第34章 二、開封之行
7月19日，一架銀灰色的軍用飛機離開上海，向黃河岸邊的古城——開封飛去。
周恩來和聯總上海分署助理普萊士、塔德工程師面對面地坐在一起。同行的還有行總和新近成立的解總上海辦事處的成員。
周恩來不願放棄任何一個做統戰工作的機會。從登機開始，他就直接用英語與聯總官員普萊士交談。向他介紹中國古老的黃河，黃河沿岸的風土人情，以及戰爭給黃河兩岸人民帶來的災難。普萊士不時聽得哈哈大笑。
周恩來聽到有人說：“開封快到了吧？”
“是的。”王笑一說，他是中共黃河復堤工程代表。
普萊士是第一次到開封，聽周恩來說的正在興頭，對周恩來說：“再說說開封吧。”
周恩來說：開封，可是中國的古都啊！戰國時信陵君竊符救趙，唐朝時李白、杜甫、高適、梁苑賦詩，都到過開封，民族英雄史可法的家鄉也在這開封哩！他突然問隨行的紀鋒同志：“翻譯官，'竊符救趙'，英語怎麼說？”
紀鋒不好意思地笑著說：“我的蹩腳英語怎敢和副主席比。我想，直譯就是'saved th nation of zhao by stealing the pass'。”
普萊士點點頭說：“yes，yes！”
魯豫邊區政府代表、黃河委員會委員成潤毫不顧忌在場的行總官員，他說：“現在，古城開封廣大人民群眾對擴大內戰是非常憤慨的，對'黃河水利委員會'中發'黃河財'的貪官污吏也是看在眼裡，氣在心頭。”
王笑一說：“1938年日本帝國主義侵占開封，曾把大砲架在黃河岸邊，砲擊鐵塔，但是鐵塔仍傲然屹立”。
周恩來充滿深情說：是啊，有著900多年曆史的鐵塔，正是開封人民不屈不撓，敢於鬥爭的象徵啊！開封人民過去沒有屈服日本帝國主義，今天也不會甘心受反動派的奴役。將來，開封人民、河南人民，一定會把開封建成美麗的家園，到那時，古老的開封必然煥發出青春的活力！
“週副主席，開封到了！”成潤說。
周恩來朝窗外看一眼，問：“這就是南郊機場嗎？”成潤答：“是的。”
近午，飛機下降，滑入跑道，慢慢停了下來。
走下飛機後，周恩來同前來迎接的中共晉魯豫邊區負責人張璽、段君毅、解放區黃河委員會主任王化雲等人一一握手。在機場休息室，周恩來聽取了關於黃河復堤、應得工款、工糧及交通運輸等方面的情況匯報。
周恩來說：在上海，我們同富蘭克林·雷、蔣廷黻、薛篤弼以及復堤局代表談過了，雙方同意復堤所需經費全部由國民政府負擔，河床居民遷徙費不能少於804億元，其中我們解放區政府負擔四分之一，由國民政府供給228億元，你們看怎麼樣？
張璽等人說：“國民黨方面說話總是不算數的，就怕他們答應過後不給。”
周恩來笑了：“談判嘛，就是鬥爭。你們在談判中也要研究鬥爭策略，揭露對方的陰謀，爭取主動權。”
段君毅等人點頭。
“回去後要轉告劉伯承、鄧小平同志，從整個形勢看，靠談判不能解決問題，現在要靠自衛戰爭，準備迎擊進攻。”
“我們回去就向劉、鄧首長報告。”
周恩來點了點頭。
7月的河南，正是盛夏季節。午後的炎炎烈日，蒸烤著平原大地，蒸烤著滾滾奔流的黃河水。
周恩來驅車來到花園口工地，登上壩頭，呈現在他眼前的是1500多米的決口。他彷彿看到洶湧無情的黃水從這裡奔騰而下，吞噬著座座村莊，無情地吞滅著人民群眾的生命財產。而如今，兩端的堤壩已經修成，只是沒有合龍。
跟隨在周恩來身邊的王笑一小聲說：“這是他們用荷槍實彈的軍隊強迫17000多民工投下幾十萬立方的石頭築起來的。”
周恩來看了看，問道：“怎麼不見民工呢？”
“聽說你來了，當局怕你到民工中間去。早把他們驅趕走了。”王笑一說。
“是這樣，”周恩來沉吟道。他看著被洪水沖垮了的木樁、石壩，看著滾珠翻騰的黃水，心想，國民黨當局想拼命填補已被沖垮的工事，實現立刻堵口的陰謀，恐怕也是一廂情願，難以辦到的。不過他什麼也沒說，只是看著，思緒飛得很遠，好像看到了黃河的明天。
從大壩下來，周恩來徑直走到國民黨黃河水利委員會委員長趙守鈺的住所。趙守鈺早從報紙和國民黨高官的口中得知周恩來是中共的大人物，他小心翼翼地跟在周恩來身邊。
周恩來對趙守鈺說：決口要堵，但是堵口必須照顧黃河舊道居民的利益，如果把黃河水引入舊河道致使氾濫成災，那就是新的犯罪。這是我們共產黨的立場。
“那是，那是。”趙守鈺連聲說。
周恩來又對聯總的代表說：聯總向來以善持救濟工作為方針，但你們分配給黃河堵復工程的各種設備和運輸器材，絕大多數都有用在花園口堵口工程上了，而擔負整個堵復任務1/3以上的解放區什麼也沒有得到，這是不公正的，假如聯總真的遵守'沒有政治歧視'和'分配公平'的原則，就應該採取公正而明確的態度，立即撥付解放區應得到的全部工款、工糧、機器設備、運輸器材和河道居民的遷移費，並保證在故道復堤、險工裁彎取直的全部工程完成之後，才能堵口放水。
聯總的代表想說什麼，憋了半天，還是沒有說出來，勉強點點頭。
為了不使聯總的代表過分難堪，周恩來緩和了一下語氣說：“好，有些問題我們明天再談。”
傍晚，周恩來返回了開封，住在南關郵政公館小樓。這裡是聯總河南分署所在地。入夜之後，周恩來還在同晉魯豫解放區的談判代表交談，聽取他們匯報，和他們一起分析形勢，研究策略，準備下一步的鬥爭。
第二天，周恩來出席了國民黨黃河水利委員會舉行的座談會。出席會議的有解放區代表、國民黨河南省政府及開封黃河水利委員會的代表，還有聯總、行總的代表。
趙守鈺和塔德發言後，周恩來發表了講話，他從黃河悠久的歷史講到黃河改道，從國共談判講到中國的前途，從黃河復堤講到花園口堵口。最後，他大聲說：黃河協議必須執行，任何耍陰謀詭計的人絕沒有好下場，玩火者必自焚，玩水者必滅頂！
7月21日，周恩來一行回到上海。
7月22日，周恩來在上海與聯總、行總簽署了關於黃河問題的《協定備忘錄》（又稱上海協定），國民黨當局承諾為解放區黃河復堤工程支付60億元工料費，提供復堤器材和8600噸麵粉，發放受災黃河兩岸人民228億元安置救濟費。協定規定，政府分期付清黃河故道居民救濟款和償還中共修復黃河故道堤壩所付全部工料款項。同時，關於花園口堵口，在黃河大汛前不再進行，僅應作已經完成堤壩的防護工作。關於下游復堤所需的物資與費用，按照達成的協議執行，堵口工程延至9月開始。
根據周恩來的安排，伍云甫為駐行總中共代表。