主頁 類別 政治經濟 中國巨變1978-2008

第3章 〇二、錢從何來,吸引外資遭寒流

中國巨變1978-2008 吴晓波 2024 2018-03-18
中國有句古話:“萬事開頭難。”對於雄心勃勃的鄧小平來說,要想啟動百廢待興的中國,面臨的第一個難題就是“錢從哪裡來”。 1978年中國外匯儲備僅有區區1.67億美元,聊勝於無——到30年後的2008年,這個數字超過了1.7萬億美元,整整增長了1萬倍。一個鮮為人知的事實是,開放之初鄧小平曾嘗試用“巨額資本密集投入”的方式迅速拯救中國經濟。與毛澤東發動群眾搞經濟的方式不同,這一次鄧小平試圖借用資本主義的錢來造“中國大廈”。 鄧小平曾在一次與中做大一點,搞它500億,形勢不可錯過,膽子大一點,步子也可以大一點。不要老是議論,看準了就乾,從煤礦、有色金屬、石油、電站、電子、軍工、交通運輸一直到飼料加工,都可以盡快開工。根據鄧小平的這段講話,中央政府曾經策劃過一個龐大的10年引資計劃,計劃引進600億美元的外資,大大擴大工業、農業、科學技術等產品的生產,其中包括了120個大型項目,如礦山、鋼鐵聯合企業和石油化工設備。

在此後很長的時間裡,招商引資成了政府工作的首要任務。據《當代中國的基本建設》一書披露,1978年全年簽訂了78億美元的外資引進協議,而其中有一半左右金額屬於12月20日到年底的短短10天裡搶籤的合同。 隨著中國國門的打開,國外資本聞風而來。 1978年8月,主管汽車行業的第一機械部向美國的通用、福特,日本的豐田、日產,法國的雷諾、雪鐵龍,德國的奔馳、大眾等著名企業發出邀請電,希望它們盡快來考察中國市場。 第一個來的是美國通用汽車公司。 10月21日,通用派出由托馬斯,墨菲帶隊的大型訪問團來洽談轎車和重型汽車項目,後來出任副總理的李嵐清接待了他們。在這次洽談中,墨菲第一次提出了“合資”的概念。他說:“你們為什麼只同我們談技術引進,而不談合資經營(jointventure)?”李嵐清後來回憶說,儘管中方人員懂得一些英語,但對“jointventure”的確切含義並不清楚。

緊接著,一批德國汽車專家考察上海,他們開始與上海的領導人談大眾汽車合資的項目,而這一談就是整整10年。中國在談判中唯一堅持的是: 大眾汽車必須國產化。 1979年,第一批3 000箱瓶裝可口可樂由香港發往北京,發貨方是香港五豐行。在經過了試探性銷售之後,美國方面進而提出向中糧公司贈送一條每分鐘生產300瓶可口可樂的瓶裝線,並達成了一項為期10年,授權中糧公司獨家使用可口可樂商標,在中國大陸生產、銷售產品的協議。中糧希望將第一條生產線設在創辦於1864年的上海正廣和汽水廠,但此舉卻被指責為賣國主義、洋奴哲學、引進腐朽沒落的資產階級生活方式。中糧公司只好轉而退居北京丰台,由這條生產線上下來的可口可樂主要供應旅遊飯店,但很快這一市場就飽和了。

與此同時,中國開始放寬國外記者的採訪審批權。 《日本經濟新聞》駐北京記者岡田抱怨中國的飛機老是停航;一位日本記者在重慶煉鋼廠意外地發現了一台140多年前英國製造的蒸汽式軋鋼機還在使用;《華盛頓郵報》記者傑伊,馬修斯被允許參觀廣西桂林的一家國營工廠。馬修斯寫道:“同中國大多數工廠的情況一樣,桂林絲廠的工人看來並不是乾勁十足。”他斷言,“這種鬆鬆垮垮的工作態度,仍然是妨礙這個世界上人口最多的國家實現現代化的一個主要障礙。”最有遠見的是英國《經濟學人》雜誌,它在一篇文章中大膽預言,儘管從眼前看,中國需要大量的進口,這將刺激工業發達國家的生產,但從長遠看,“洪水猛獸般的中國產品出口會成為必然”。 20多年後,這則預言終成現實。

但事情並不像人們想像的那樣順利。外國投資者很快發現,政策環境動盪不明、基礎工業設施極端落後的中國,並不是一個理想的投資國。一位隨大眾汽車前來中國考察的德國《明鏡》周刊記者在他的新聞稿中略帶嘲諷地寫道:“大眾汽車將在一個孤島上生產,並且這裡幾乎沒有任何配件供應商。中國車間裡的葫蘆吊、長板凳、橡皮榔頭,都是我爺爺輩的生產方式。”查爾斯,艾布拉姆斯是第一個感受到這股寒流的美國商人。就在1980年的美國《財富》雜誌上,他還被描述為“去中國淘金的新美國夢的成功代表者”。這位57歲的紐約不動產交易商在中國成立了一家貿易公司,在拜訪了中國40餘次後,他得出結論說,中國就像一個巨大的公司。 他得到了中國很多官員的熱情接待,他從他們那裡得到了數家國有企業的白皮書,甚至包括一些價值上千萬的初步訂單合同,為此他成功地從紐約股市募集了2 500萬美元的資金。

可第二年,艾布拉姆斯拿到的很多訂單合同一夜之間變成了廢紙。哈佛大學的中國問題專家費正清日後評論說:“600億美元的引資目標不切實際,一年左右就不得不大幅度降低。 許多與國外簽訂的合同被迫取消或推遲,因為中國缺乏付款能力。 ” 在發現這一計劃無法實現的第一時間,鄧小平迅速地改變了戰略,他開始把重點放在數十萬家國有企業的改造上,期望通過對它們的放權改造激發出生產的積極性,與此同時,他還在地理位置比較偏遠、國有經濟實力不強的南方進行特區試驗,用窗口效應來吸納國外資本和技術。
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