第89章 國民黨公安局

假如北京巡警部在某種意義上是北洋軍閥的全國性模式的話，國民黨在1927年成立的相應機構便是廣州的公安局——受到當時美國警察機構名稱啟示的一個名字。廣州公安局是由孫科建立的，北伐前他把美國的市政管理系統在廣州付諸實施。國民黨執政後，除了南京都市警察總部以外，所有的警察部門都乖乖地把他們的名稱改為“公安局”。 名稱一致，行政管理也統一。 1928年全國警察專家委員會成立，由首都的4個官員和8個省級官員組成，歸內政部警政司領導。次年頒布了有關規章制度，要求對所有警官和警校學生實行教育。於是警察學校紛紛在浙江、江蘇、山西、廣東、江西、湖北、陝西、山東、雲南、河北、甘肅、察哈爾、青海、福建和廣西建立起來。全國委員會按理每年開4次會，但實際上他們從未碰過頭或召開正式會議，後來這個組織乾脆解散了。

1931年在全國重開警察改革的討論。 1月裡，內政部在南京召集了討論警察管理的第一次全國內政會議。接著次年12月召開了由來自各省市100多個代表參加的第二次全國會議。這些代表提出了關於開始實行警察退休金制度，使用新式武器，僱用女警察和統一按手印製度的提案。 這段時期內，日本的警察制度一直享有極高的聲譽。 1930年內政部舉行了一次考試，從高級警校第十五屆選拔了10個最優秀的畢業生，去東京接受內務省警察訓練學校的培訓。當年浙江警校也派了21個最優秀的畢業生去日本。但歐洲警察力量仍為基本模式。 1929年全國警察委員會成員之一王達瑞（音）利用參加9月在巴黎召開第五次國際警察會議的機會，研究了歐洲警察體系。他認為維也納的警察部隊最為優秀，值得模仿。於是1930年浙江省政府主席邀請瞭如道夫·繆克（Rudolph Muck）博士和奧地利的其他警察專家擔任警察管理和培訓的顧問。

同年浙江警校畢業班的10個學生被派往維也納學習，而到了1932年，如道夫·繆克博士成了南京中央政府的警察顧問，同時也是改組上海公安局的顧問。兩年後，由酆悌率領的一個委員會被戰爭部派往英國、法國、意大利和德國去考察。 1935年力行社核心幹部組及藍衣社核心成員李士珍，也被派到國外去研究歐洲、美國和日本的警察制度。 1930年被邀請到中國的司法專家之一是加州柏克萊警察署警官吳茲（AS Woods）。吳茲之所以被選拔為顧問幫助改組南京都市警察，是因為奧古斯特·渦孟（August Vollmer）的V-人對美國地方警察署來說，就像代表了國家警察力量概念的艾德加·胡佛（Edgar Hoover）的G-人一樣，他們使柏克萊警察署成為世界最傑出的警察部門，名聲越來越大。