第19章 十八、袁世凱的“總統製造記”

“二次革命”後，袁世凱的威勢暫時達到了高潮，但當時還有兩個重要問題沒有解決，一個是要製定中華民國的正式憲法，另一個是選舉中華民國的正式大總統。袁世凱在倒騰了半天后，才發現自己其實還只是個臨時大總統。 憲法不憲法這種事情，袁世凱不太想理會，他認為當務之急是先要把這個臨時大總統轉換成正式大總統。這“臨時”二字，怎麼聽都覺得彆扭，何況被趕到日本去的孫大砲也曾在這個位置上待過三個月呢。因此，在將革命黨人的反抗鎮壓下去後，袁世凱最著急的便是自我扶正，由臨時大總統轉正為正式大總統。今後的日子雖然還長著呢，但關鍵的幾步非走好不可。 議員們當時有兩種意見，一種是主張先制定憲法，後選舉大總統；另一種則主張先選舉，後製憲。前一種觀點認為，先有雞才有蛋，沒有正式憲法，哪裡來的正式大總統呢？最開始的時候，這種觀點佔據了主流。

不過，後一種觀點聽起來也不錯，因為製憲是一個漫長審慎的過程，好比百年大計，不可倉促的拍拍腦袋就定案；但是，目前局勢又要求需要一個高效率的行政體系，因此選舉大總統是火燒眉毛的事，何況現在因為沒有正式大總統，各國都不便承認——中華民國都“民國二年”了，在世界上還未曾取得正式球籍呢。 在“二次革命”前，兩派觀點旗鼓相當，但“二次革命”後，情況就大不同了。兵強馬壯、財大氣粗的袁世凱已是今非昔比，權力陡增，他要關心總統的轉正問題，那國會議員們就不能太熱心於憲法的製定。因此，議員們最後還是屈從了袁世凱的意見，先選舉、後製憲，先將袁世凱扶正了再說。 按理，《總統選舉法》本是憲法的一部分，但如今袁總統要得急了，那議員們也只好先集中精力搞這一部分。 1913年10月4日，經過國會兩院通過後，憲法起草委員會便將新出爐的《總統選舉法》公佈，預備在兩天后進行總統選舉。

為何在兩天后進行總統選舉呢？原來，再過幾天便是民國的生日，也就是雙十國慶了。袁世凱希望在這一天舉行正式大總統的就職典禮，既便於歐美各國對中華民國加以承認，又可以好事成雙，錦上添花，豈不美哉？ 早在“二次革命”前，袁世凱已經在謀劃此事了。鑑於當時國民黨在國會中是第一大黨，人多勢眾，要是在選舉中作起對來，也是件麻煩事。畢竟民國了嘛，既共和又民主了，當時的袁世凱畢竟要做做樣子。使用武力解決問題雖然簡單易行，但終究是有點赤裸裸的，面子上掛不住。 梁啟超當時是支持袁世凱進行開明專制的，這讓袁世凱十分滿意，隨後便從善後大借款中撥出專款160萬元，讓梁啟超出面去策劃國會中的其他幾個政黨的合併事宜，以共同對抗國民黨。梁啟超到北京後，便與共和黨、民主黨、統一黨積極磋商，準備合併成一個大政黨，以對抗國民黨。

民國初年的政黨其實也無甚原則立場，他們聽說梁啟超拿了一百多萬的活動經費，又有袁世凱支持，加上樑啟超這麼個大名人，合併建黨，何樂而不為呢？在取得初步的意向後，梁啟超以共和黨理事長黎元洪的名義舉行了一個懇談會，並邀請在國會中的三黨議員赴宴，交流感情。在三黨懇談會上，梁啟超進行了一場非常精彩的演講，他當席指出：“目前共和、民主、統一三黨聯合起來，在國會中尚不能佔據多數，這種現像極為可憂。不管是為三黨考慮，還是為反對黨考慮，都應該三黨合併，使中國能逐漸二大黨對峙的局面，這樣政黨政治才能逐步走上正軌。”對於梁啟超“兩黨競爭”的政治構想，湯化龍、孫武等人紛紛表示支持，三黨合併事宜也進行得非常順利。 5月29日，三黨在北京舉行合併大會，當時有一千多黨員到會，場面也頗為壯觀。會上，三黨代表宣布正式合併為“進步黨”，選舉黎元洪為理事長，梁啟超、張謇、伍廷芳、孫武、那彥圖、湯化龍、王賡、蒲殿俊、王印川9人為理事，名譽理事有馮國璋、周自齊、熊希齡、張紹曾、閻錫山、胡景伊、尹昌衡、蔡鍔、唐繼堯、陸榮廷、張鎮芳、楊增新、程德全、朱瑞等20多位名人，另外還有100多名參議，陣容可謂強大。

