第34章 六、2011到2015年間的中國

面對國內外的限制和約束，在未來五年裡，中國要走一條新的工業化道路。 “十二五”計劃的首要任務就是，將中國建設成為一個現代化工業國家。 因此，必須強調產業創新、產業優化和體制調整。例如，大多數省政府和地方政府主要關注GDP的快速增長和稅收收入的增長，不惜採取限制勞動力成本、與外資進行土地交易以及減少進口稅收等策略。 現在看來，這些策略是不合理的，因為它們會導致局部生產過剩、不合理競爭以及各地區產業結構的互相抄襲，最終呈現出產業單一、地區優勢和地區差異喪失的狀況。 中國要對實施開放性政策以來所形成的發展模式進行調整，以消除以下兩種傾向：過度投資和外源性經濟增長過度。 與此同時，中國還要繼續更新產業結構、重點建設金融體係以及消除城鄉結構的二元性，以促進政府改革，完善社會保障體系。

“十二五”計劃還應包含加快七大優先產業的創新和發展，重點放在改造和創新上，要從“中國製造”變為“中國創造”。 縮小貧富差距：在2011年到2015年間，中國希望通過改善收入分配機制來縮小貧富差距，即在減少不同地區和部門的城鄉收入差距。 中國的目標是增加居民收入。而要實現這一目標，中國將致力於促進就業、提高最低工資標準、確保工人工資及時發放以及加強稅收對超額收入的調控作用。如果可能的話，中國還將改善員工的工資發放機制，深化公共機構僱員的收入改革。 2011年到2015年的七大戰略產業：中國要建立和發展七大戰略產業，這些產業將在未來五年裡享受優惠政策。這些產業包括：新一代信息技術產業、節能經濟、生物科技、高檔設備製造業、新型材料以及新能源汽車等。

增強中國文化“軟實力”：中國預計要在2011年到2015年裡在世界範圍加強文化宣傳。 中國要進一步發展文化宣傳和文化產業，建立公共文化系統，並將重點放在中西部的農村地區。中國還將採取措施加強信息媒體建設。 中國還要注意加強對新媒體的監管，以更好地實現文化交流。 中國將給予非營利性文化組織更多的支持，同時積極保護文化遺產。中國希望通過創新改革來增強文化的國際競爭力和影響力。 更好地保護工人權利：中國希望加強勞動法的實施力度，健全衝突的解決機制，改善工作環境以及保障工人權利。政府、工會和企業應該發揮各自的作用，建立有效機制，使工人與企業達成共同利益。 刺激國內需求，保持經濟均衡發展。

中國想繼續實施擴大內需政策：通過消費、投資和出口來刺激經濟增長。 更加對外界開放。 中國無疑將把發展目光投向國外，在未來五年裡繼續推行開放性雙贏戰略。 中國將更加對外開放，尤其是在進出口方面，在吸引外資的同時，也向國外投資。 中國將設法刺激外需，其目的是優化出口產業結構，提高其技術、品牌、質量和服務等的競爭力。 同時也要鼓勵進口，以維持宏觀經濟貿易的平衡，也為了促進經濟發展。 中國要提高對外投資的質量，優化投資分配，同時給外國投資商提供更靈活的環境：合法利益和權力。 中國將加快實施“走出去”戰略，支持中國公司在國外投資，並提供更多的服務和指導。 中國將發展建立國際化的金融機構和公司，加強人民幣在跨國貿易和投資中的作用。

中國將積極參與全球經濟管理和區域合作。中國將以各種形式抵制貿易保護主義。 中國要加快實施自由貿易戰略，同時加強與新興國家和發展中國家的合作。 “十二五”計劃的一些其他建議 創造就業，提高人民收入，改善居住環境，建造社會住房，保障社會穩定。 城市建設與發展。增加森林資源。 90%的野生動植物受到保護。 優先保障電力。發展核電。 減少二氧化碳排放，治理有污染的工廠。 到2015年逐步覆蓋70%的醫療費用（個人只需支付不到30%），建立老年人社會保障體系，為80歲以上的老人提供補助。 更公平的稅收制度，讓富裕階層的人繳納更多的稅。 讓農民工融入大學教育。發展西藏和其他自治區的高等教育，改善城鄉環境。

鼓勵中國出版物的國際化。 經濟增長速度最低8%。提高經濟增長的質量、效率和持久性。 中國將過渡到其現代化進程新的歷史階段：新技術、社會公平、個人自由、資源經濟、清潔能源、環境、對外開放等等。是否會為我們呈現一個新的中國呢？ 總之，中國的“十二五”計劃的目標是：基於中國目前的發展狀況，把國家建設得更加現代化、更加強大和自主，同時還要出台相關社會政策，解決中國廣大人民群眾最關心的問題。 五年後的中國社會是什麼樣的？當然，它將是一個非常現代化、更加公平、技術更先進以及生活更舒適的社會。中國將努力解決現有的問題，以確保社會經濟穩步發展。