事稍得藉手，庶不致盡托空言。仍求朝廷寬以時日，容臣銘傳分別緩急輕重，次第舉辦。現已奏明清理田賦，並隨地隨事，力求整飭，變私為公。如三五年後，能照部議，以台地自有之財，供台地之用，即當奏請停止協款。一切改設事宜，清單內有未核裁者，容臣等續行奏諮辦理。 ”當是時，全台入款歲只一百十餘萬兩，而地丁、稅餉、供粟、餘租、官莊，叛產、耗羨共有十八萬六千六百六十六兩有奇。台灣土田甲天下，而供賦如此之少，則以清廷有永不加賦之諭，新墾田園多未徵租，而各地官業又多中飽，未能涓滴歸公也。銘傳深知其弊，故整理財政，則以清賦為始，隱匿者揭報，開墾者昇科。於是課額增為五十一萬一千九百六十九兩餘，隨徵補水秤餘十二萬八千二百四十六兩，加以官莊租額三萬三千六百五十七兩，其徵六十七萬四千四百六十八兩，較舊溢有四十九萬一千五百零二兩，除補水秤餘以充各項津貼，歲實增收三十六萬三千三百四十九兩，而後可以經營新政也。初，建省之時，奏設布政使下置布庫大使一名，兼理台灣徵收地丁稅餉等款。吏部議準。以各屬徵收及營兵糧餉，統歸布政使，案照福建舊制，核明詳辦，內地佈政使無庸會奏。乃設支應、善後兩局於台北，由布政使管之。而海關事務，照浙江之例，亦歸巡撫就近監督。十三年，奏准每三個月，造報一次。台灣財政至是稍平，而銘傳乃得展佈矣。築鐵路，購輪船，闢商場，通郵傳，設學堂，行保甲，制軍器，籌邊防，勸農桑，振工藝，凡百新政，次第舉行。又以外幣紛入，制錢日亡，鄉曲細民，每以小錢之故，攘臂相爭，怒起械鬥，殺人罷市，層見疊聞。有司雖歲時示禁，數月而弛，圜法之亂，莫此為甚。乃議籌自鑄，飭通商局辦之。十六年，向德國購入機器，設官銀局於台北，以候補知府督辦。先鑄副幣，面畫龍文，重七分二厘，歲鑄數十萬圓，南北各通用焉。
十七年春三月，邵友濂任巡撫，新政皆罷，而台灣之生機一挫矣。當是時，海關洋稅歲入五十餘萬兩，洋藥釐金二十萬兩，百貨釐金七萬餘兩，茶厘十三萬餘兩，鹽課十二萬餘兩，腦磺餘利四萬餘兩，兼以正供官莊三十六萬餘兩，計為一百四十二萬餘兩。而福建協餉四十四萬兩，至是停止，於是出款不敷三十餘萬兩。使得竭力整頓，足以彌縫。而友濂乃自畏多事，甘心保守，其足以阻台灣之進步者大矣。是年，友濂奏請於藩庫地糧項下，除額支外，歲撥台防經費二十萬兩，倘能再有盈餘，每年奏銷之時，截數報部，專款封留，以備海防有事之用。詔曰可。先是，銘傳在時，部議以台灣財政漸裕，飭歲解京餉五萬兩，奏准於百貨釐金項下撥付。自十六年起，匯交海軍衙門。嗣接北洋大臣李鴻章來諮，以奏辦關東鐵路，令解天津。而部諮不許開支補水，飭將應解之款，改於地糧項下按年提解，其已經解者，亦於地糧提還。是為台灣協濟中央之款。
二十年，台灣有事，募兵購械，需費頗巨。已而佈告自主，設籌防局，各省亦多協濟。台北既破，劉永福駐南治軍，設官票局於府治，以郊商莊明德辦之。權發銀票，凡三種，為一圓、五圓、十圓。票長九寸二分，闊五寸二分，為三聯式，一存知府，一存局中，而一為用。上列號數及年月日，鈐蓋台灣總兵、台南知府及辦理全台防務總局之印，又有民主國之章。流行市上，眾咸用之。既又發行股份票，則公債也，名曰安全公司。票式鈐印，與銀票同，分為一圓、五圓、十圓，俟克復後，付息三倍。一時頗多派購，藉助餉源。是為台灣軍事公債。乃未幾而嘉、鳳俱沒，永福宵遁，戎馬倥傯，檔案盡失，台灣財政遂不能詳，而僅於故紙中約略得之，具如表。
台灣縣歲入表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數
正供15305兩4錢（供谷51018石餘，每石折銀3錢。）
丁銀681兩5錢5分4厘
番餉73 兩
陸餉2030 兩7錢9分9厘
水餉1314 兩2錢5厘
官莊1486 兩1錢9分2厘
鹽課756 兩1錢4分3厘
計款21647 兩2錢8分3厘
台灣縣歲出表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
分巡道俸銀62兩4分4厘廩生十名28兩9錢3分3厘
分巡道衙役68兩2錢
鋪兵二名12兩4錢齋膳夫門斗53兩5錢3分3厘
知府俸銀62兩4分4厘
知府衙役229兩4錢典史俸薪31兩5錢2分
