完顏亮不顧大臣們的激烈反對，執意要南下滅宋，但是就在正式宣布準備伐宋之後，完顏亮並沒馬上調集兵馬，揮師南下，而是再次遷都了，這是為什麼呢？
完顏亮決定伐宋，但以什麼藉口調集兵馬呢？如果調集兵馬，南宋知道怎麼辦？所以完顏亮號稱遷都，從今天的北京遷到開封，也就是遷到北宋的故都汴京。眾人以為只是藉遷都為名，囤積糧草，徵募軍馬，大舉南下，進軍南宋；沒想到，完顏亮假戲真做，真的營建汴京城。他召集大臣說：“朕欲遷都汴京，將宮室重修，加兵江左，使海內一統，卿意如何？”（《三朝北盟會編》卷二百四十二）我想把都城遷到汴京去，重修汴京的宮室，將來加兵江右，使海內一統，卿等以為如何？長江中下游地區有很多不同的稱呼，江東、江南、江左，江右指的都是這兒。這東南左右看你站在什麼位置上，你從南往北看，長江以南就是江南；你如果是從長江的上游往下游看，那就是江右；如果是從長江的下游往上游看，那就是江左。所以這些不同的稱呼實際上都是講的一個地方。
大臣們紛紛反對，有一位大臣說：“燕都始成未數載，帑藏之匱乏未補，百姓之瘡痍未痊，豈可再營汴都而重勞民力？況江南乃繼好之邦，歲以厚幣禮陛下，豈可無名出師而重勞征伐哉？臣為二事俱不可！”（《三朝北盟會編》卷二百四十二）咱們剛剛從上京遷到燕京，遷都的錢已經花費太多了，修中都徵用八十萬勞力，怎麼能再遷都汴京呢？至於南宋，跟我們關係不錯，年年給咱五十萬，咱憑什麼打人家？所以臣以為二事皆不可。完顏亮一聽勃然大怒，你活膩歪了吧？我即位以來，你沒看見朝臣總是出現新面孔？那老的都哪兒去了？你是不是在我朝做官，活得不耐煩了？
完顏亮不顧群臣的反對，要遷都汴京。遷都的時候，他下令全國簽發軍馬，各猛安謀克，甭管是契丹人，還是渤海人、女真人，抽籤出人從軍，湊了六十萬大軍。幾十萬大軍得需要多少匹戰馬？如果這六十萬人都是騎兵，按一個人三到五匹馬計算，那就得需要二三百萬匹戰馬。完顏亮下令，收繳民間的馬匹，七品以上官員只能留一頭騾子，馬不許留，七品以下官員家裡連騾子都不許有。他還下令收繳天下的兵器，所有的兵器要運到中都來。老百姓家裡有二子以上的，父母年邁的出一子從軍；如果家裡兩個兒子，父母也不年邁，爺仨一塊兒當兵。
這樣一搞，百姓怨聲載道，流離失所。特別是完顏亮把全國的糧食、騾馬集中，民間沒有儲藏，老百姓的日子都沒法過了。大臣們苦勸完顏亮，不能把老百姓搜刮得這麼乾淨徹底，否則老百姓沒法活。完顏亮這個時候把愛民如子的面具撕下來了，居然說：“此方比歲民間儲畜尚多，今禾稼滿野，騾馬可就牧田中，借令再歲不獲，亦何傷乎？”（《金史李通傳》）馬不是沒有草料嗎？沒有關係，老百姓家存的糧食很多，現在滿地都是莊稼，把馬放出去，吃老百姓的莊稼。今年沒收成沒關係，老百姓家裡有存糧，餓不死人。民以食為天，農以土為本，原來完顏亮糟蹋朝臣，淫亂好殺，與老百姓無干。但現在一禍害百姓，麻煩可就大了。