第87章 現代警察

中國的第一支警察力量於1898年的“百日維新”期間建於湖南省府長沙。雖然長沙保衛局在百日維新之後被反改革力量解散，但現代警察力量於義和團暴動、外國人佔領北京期間，在帝國主義者的支持下重新出現了。清朝廷逃往西安後，八國聯軍便建立起“安民公所”來從事警察工作、修路和其他市政任務。公所的高級官員都由外國憲兵擔任，而常規的巡捕則由中國人充當。 1901年9月聯軍撤走以後，安民公所被“善後協巡營”取代，它是1902年“公巡總處”的核心，並很快成為華北其他警察力量的模型。 袁世凱（1901——1907年任直隸總督）是華北歐洲式警察力量的主要資助人，他用佔領北京的歐洲人與日本人的警察模式取代了傳統的衙門捕班。袁從省府保定開始，在警務總局下面安排了500個潰散的士兵。天津在1902年9月被從八國聯軍手中收復後，袁便把這個城市當做他的警察總部，他既想用這股新力量來安撫民心，又想為省府提供一個繞過當時仍擁有自己本地武裝和鄉村團丁的地方力量。

天津新建立的警察稱為“巡警”。 “巡”的意思是視察或巡邏，“警”當然是警告的意思。從詞源上講，“巡警”一詞介於傳統“巡捕”和現代“警察”之間。 “警察”一詞最早來自於1872年到歐洲學習西方警察制度的日本人，他們遞交了在明治時期的日本建立警察機構的建議，後來這些建議成了1874到1875年間的法規。大約在1915至1925年間，“警察”一詞開始普遍用於中國。