同知俸銀42兩5錢5分6厘又衙役民壯62兩
新港巡檢俸薪31兩5錢2分
同知衙役105兩4錢又衙役糾弓兵51兩2錢6分
府經歷俸銀24兩2錢2厘兩察院吏役68兩2錢
經歷衙役31兩府縣聖廟香燈費5兩4分
府儒學教授訓導85兩祀典費196兩2錢
府廛生二十名57兩8錢6分6 鄉飲費15兩3分
厘拜賀費6錢
膳夫13兩3錢3分3 祈禱費3兩
厘壇廟修理費40兩
本縣知縣俸薪45兩新中舉人旗匾年額1兩3錢3分3厘
縣衙役303兩8錢
鋪司兵108兩3錢3分3厘會試舉人盤費年額30兩
進士旗匾年額2兩
新港鋪司番28兩2錢7分2 府縣歲貢生旗匾年額3兩7錢5分
厘存恤孤貧費260兩6錢2分
縣丞俸薪40兩6厘
又衙役民壯86兩8錢囚犯口糧30兩
縣儒學教諭訓導80兩
計款2374兩8錢4分6厘
鳳山縣歲入表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數
正供13153兩5錢（供谷45845石餘，每石折銀3錢。）
陸餉573兩8錢
水餉1046兩5錢3分2厘
丁銀709兩4分5厘
官莊9332兩9錢6分7厘
番餉551兩3錢8分2厘
鹽課1680兩
鳳山縣歲出表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
分巡道薪湊銀42兩9錢5分6厘下淡水巡檢俸薪31兩5錢2分
分巡道衙役161兩2錢又衙役弓兵45兩2錢6分
知府薪湊銀42兩錢5分6厘兩察院吏役68兩2錢
知府衙役24兩8錢聖廟香燈費2兩5錢2分
府經歷民壯49兩6錢祀典費162兩
府儒學齋夫12兩4錢拜賀費6錢
本縣知縣俸薪50兩祈禱費1兩2錢
縣衙役303兩8錢鄉飲費6兩
鋪司兵197兩9錢4厘壇廟修理費1兩3錢5分7厘
縣丞俸銀40兩新中舉人旗匾年額1兩3錢3分3厘
又衙役民壯86兩8錢會試舉人盤費年額30兩
典史俸薪31兩5錢2分進士旗匾年額2兩
又衙役民壯82兩歲貢生旗匾年額1兩2錢5分
縣儒學教諭訓導80兩存恤孤貧費278兩5錢2厘
廩生十名28兩9錢3分3厘囚犯口糧20兩
齋膳夫門斗50兩5錢3分3厘
計款1920兩7錢5分1厘
諸羅縣歲入表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數
正供14428兩8錢（供谷48096石餘，每石折銀3錢。）
丁銀1029兩8錢3分9厘
番餉218兩3錢2分
陸餉1262兩9錢
水餉780兩7厘
官莊18888兩2錢1厘
計款36608兩6錢7厘
諸羅縣歲出表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
同知薪湊銀37兩4錢4分4厘又衙役弓兵45兩2錢6分
同知衙役74兩4錢縣儒學教諭訓導80兩
知府衙役193兩4錢廩生十名28兩9錢3分3厘
府經歷俸銀15兩7錢9分8厘齋膳夫門斗50兩5錢3分3厘
府經歷衙役6兩2錢兩察院吏役68兩2錢
府儒學門斗18兩6錢聖廟香燈費2兩5錢2分
澎湖通判民壯124兩祀典費166兩
本縣知縣俸薪45兩拜賀費6錢
縣衙役303兩8錢祈禱費1兩2錢
鋪司兵296兩8錢5分6鄉飲費6兩
厘壇廟修理費11兩3錢5分7厘
縣丞障銀40兩新中舉人旗匾年額1兩3錢3分3厘
又衙役民壯86兩8錢會試舉人盤費年額30兩
典史俸薪31兩5錢2分進士旗匾年額2兩
又衙役民壯62兩歲貢生旗匾年額1兩2錢5分
佳裡興巡檢俸薪31兩5錢2分存恤孤貧費238兩6錢1分5
又衙役弓兵45兩2錢6分厘
鬥六門巡檢俸薪31兩5錢2分囚犯口糧20兩
計款2197兩9錢1分6厘
彰化縣歲入表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數
正供8826兩9錢（供谷29423石餘，每石折銀3錢。）
丁銀1134兩4錢6分4厘
番餉467兩9錢2分
陸餉448兩
水餉206兩3錢4分3厘
官莊473兩3錢6分6厘
計款11556兩9錢9分3厘
彰化縣歲出表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