合併後的進步黨，其領導和骨幹力量事實上都是原清末的立憲黨人。在梁啟超的影響下，進步黨的政治立場傾向於擁護袁世凱政府，其主要作用是在國會中對抗國民黨，支持袁世凱實行中央集權。當然，這也沒有脫離政黨政治的範疇，毋庸多言。 袁世凱還不放心，另外又授意總統府秘書長梁士詒，由他出面以每月200元津貼的價格收買了國會中的另外一些議員如李慶芳、梅光遠、康甲臣、陸夢熊等人，隨後又集合潛社、集益社、議員同志會等小團體，並趕在選舉前（9月18日）成立了公民黨。公民黨不為他事，唯一宗旨就是要將袁世凱扶上大總統的寶座。 在武力上打敗孫中山、黃興等人後，袁世凱挾勝利之威勢，心想這下總統選舉應該沒問題了。就算有問題，袁世凱也設下了後著。

10月6日，759名國會議員來到選舉會場，正式選舉民國首任正式大總統。按照新公佈的《總統選舉法》，選舉大總統須三分之二的議員出席，以無記名投票的方式進行選舉，候選人必須在得票四分之三以上方可當選。儘管當時國民黨議員在國會中佔據多數，但因為受到“二次革命”的牽連，因而也就沒有提出候選人；至於其他人等，也不過是陪太子讀書，幫袁世凱裝點下門面而已。 剛開始的時候，選舉還算正常。第一次投票後，經統計，袁世凱得471票，黎元洪154票，其他還有幾個候選人只得零星數票。袁世凱這次雖然得票最高，但因為某些議員投了無效票，因而袁世凱的得票仍舊沒有達到法定的四分之三多數，因此還需要再進行一次投票。 就在這時，選舉會場外突然來了數千名貌似軍人的不相干人等，他們打著“公民團”的旗號前來觀看選舉。在聽說袁世凱沒有當選後，這些“觀眾”整齊嚴肅的大踏步進入會場，正在投票的議員們立刻被他們里三層外三層的圍了個水洩不通，插翅難飛。

議員們何時見過這等“民主”架勢，只得推議長去交涉，要求這些人退出會場，不得乾涉選舉。誰知那幫人聽後，反而大聲嚷嚷起來：“我們都是公民團，今日推選大總統，關係重大，倘若你們選出辜負眾望的大總統，我們是不答應的！我們醜話說在前頭，要是所選非人，今天各位就甭想走出會場！” 如此情形，議員們也就明白了七分。但你還別說，當時的那些議員們還是頗有些骨氣的，在如此高壓之下，他們偏不肯將票投給袁世凱。 在第二次選舉後，袁世凱雖然得了497票，但黎元洪也多得了幾票（162票），袁世凱仍舊沒有達到法定多數。從效果上來看，“公民團”的做法其實是添亂，黎元洪多得的幾票很可能就是國民黨議員投的，雖然他們未必支持黎副總統。

由於當時投票流程不甚熟練，從發票、填票、投票、開票、唱票，這一圈搞下來大約要4個小時，因此議員們肚皮餓了，打算明日再進行第三次選舉。但這些“公民團”們不答應，他們早已將會場團團圍住，許進不許出，就連四面圍牆也站滿了軍警，誰也別想跳出這禁錮圈。 時間到了晚上，議員們餓得急了，想闖出大門找點吃的，但那也不行。議員們還沒等走到門口，便被“公民團”的人拽住，輕則破口大罵，重則飽以老拳，把議員們打得抱頭鼠竄，狼狽的逃回會場。最可笑的是，某些議員好吸大煙，一時間煙癮犯了也沒法補充，這群人在會場上哈欠連天，鼻涕不是鼻涕，眼淚不是眼淚，真是急得抓耳撓腮，搥胸頓足，徒然讓“公民團”笑話。 也有送飯的。比如支持袁世凱的公民黨給他們的議員送飯來了，“公民團”的人便放他們長驅直入。進步黨也派人來送吃的，但這些凶神惡煞的“公民團”不讓他們隨便進去，進步黨的人急忙說：“我們是擁護袁總統的！”公民團聽了喜笑顏開，大手一揮，說：“那就趕緊進去吧！”國民黨派人送飯來，說：“我們是國民黨的，給議員們送飯！”公民團大怒，罵道：“國民黨的不准進，餓死活該！”

眼看不繼續選舉就不許出門，議員們也只好忍氣吞聲的接著進行第三次投票。按照《大總統選舉法》的第二條：“兩次投票無人當選時，就第二次得票較多者二名決選之，以得票過投票人數之半者當選”。也就是說，這次只能在袁世凱和黎元洪中間選舉一人，而且只要過半數就可當選。 待到選票發到各議員的手中，“公民團”的人又叫嚷起來了：“選舉袁總統！”“誰不選袁總統就別想出門！”“誰不選袁總統就別想吃飯！”在此聲浪下，飢腸轆轆的國民黨議員們早已是手腳發軟，頭昏眼花。但即便是這樣，仍舊有部分硬骨頭議員在選票上畫叉，以示抗議。等到投票結束，袁世凱得了507票，自然是過了半數，當選為中華民國第一任正式大總統。 事實上，袁世凱當選為第一任正式大總統本是毫無懸念的，“公民團”的行為實在是弄巧成拙，本該下午就結束的投票非被他們弄到晚上十點才結束，差點還餓出幾條人命來。等到宣布投票結果，那些議員們不是餓得發暈就是憋得發昏，哪裡還有力氣去鼓掌祝賀新總統當選。

