第168章 2、羅榮桓著手大整編
8月份的齊魯大地，灼熱逼人。
8月10日，莒南縣大店村。
夜色低垂，一所普通民房燭光閃閃。羅榮桓正襟危坐，在閱讀毛澤東的文章。邊讀邊思考，不時地在文章上做著註記。
作為山東根據地的最高領導，羅榮桓確實感到擔子不輕。兩日來，他幾乎晝夜不眠地思考著如何貫徹中共中央和毛澤東的指示，在山東地區開展大反攻，打好最後一戰。
正在這時，機要科的同志送來了一份加急電報。羅榮桓展開電文，藉著燭光看到：
看罷，羅榮桓拍掌而起，興奮地在房間裡急促地踱著步子。邊踱邊說：“好消息！好消息啊！”
隨後，羅榮桓連夜召集會議研究對策。山東分局、省行政委員會和山東軍區在家的領導同誌全部參加。大家在極度的亢奮中暢談了時勢，對未來充滿信心。
就在這時，羅榮桓又收到中共中央的電報，電文如下：
閱後，羅榮桓將電報遞給分局、行委和軍區的主要領導傳看。軍區副政治委員黎玉看後，建議道：“我看應該立即召集有關人員開個會，研究貫徹黨中央的部署。”
羅榮桓把大手一揮說：“對，這是歷史機遇，應該好好研究研究。但是，目前各戰略區的領導有的相距較遠，不能立即開會研究，再說開會需時間。目前，時間緊迫，很多問題等開會決定，恐來不及。因此，咱們一方面立即通知有關人員，今晚在分局召開高級幹部會議。另一方面，現在就立即發出一些緊急指示和通知，以使準備工作立即展開。”
11日，羅榮桓與黎玉、肖華等領導邊商定邊草擬電文，先後發出了《關於調集幹部確保城市及交通要道之佔領的緊急指示》《緊急動員全體軍民保證抗戰最後勝利》《對日本駐軍的通牒》和《對偽軍偽警及一切偽組織的緊急通告》等4個公告。
當晚，羅榮桓又在中共山東分局的簡陋會議室，召集分局、省行委和軍區的高級幹部開會，宣布中共中央指示，研究貫徹落實措施和組織大反攻的行動方略。
會議開始後，羅榮桓首先宣布了中共中央的10日來電。會場頓時群情激昂，大家小聲議論著，對未來充滿了信心。
等大家靜下來，羅榮桓接著說：“目前日本帝國主義即將投降，形勢對我們非常有利。黨中央指示我們迅速佔領徐州、濟南、青島等大中城市，準備接受敵偽軍投降，朱總司令還向解放區所有武裝部隊發布了7道進軍命令。我們必須堅決執行黨中央的指示，迅速把全區黨政軍民發動起來，準備並實施大反攻。”
羅榮桓停了停，用目光掃視會場，之後說：“為此，我們要迅速整編部隊，向鐵路線和大城市進軍，迫使敵人向我軍繳械投降。”
羅榮桓喝了一口水，接著說，“敵人乞降了，還不等於放下武器，蔣介石也一定會千方百計阻撓我們收復失地，因此，我們絕不能認為一切萬事大吉，必須迅速行動起來，爭取最後勝利。”
這一次會開得時間不長，但從任務到部署都很圓滿，針對日偽軍可能採取的行動和國民黨軍的可能行動進行了認真的分析，並提出了對策。
為實現大反攻任務，山東軍區根據中共中央軍委指示對全區各戰略部隊進行了整編。
整編後，山東軍區將所屬第一線部隊整編為8個師、12個警備旅、1個濱海支隊及1個海軍支隊。按照中央軍委關於旅至排均採三三製的原則，每師轄3個甲種團，每團2500人以上，主要擔任機動作戰、奪取大城市的任務。每個警備旅轄2個團，主要擔任次要方向的作戰任務。
濱海軍區部隊編為山東第1、第2師，山東警備第10、第11旅。
魯中軍區部隊編為山東第3、第4師，山東警備第1、第2、第3旅，不久又編組了第4旅。
膠東軍區部隊編為第5、第6師，山東警備第4、第5旅。
渤海軍區部隊編為第7師，山東警備第6、第7旅。
魯南軍區部隊編為第8師、山東警備第8、第9旅。
濱海支隊隸屬膠東軍區，準備進軍東北。
第1師師長：梁興初，政治委員：梁必業。
第2師師長：羅華生，政治委員：劉興元。
第3師師長：王建安（兼），政治委員：周赤萍。
第4師師長：廖容標，政治委員：王一平。
第5師師長：吳克華，政治委員：彭嘉慶。
第6師代師長：聶風智，政治委員：李丙令。
第7師師長：楊國夫（兼），政治委員：週貫五。
第8師師長（兼）政治委員：王麓水。
警備第1旅旅長：陳奇，政治委員：李伯秋（兼）。
警備第2旅旅長：吳瑞林（兼），政治委員：孔繁彬。
警備第3旅旅長：錢鈞（兼），政治委員：熊飛。
警備第4旅（魯中軍區的）旅長：孫繼先（兼），政治委員：李耀文（兼）。
警備第4旅（膠東軍區的）旅長：劉湧，政治委員：仲曦東（兼）。
警備第5旅旅長：賈若瑜（兼），政治委員：廖海光。
警備第6旅旅長：劉賢權（兼），政治委員：陳德。
警備第7旅旅長：趙寄舟，政治委員：李曼村（兼）。
警備第8旅旅長：賀健（兼），政治委員：楊士法（兼）。
警備第9旅旅長：胡大榮（兼）。
警備第10旅旅長：趙捷（兼），政治委員：田海山（兼）。
警備第11旅旅長：覃士冕（兼）。
濱海支隊支隊長：萬毅，政治委員：王維平。
按照中央指示，山東軍區在對全區第一線部隊進行整編的同時，還大力編擴建第二線部隊，動員全區民眾積極參加八路軍。為適應鬥爭的需要，各縣區的地方武裝在升級為主力部隊後，立即得到了補充，使山東區的八路軍總數達到27萬餘人。 9月初，達到30萬人，另有民兵60萬人。