本縣知縣俸薪45兩聖廟香燈費2兩5錢2分
縣衙役303兩8錢祀典費166兩
鋪司兵127兩2錢2分4 拜賀費6錢
厘祈禱費1兩2錢
縣儒學教諭訓導80兩鄉飲費6兩
廩生十名28兩9錢3分3厘壇廟修理費11兩3錢5分7厘
齋膳夫門斗50兩5錢3分3厘新中舉人旗匾年額1兩3錢3分3厘
典史俸薪31兩5錢2分會試舉人盤費年額30兩
又衙役弓兵52兩進士旗匾年額2兩
鹿子港巡檢俸薪31兩5錢2分歲貢生旗匾年額1兩2錢5分
又衙役弓兵45兩2錢6分存恤孤貧費190兩6錢9分7
貓霧拺巡檢俸薪31兩5錢2分厘
又衙役弓兵45兩2錢6分協濟淡水廳費20兩
兩察院吏役68兩2錢協濟淡水廳費203兩2分
計款1577兩8錢3分7厘
淡水廳歲入表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數
正供1820兩1錢（供谷3607石餘，每百折銀3錢。）
丁銀157兩6錢7分3厘
番餉266兩4錢4分
陸餉16兩8錢
水餉11兩7錢6分
計款1534兩7錢7分3厘
淡水廳歲出表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
同知俸薪80兩又衙役民壯70兩6分
同知衙役204兩6錢八里坌巡檢俸薪31兩5錢2分
鋪司兵212兩4分又衙役民壯70兩6分
竹塹巡檢俸薪31兩5錢2分
計款902兩8錢8分
澎湖廳歲入表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數
正供159兩6錢1分（地種折銀）
丁銀134兩4錢
水餉440兩8錢6分
計款734兩8錢7分
澎湖廳歲出表（乾隆二十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
通判俸銀60兩祀典費18兩
通判衙役179兩8錢
計款257兩8錢
噶瑪蘭廳歲入表（道光十五年，據《噶瑪蘭志略》）
項目款數
地丁5543兩4錢（徵谷9239石餘，每石折銀6錢。）
耗羨554兩3錢4分（徵谷923石9 鬥餘，每石折銀6錢。）
餘租1108兩6錢8分（徵谷1847石8 鬥。）
鹽課盈利1679兩（年引7千石，每石售銀3錢3分，計2310兩，除繳引價840兩，實盈此數。）
計款8885兩4錢2分
噶瑪蘭廳歲出表（道光十五年，據《噶瑪蘭志略》）
項目款數項目款數
通判俸銀60兩又民壯49兩6錢
又養廉500兩羅東巡檢俸銀31兩5錢2分
廳衙役351兩8錢又養廉40兩
鋪司兵248兩8錢8分又衙役5兩8錢4分
頭圍縣丞俸銀40兩又弓兵民壯64兩2錢2分
又養廉40兩祀典費20兩
又衙役37兩2錢
計款1489兩零6分
台灣文官養廉表（乾隆八年頒定）
項目款數
巡視兩察院2400兩（台鳳諸彰各解400兩，府徵鹽價800兩。）
分巡台灣1600兩（台鳳各解400兩，諸羅800兩。）
台灣府1600兩（台彰各解200兩，鳳山400兩，諸羅800兩。）
台防廳500兩（鳳山解200兩，諸羅300兩。）
淡防廳500兩（本廳耗羨支給198兩1錢8厘，彰化解301兩8錢9分1厘。）
澎糧廳500兩（本廳耗羨支給87兩5錢2分2厘，台灣解412兩4錢7分7厘。）
台灣縣1000兩（本縣耗羨內支給）
鳳山縣800兩（本縣耗羨內支給）
諸羅縣800兩（本縣耗羨內支給）
彰化縣800兩（本縣耗羨內支給）
府經歷40兩（台灣耗羨支給20兩，府徵價20兩。）
台灣縣縣丞40兩
台灣縣典史40兩（以上與經歷同）
鳳山縣縣丞40兩（本縣耗羨支給20兩，府徵鹽價20兩。）
鳳山縣典史40兩
下淡水巡檢40兩（以上與縣丞同）
諸羅縣縣丞40兩（本縣耗羨支給20兩，府徵鹽價20兩。）
諸羅縣典史40兩
佳裡興巡檢40兩
鬥六門巡檢40兩（以上與縣丞同）
彰化縣縣丞40兩（本縣耗羨支給20兩，府徵鹽價20兩。）
彰化縣典史40兩
鹿子港巡檢40兩
貓霧拺巡檢40兩（以上與縣丞同）
淡水八里坌巡檢40兩（諸羅縣耗羨支給20兩，府徵盤價20兩。）
