第155章 6、貫徹向北發展的方針

耿飚一到任便協助程子華指揮了1944年的秋冬季攻勢。 這次攻勢的重點仍是以摧毀敵鐵路線、公路線為主要目標，其中冀東區的主要任務是反“掃蕩”作戰，其他區的任務是積極配合冀東區反“掃蕩”，同時向敵薄弱的地區推進。至年底，全區軍民奮勇戰鬥，攻克和逼退敵據點碉堡1000餘處，收復了廣大地區，為爾後轉入反攻創造了條件。 1944年12月初，毛澤東代表中共中央向全國各解放區發出了“擴大解放區，縮小敵占區”的號召。 為指導各戰略區作戰，在此之前，毛澤東於11月24日致電晉察冀分局： 12月18日，毛澤東致電晉察冀軍區代司令員程子華，要求他們進一步貫徹向北發展的戰略方針。電報指出：“1.敵對蔣仍是一打一拉，目前又到了拉的時候，但將來還可能打。2.蔣對我黨不願作任何原則上讓步，我黨應堅持聯合政府，在此種立場上不關閉談判之門，其他不應再談，結果仍是拖。3.淪陷區擴大，如我黨能執行正確政策，便可使現有軍隊獲得鞏固，並可在新發展地方擴大軍隊。4.豫湘粵浙四省明年可能大發展，陝甘寧邊區已抽出六千軍隊及乾部分赴豫湘。5.河南發展，胡宗南、湯恩伯兩部又南調十餘師，此間已不敢威脅，不須再增兵。6.希望你們努力向雁北、綏東、察哈爾、熱河及冀東敵占區發展，擴大解放區。同時努力從事城市工作。”

根據中共中央指示，12月20日，中共晉察冀分局作出了“關於全國開展平綏路工作的決定”。為貫徹中共中央指示，1945年2月中旬，中共晉察冀分局和軍區召開了各區黨委和二級軍區幹部會議。會議由分局代書記程子華主持。會議討論制定了“1945年擴大解放區方案”。 在會上，程子華說：“1945年擴大解放區要堅持向北發展的方針，以解放平綏鐵路兩側地區和錦（州）承（德）公路以南地區為主要目標，開闢雁北、察南、綏東、熱河、子牙河東、大清河和津浦路東等地區。除主要發展方向外，盡可能逼退敵偽軍深入內地及邊緣地區的據點和碉堡，縮小敵占區，擴大解放區，把擠敵人的工作形成群眾運動。” “為此，各地區要一方面組織武工隊向敵占區伸展，一方面利用有利時機，以主力部隊配合武工隊，組織較大規模的游擊戰，進行開闢新解放區的工作。各地擴大解放區的攻勢，預定5月份開始行動。”

“冀晉軍區的主要任務之一，是收復平綏路以南（雁北）和以北（綏東）廣大敵占區。這個地區包括東至陽高，西至大同、集寧、紅格爾圖。” 此外會議還強調要擴充部隊，加強各級指揮機關，提高軍事技術，加強軍隊內部和外部的團結，加強政治工作和後勤工作，準備幹部，發動群眾，組織武裝等，積極做好擴大解放區的一切準備工作，以便按計劃進行攻勢作戰。 根據這一方案，晉察冀邊區軍民在分局和軍區的統一指揮下，於1945年1月至7月間，向日偽軍展開了大規模的春夏季攻勢作戰。 1945年4月18日，毛澤東再電中共晉察冀分局，明確指出：晉察冀邊區擴大解放區的主要發展方向，應放在熱、遼和雁北地區，以便開闢察北和東北。