這一新的"忠誠大憲章",要求交戰國的人民必須接受如下誓言：第一，不得以任何方式討論、參與或乾預當今戰爭的政治；第二，無論現任統治者對他們做出何種和平條約，他們都應絕對接受、順從和遵守。這一新的"忠誠大憲章"即刻賦予交戰國權力，擁有這種權力，就有製造和平的勇氣。事實上，如果有了這種權力和勇氣，和平即刻便可掌控和駕御。我充分相信，一旦這種權力賦予了交戰國的現任統治者，他們就會馬上會掌控和平。我之所以說我堅信，因為交戰國的統治者們，除非他們都是一些無可救藥的瘋子或魔鬼，事實上人們也必須承認他們不是--甚至，我在此斗膽說一句，那個目前最受人誹謗的歐洲人，即德皇也不是--這些交戰國的統治者必須看到，他們總共每天都要浪費九百萬英鎊，這是他們的人民的辛苦血汗錢，而去屠殺成千上萬的無辜生命，去摧毀成千上萬的婦女的家庭和幸福，這實在是地獄裡的瘋狂。然而，為什麼交戰國的統治者、軍人和外交官們卻看不到這一點呢？這是因為他們在群氓的恐懼面前，這種平民百姓的烏合之眾的恐懼面前，感覺到自己的無助。事實上，正如我曾經說過，烏合之眾的恐懼已經控制並癱瘓了他們的大腦。因此我說，如果要挽救目前歐洲的局勢的話，首先要做的就是，給予交戰國的統治者、軍人和外交官權力，將他們從烏合之眾的恐懼--平民百姓的恐懼之中拯救出來。
在此我想進一步指出，目前歐洲的悲慘無助的局面，不僅根源於統治者、軍人和外交官的無能為力，而且也在於交戰國中每個人的無能為力。每個人都無可奈何，並且不明白這場沒人需要，並僅僅是由群氓的恐懼導致的戰爭，其實是一種地獄中的瘋狂。就如我已說過，這是因為群氓的恐懼已經控制和癱瘓了每個人的大腦。人們甚至可以從迪克遜身上發現這一點。他著文反對戰爭，譴責導致戰爭的統治者、軍人和外交官。迪克遜教授也沒有意識到，群氓的恐懼已經將他的大腦控制了。他在他文章的開頭說明，他的文章並不是什麼"停戰"書。接著他說道：
"我認為，正如所有的英國人都認為，既然已經處於交戰之中，那我們就應該將戰爭進行到底，直到我們的領土完整無和人們的安定不遭受任何損害為止，以及人類的智慧能夠確保歐洲的和平之時為止。"大英帝國和統一和安定，以及歐洲的和平，只有通過每天繼續沒完沒了的浪費九百萬英鎊，去屠殺成千上萬無辜的生命才能獲得？ ！我相信，如此一個天大的謬論，只有那些滿腦子都是群氓的恐懼的人才能說出來。好一個歐洲和平啊！我想，如果這種耗費和濫殺無辜繼以時日，肯定和平會到來，但是到時候恐怕是歐洲已經從地球上消失了。的確，如果有什麼可以表明平民百姓確實不適合決定戰爭與和平問題的話，那麼迪克遜教授的心理態度無疑是最佳首選。
在此，我想堅持說明的一點是，交戰各國的人民都渴望和平，但無人具備製止戰爭、創造和平的能力。正是無人具備製止戰爭、創造和平的能力的事實，使得每個人看不到和平的實現道路，都相信和平幾乎是沒有希望了。這種對和平可能的絕望，使交戰國的人民不能明白這場無人渴求且僅僅是又群氓的恐懼導致的戰爭，正是一場地獄裡的瘋狂。因此，為了讓人們看清楚這場戰爭僅僅是一種地獄裡的狂亂，首先要做的是，讓人們看到和平的可能與希望。為了讓人們看到和平的可能與希望，首先要做的簡單的事就是，立即停止這場戰爭。應授予某人足夠的權力去製止戰爭。賦予交戰國的統治者絕對的權力，制訂我所的"忠誠大憲章"--賦予立即停止這場戰爭的絕對權力。一旦人們看到戰爭能被制止，交戰國的人們，除了少數不可救藥的瘋子之外，都能明白這場無人渴求的，又群氓的恐懼導致的戰爭僅僅是一種地獄間的狂亂。這場戰爭，如果繼續下去，即使是那些即將獲勝的國家，也會難逃毀滅的命運。一旦交戰國的統治者擁有停止戰爭的權力，一旦交戰國的人民明白了這場戰爭其實是一種地獄間的狂亂，只有到那時，人們才可能且容易具有像美國威爾遜（75）總統那樣做出成功的和平號召，才能像日俄戰爭期間前總統西奧多．羅斯福（76）那樣，立即制止戰爭，從而找到一條同向永久和平的道理。我之所以這樣說，因為我相信，為了實現和平，交戰國的統治者所必須做的唯一重要之事，就是建造一座精神病醫院，並且把少數不可救藥的瘋子置於其中--諸如迪克遜教授那種滿腦子是群氓的恐懼之流--這種恐懼是對大英帝國的完整和安全和歐洲和平前景的恐懼！