第36章 第五節天山南北路歸入版圖極盛疆域最終形成

雍正五年(公元1727年)，策妄阿喇布坦死，子噶爾丹策零繼位，又不斷侵擾哈密、喀爾喀蒙古等地。清軍雖多次取得勝利，但一直沒有能徹底平定。乾隆十年(公元1745年)噶爾丹策零死後，準噶爾發生內亂，勢力逐漸衰落。乾隆十八年，準噶爾的阿睦爾撒納襲殺剌麻達爾札，推達瓦齊為汗，車凌烏巴什率部降清。乾隆十九年，乾隆帝決定趁機出兵，以結束數十年未了的戰爭。阿睦爾撒納又與達瓦齊相攻，失敗後率部降清。次年，清軍分兩路進兵，不久就進占伊犁，準噶爾部基本平定。但阿睦爾撒納又發動叛亂，而清軍因天寒撤退，阿睦爾撒納重新控制了準噶爾。乾隆二十二年，清軍再次進入伊犁，天山北路從此納入清朝疆域。阿睦爾撒納逃往俄國，不久病死。

原來在準噶爾統治下的回(維吾爾)部首領大小和卓木企圖割據，清朝出兵，在乾隆二十四年攻入喀什噶爾(今新疆喀什市)和葉爾羌(今新疆莎車縣)，大小和卓木逃往巴達克山部被殺。天山南路也告平定，清朝統一中國的大業至此完成。 在這以前的康熙二十八年(公元1689年)，清朝與俄國訂立了《中俄尼布楚條約》，確定了中俄東段的邊界是外興安嶺和額爾古納河。因為當時清朝還沒有平定外蒙古，所以中段的界線無法劃定。雍正五年(公元1727年)，清朝與俄國簽訂《中俄布連斯奇界約》和《恰克圖條約》，規定了東起額爾古納河及其支流開拉哩河(今海拉爾河)相交處的阿巴該圖，經恰克圖(今俄羅斯境內的恰克圖及蒙古境內的阿爾丹布拉克)，西至沙必乃達巴漢(一作沙賓達巴哈，今俄羅斯西薩彥嶺)的邊界走向。

從秦始皇滅六國，開疆拓土，建立秦帝國開始，經過了近2000年，中國終於形成了一個北起薩彥嶺、額爾古納河、外興安嶺，南至南海諸島，西起巴爾喀什湖、帕米爾高原，東至庫頁島，擁有1000多萬平方公里國土的空前統一的國家。 清朝全盛時的疆域分為25個一級政區和內蒙古盟旗：內地十八省，下轄府、州、縣、廳，西南幾省還保留一些土司土官；盛京、吉林、黑龍江、伊犁、烏里雅蘇台(外蒙古)五個將軍轄區，或以駐防機構兼理民政，或同時設有民政機構，或保留一些類似土司的當地世襲首領；內蒙古六盟、西套蒙古和察哈爾，下設盟旗，與外蒙古相同，但由中央的理藩院直轄；西寧辦事大臣，下轄厄魯特二十九旗和玉樹等四十族土司，前者用蒙古盟旗制，後者用西南土司製；西藏辦事大臣，統轄衛、藏、喀木和阿里四地區的營、城、呼圖克圖領地、部族及寺院。儘管在有些政區或地區實行一定程度的自治，如駐西藏的辦事大臣一般不干預其內部政教合一的製度和事務，土司的土官實行世襲，但涉及國家主權和中央權威的重大問題已經完全由朝廷掌握，如西藏與鄰國的關係、軍隊駐防、宗教領袖的繼承、內部叛亂的鎮壓等必須由大臣處理或者上報朝廷決定。這樣的統一範圍和程度是以往任何朝代從來沒有達到過的。