淡水八里坌巡檢40兩（同上）
右巡視御史二、道一、府一、廳三、縣四、經歷一、縣丞四、典史四、巡檢七，計款11140兩。
台灣武官養廉表（乾隆五十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
總兵1500兩守備260兩
副將800兩千總120兩
參將500兩把總90兩
游擊4OO兩外委18兩
都司260兩
右總兵一、副將三、參將二、游擊六、都司三、守備十二、千總二十六、把總五十二，計款19000兩。
台灣武官俸薪表（乾隆五十年，據《台灣府志》）
項目款數項目款數
總兵俸銀67兩又薪湊銀72兩
又薪湊銀144兩守備俸銀27兩
副將俸銀53兩又薪湊銀72兩
又薪湊銀144兩千總俸銀14兩
參將俸銀39兩又薪湊銀33兩
又薪湊銀120兩把總俸銀12兩
游擊俸銀39兩又薪湊銀23兩
又薪湊銀120兩外委俸銀18兩
都司俸銀27兩
右總兵一、副將三、參將二、游擊六、都司三、守備十二、千總二十六、把總五十二，計款66010兩，而外委在戰兵之內，不給薪湊銀，月給白米3 鬥。
台灣兵餉支給表（乾隆五十年，據《台灣府志》）
項目款數
鎮標三營兵2770名共銀2540兩
城守營兵1000名共銀2000兩
南路營兵1500名共銀3000兩
北路三營兵2400名共銀4800兩
淡水營兵500名共銀1000兩
安平水師三營兵2500名共銀5000兩
澎湖水師二營兵2000名共銀4000兩
計兵12670名，共銀25340兩。此外，每兵一月給米3鬥，由各縣徵收正供碾放。又兵丁卹賞之款，例由官莊租息支給。
噶瑪蘭營兵餉表（道光十五年，據《噶瑪蘭志略》。此款定由噶瑪蘭廳入款支給。）
項目款數
都司一員俸廉449兩3錢9分4厘
守備一員俸廉338兩7錢5厘6毫
千總二員俸廉384兩（每員192兩）
把總二員俸廉300兩（每員150兩）
外委四員俸廉72兩（每員18兩）
戰兵四百六十二名餉銀8316兩（每名18兩）
守兵二百四十名餉銀2880兩（每名12兩）
加餉3350兩4錢（每兵年加4兩8錢，除外委外，共698名。）
月米折銀3086兩6錢4分（每兵月給米3 鬥，共702名，年須2572石2 鬥，每石折銀1兩2錢。）
眷谷折銀1010兩8錢8分（每兵年給谷2石4 鬥，共702名，須1084石8 鬥， 每石折銀6錢。）
盤費賞恤等1000兩
計款20195兩9錢9分
台灣勇營月餉表
營製勇營餉額錢營餉額錢屯兵營餉額錢
管帶官50.050.050.0
書識4.5 4.5 8.0
幫帶官50.050.0—
親兵甚長4.8 4.8 6.8
文案30.030.020.0
親兵4.5 4.5 6.5
冊籍24.024.020.0
護勇4.5 4.5 6.5
帳房24.024.012.0
甚長4.8 4.8 6.8
營伍幫帶12.012.030.0
正勇4.2 3.6 6.0
哨官9.0 9.018.0
伏勇3.3 3.3 4.0
哨長6.0 6.0—
長夫3.0 3.0—
建省以後歲入總表（光緒十四年至二十年）
款目兩數
地丁實徵511969兩（光緒14年清賦之額）
郵政局30000兩
煤務局400000兩（15年收入之額）
補水秤餘128246兩（隨糧徵收）
伐木局100000兩（15年收入之額）
抄封叛產56500兩（照舊）
金沙局20000兩（18年商辦認繳之額）
官莊租息33657兩（照舊）
隆恩租息3750兩（歲收租谷3750石每石折銀1兩。）
茶厘局144000兩（16年商辦認繳之額200000圓，折兩如是。）
城租8000兩（歲收租谷8000石，每石折銀1兩。）
海關稅鈔990146兩（15年收入之額）
學租船鈔5923兩（15年收入之額）
陸餉10000兩（照舊）
阿片釐金446640兩（17收入之額）
水餉1000兩（照舊）
百貨釐金75000兩（此款未實）
鹽課130000兩（15年實收之額）
文口規費5000兩（14年歸縣徵收）
腦磺盈利400000兩
武口規費2500百兩
商務局40000兩（火船鐵路等款）
福建協餉440000兩（17年停止）
電報局60000兩
計款4402325兩