那些“公民團”的人在聽到袁世凱當選後，倒是興高采烈了一下，他們高呼了數聲“大總統萬歲”後，隨後便一溜煙的呼嘯而去，想必去規定地點領賞了。只可憐那些餓了十幾個小時的國民黨議員，在一片狼藉中，他們扶著牆顫顫巍巍的摸出門外——啥也別說了，直奔麵館去吧！ 此時的總統府卻是熱鬧非凡，裡邊鞭炮齊鳴，山呼萬歲，前來熱烈祝賀的人幾乎擠破了門檻。由此，袁世凱導演的這幕選舉丑劇終於拉上了帷幕。 嗚呼！各位看官，袁總統如此搞法，你說中國的民主之路難道還會平坦嗎？誰又能預料，今後還會有多少掩耳盜鈴、強奸民意的丑劇要上演？如此惡劣之先例，袁世凱始作俑者，能辭其咎乎？ 等到第二天，議員們繼續選舉副總統，這次公民團的人卻不來捧場了，會場也是稀稀拉拉，出席的人少了許多，不過勉強將黎元洪選出了事。黎元洪在得知自己當選為副總統的消息後，不驚不喜，心靜如水，別人向他賀喜，他也覺得無甚可賀的。

1913年10月10日，袁世凱終於如願以償的當上了正式大總統，他特意將就職典禮與國慶日放在一起，並向清室商借了太和殿來舉行這一盛大儀式。這應該是袁世凱這輩子最榮耀的時刻了。 太和殿氣勢宏大，本是前朝皇帝用來舉行登基典禮的地方，雖然清帝退位後這裡已經長滿雜草，但經過總統府一班伺候的人精心拾掇後，倒也乾淨整潔，陳設華麗，就等袁大總統前來宣誓致辭了。 上午十點，文武百官、各國公使均已到齊。在大禮官的引導下，身著一身嶄新元帥服的袁總統大闊步的走了進來，這時國樂奏起，外面也放起了禮炮，統共一百零一響，氣氛十分莊重。 待禮炮放完後，侍從官奉上總統誓詞，袁世凱也就照著念了一遍。在大禮官的引導下，底下的各官員向著大總統三鞠躬，袁總統也還了一鞠躬。這時國樂又奏了起來，袁總統便在音樂聲中徐徐退場，前往休息室暫做休整。 等到各國公使已經到達大禮堂等候後，袁大總統又在大禮官的引導下前去接見。中外雙方彼此鞠躬行禮後，英國公使作為公使團的代表宣讀頌詞，旁邊則有譯員進行翻譯，等到袁總統答詞，也是一樣。至此，各國就算承認了中華民國的球籍，世界上多了一個新的共和國。 等到袁世凱與各國公使寒暄完畢後，一身戎裝的陸軍總長段祺瑞走了進來，向袁總統報告閱兵儀式已經準備妥當，請袁總統前去天安門閱兵。這應該算是中國閱兵之始了。袁總統邀請各國公使一同前去觀禮，在總統的率領下，文武百官、各國公使簇擁著來到天安門。 此時的天安門廣場，早有兩萬多北洋將士在此候命，他們齊刷刷的列成方陣，手裡的槍械也已經擦拭一新，只待司令官一聲令下，便要邁開方步，在大總統面前顯擺顯擺（大概有不少是“公民團”成員）。袁總統見了自己一手練出的部隊很是長臉，又聽了各國公使的阿諛誇讚，自然是樂得喜不自禁，笑逐顏開。高興之餘，袁總統也就大開賞賜，給各位有功之臣頒發勳章：最有功者三人，授勳一位，分別為徐世昌、趙秉鈞和世續——世續本是清室代表，不在民國為官，不知為何要授予他；各省的都督大員授勳二位，分別為浙江都督朱瑞、雲南都督蔡鍔、山西都督閻錫山、貴州都督唐繼堯等人；後面還有陸建章等人分別授予勳三位、四位、五位不等——反正這玩意也不要錢，也不值錢，多發幾個也無妨。不僅如此，袁總統還特命內務部、農林部、工商部和交通部頒發通告，將公共遊玩場所一律開放三日，任人遊覽，不收門票，以示與民同樂，其樂融融。 行文於此，筆者卻要提醒各位，此時袁世凱就任大總統，除了逃到海外的革命黨人恨得直咬牙外，當時完全算得上是眾望所歸，中外交讚為中國的“華盛頓”、“拿破崙”呢！ 實事求是的說，在這片欣欣向榮的空氣中，人人都希望民國能在袁總統的領導下富國強兵，一掃昔日的屈辱心酸，可誰又曾料到袁世凱後來會瞎搞八搞，弄得這一世英名，盡付流水。英雄變小丑，可嘆乎？可惜乎？可憐乎？歷史便是這樣的荒唐與殘酷，讓人唏噓不已。