1930年3月，黃子文出獄的消息傳到省委後，焦仲鳴及時報告了正在榆林巡視工作的省委書記杜衡。隨後，臨時省委決定任命黃子文為渭北巡視員，負責整個渭北各地黨組織的恢復發展工作。
自1928年夏季以來，渭北連年干旱，“在全省災荒中最為嚴重，秋夏無收，赤地千里，政治經濟都起了高度的恐慌，商業凋零，三原要算關中最富之區，過去商業繁盛，現因災荒關係，歇業者在十分之五以上……三原駐軍軍需大借款，約只有80元資本的商號即派40元。因此激起三原全城罷市反抗，農村捐稅更是急如星火，差吏到鄉，只要家裡值一元的東西即拿去了，逼迫得農民投井跳崖，自殺者遍地皆是。在這樣的經濟狀況之下，群眾生活已到極端的赤貧化……所以群眾對黨內的同志說：'你們幹，咱就乾，你們不敢，我們就到土匪裡邊混去。'這時客觀形勢已是這樣，鬥爭一起，即是與豪紳地主統治階級的武裝衝突。如果不能領導這個鬥爭，廣大群眾只好讓土匪領導去，所以省委根據這個客觀形勢，指示三原特支堅定不移地開展游擊戰爭。”
為了加強對渭北武裝鬥爭的領導，臨時省委於4月下旬，召集中共三原特支書記、渭北巡視員黃子文和西路巡視員陳雲樵到省委，具體研究了在渭北開展游擊鬥爭的策略，確定在游擊戰爭發動後，立即分地主、豪紳的土地和糧食給農民，恢復“農民協會”，建立革命政權，加強武裝力量。
5月初，黃子文、陳雲樵到三原後，即在武字區召集三原富平黨組織負責人會議，傳達了省委指示。會議決定：黃子文負責組建武字區武裝並去高陵聯絡王學道領導的武裝力量；李秉榮去三原陂西鎮聯絡王德修領導的武裝力量；陳雲樵、田裕國、師守命去富平組織武裝力量。待時機成熟之後，成立領導機構，統一行動。
會後，黃子文經過幾天奔走，在西嶽廟召集會議，對原有游擊隊進行擴大，改建了一支40餘人的“災民自救隊”。 6月14日，黃子文率領11名武裝人員和數十名群眾，搗毀了武字區區公所，分了武字四區區長、豪紳岳海洲的糧食並於當晚將其處決。
6月16日，黃子文聯繫的各地武裝匯集於武字區。王德修部由張成義（外號刀客遂兒）率領，30餘人，21支槍；王學道部由趙幹甫率領，百餘人，數十支槍；武字區的農民武裝和富平田裕國所組織的獨立大隊，共一百多人，五十多支槍，其成員中多為共產黨員。當日在太和堡組建了“渭北災民自救隊”和總指揮部。陳雲樵任總指揮兼隊長，黃子文任政委，下編四個大隊，每大隊下編三個分隊。第一大隊隊長王德修，政委李秉榮；第二大隊隊長王學道（由趙幹甫代）；第三大隊隊長劉鐵山（樹模）；獨立大隊隊長田裕國，副隊長張振河。並建立了軍支。黃子文兼中共軍支書記。渭北災民自救隊任務是：團結災民，打擊土豪劣紳，抗糧、抗捐、分地、分糧，建立蘇維埃政權。
災民自救隊成立後，逮捕處決了回省途徑武字區的宜君縣縣長潘恩桐，繳獲長短槍7支及其它財物。 6月下旬，在長坳堡分了地主豪紳的糧食，搗毀了武字區原馬額鄉鄉公所。
從1928年5月黃子文在武字區組織的第一支農民武裝起，到1930年6月渭北游擊戰爭的開展，農民革命武裝採取“避強就弱、聲東擊西”的戰術，活躍於三原、富平、耀縣交界的廣大區域，形成了以武字區為中心的渭北農民武裝鬥爭局面，播下了撲不滅的革命火種。
7月1日，中共陝西臨時省委在藍田縣鞏村高小召開第五次擴大會議，成立正式省委，黃子文被選為省委候補執行委員，並兼任省委軍事科主任。
渭北游擊戰的開展，群眾革命鬥爭的浪潮，使三原國民黨當局受到極大震動，急調畢墨軒部、王平部合力圍剿武字區。
7月13日，在和敵人進行了幾番戰鬥、周旋後，陳雲樵率災民自救部隊轉移到瓦窯頭一帶。此時，適逢省委常委王林（南）前來了解工作情況。當時，黃子文因事帶一部分人尚在武字區大寨堡。陳雲樵對當地地理環境不熟悉，遂由張成義安排在塬畔的法花洞暫歇。陳雲樵、李秉榮等大隊以上乾部被安排在一個窯洞，向王林匯報工作。會議進行期間，一大隊的分隊長張成義突然叛變，並勾結當地幾個土匪包圍了會場，打死了獨立大隊分隊長王篤（富平人），收去了一批槍支逃走。
陳雲樵等脫險後，連夜找到黃子文。黃子文聽了經過，十分痛心，但卻勸陳雲樵說：“槍被搶去是小事，只要人在就是萬幸。有人，何愁無槍！人，才是革命之本呀！你們擔驚受怕一天了，快點睡覺，有啥事明天再說！”
當晚，黃子文住在習浩勝家的土窯裡，習浩勝見他翻來覆去睡不著，便問：“二哥，還在想丟槍的事嗎？”黃子文說：“是呀！要取得革命的成功，一要有人，二要有槍。1928年圍城時，馬仙舟背信棄義，這次張成義突然叛變，他們是小人，鼠目寸光之輩，今後在用人上要慎之又慎呀！”談到槍，黃子文更是心如刀絞，這些槍來之不易呀！為了買槍，他說服母親賣了家中百十畝地，四處託人，費盡周折；為了槍，他不顧哥哥任團副的臉面，通過關係從趙壽山三原留守處的庫房裡“行竊”；為了槍，他丟掉孝心，自訂“苦肉計”欺瞞母親……
7月14日，黃子文、陳雲樵、師守命、劉鐵山、王志英等轉移到富平王志英家開會，進一步分析形勢，研究了下一步工作。最後決定：黃子文負責召集分散後的人員，進行整頓，準備再乾。陳雲樵回省委匯報情況，請求指示。
此後，因國民黨三原駐軍不斷上武字區搜捕共產黨員和游擊隊員，工作難以開展，武字區的革命鬥爭暫時處於低潮。