第36章 二、人民共和國誕生
從1949年6月15日至9月17日，中國共產黨各民主黨派、無黨派民主人士在反复醞釀、共同磋商、充分討論的基礎上，先後在北平中南海勤政殿召開了兩次新政協籌備大會。
籌備會第一次全體會議於6月15日至19日召開，會議討論通過了《新政治協商會議籌備會組織條例》，並根據條例選舉出了以毛澤東為主任，周恩來、李濟深等為副主任，共21人組成的籌備會常務委員會，負責各項日常工作。常委會下設6個小組，分別負責各項籌備工作：一是擬定參加新政協的單位及其代表名額；二是起草新政協組織條例；三是起草新政協共同綱領；四是擬定中華人民共和國政府組成方案；五是起草新政協宣言；六是擬定中華人民共和國國旗、國歌及國徽方案。
9月17日，新政協籌備會第二次全體會議召開。會議討論通過了《中國人民政治協商會議組織法（草案）》、《中國人民政治協商會議共同綱領（草案）》、《中華人民共和國中央人民政府組織法（草案）》，準備提交中國人民政治協商會議第一次全體會議審議，確定參加中國人民政治協商會議第一屆全體會議的有45個單位的正式代表510人，候補代表77人，特邀民主人士75人，共為662人。至此，中國人民政治協商會議的籌備工作宣告完成。
1949年9月21日晚7時，北平中南海懷仁堂迎來了中國歷史上最為莊嚴的盛會。中國人民政治協商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂隆重開幕。
懷仁堂，一座小小的殿堂，競成為近代中國歷史的縮影。清朝末年，它是慈禧太后的寢宮，曾被稱為“儀鑾殿”。八國聯軍攻入北京時，它成了聯軍的統帥部。慈禧太后回京後起名為“佛照樓”，後更名為“懷仁堂”。辛亥革命爆發後清朝滅亡，又成了袁世凱的辦公室。當中國人民解放軍剛剛進入北平時，呈現在人們面前的懷仁堂年久失修、搖搖欲墜。經過政協籌備委員會工作人員一個多月的努力，這座古老的建築被佈置得煥然一新、莊嚴瑰麗。
參加此次會議的600多位代表，由各民主黨派、各人民團體、各區域、人民解放軍、少數民族、國外華僑及愛國分子的代表組成，具有了泛的代表性，體現了全國人民的空前大團結。
當以毛澤東為首的主席席團進入會場時，全體代表一齊起立，會場上響起雷鳴般的掌聲。大會主席團秘書長林伯渠宣布了出席會議的單位、代表人數、大會日程和當日執行主席之後，大會執行主席毛澤東宣布：“中國人民政治協商會議現在開幕”。軍樂隊齊奏中國人民解放軍進行曲，同時在場外鳴放禮炮54響，全體代表起立熱烈鼓掌達5分鐘之久。中共中央主席毛澤東在開幕詞中莊嚴宣告：“現在的中國人民政治協商會議是在完全新的基礎之上召開的，它具有代表全國人民的性質，它獲得全國人民的信任和擁護。因此，中國人民政治協商會議宣布自己執行全國人民代表大會的職權。”在講到會議將“宣布中華人民共和國的成立”時，毛澤東指出：我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：佔人類總數四分之一的中國人從此站起來了。我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態工作著，創造出自己的文明和幸福，同時也促進界的和平和自由。
毛澤東的講話發出了時代的最強音，向全世界宣告，舊中國的歷史結束了，人民民主的新時代開始了。
會議經過充分的討論協商，於9月27日一致通過《中國人民政治協商會議組織法》，並作出以下決定：中華人民共和國的國都定於北平，北平改名為北京；中華人民共和國的紀年釆用公元紀年；在中華人民共和國的國歌未正式製定前，以《義勇軍進行曲》為國歌；中華人民共和國的國旗為五星紅旗，象徵中國革命人民的大團結。
9月29日，會議致通過廠《中國人民政治協商會議共同綱領》（以下簡稱《共同綱領》）。 《共同綱領》共7京60條，作為中國人民革命建國的大憲章，它描繪了新中國的建國藍圖。
《共同綱領》確定，中華人民共和國的國體為工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民專政。中華人民共和國的國家政權屬於人民，人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府，國家最髙權力機關為全國人民代表大會，各級權力機關一律實行民主集中製。關於新中國經濟建設的根本方針，《共同綱領》規定，以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的經濟政策，達到發展生產、繁榮經濟的目的，要使各種經濟成分在國有經濟的領導下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的發展。在明確國體、政體和基本經濟政策的基礎上，《共同綱領》還明確規定了新中國文教政策、民族政策、軍事制度和外交政策的總原則。因此，《共同綱領》實際上具有臨時憲法的性質。
9月30日，會議選出了以毛澤東為主席、由180人組成的第一屆中國人民政治協商會議全國委員會，並選出了由63人組成的中央人民政府委員會，毛澤東當選為中華人民共和國中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗當選為副主席。
會議還決定在北京天安門前建立一座人民英雄紀念碑，以永遠紀念在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄。
會議以宣言的形式莊嚴宣告：中華人民共和國現已宣告成立，中國人民業已有了自己的中央政府。這個政府將遵照共同綱領在全中國境內實施人民民主專政。它將指揮人民解放軍將革命進行到底，消滅殘餘敵軍，解放全國領土，完成統一中國的偉大事業。它將領導全國人民克服一切困難，進行大規模的經濟建設和文化建設，掃除舊中國所留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質生活和提高人民的文化生活。它將保衛人民的利益，鎮壓一切反革命分子的陰謀活動。它將加強人民的陸海空軍，鞏固國防，保衛領土主權完整，反對任何帝國主義國家的侵略。
朱德在閉幕詞中說：“我們既然能夠團結一致開創了中華人民共和國，我們就一定能夠團結一致把我們的國家建設好，把我們的國家引導到繁榮昌盛的境地。”
在圓滿完成籌建中華人民共和國的歷史使命之後，中國人民政治協商會議第一屆全體會議於1949年9月30日閉幕。
註釋：
註釋：