L市東郊中外貿易大廈，濃煙滾滾，不斷有火苗從樓層的窗口裡竄出，雲聚在這裡的商業精英還有顧客們驚慌失色，你推我擠，哭叫聲、咒罵聲、踩踏聲淹沒了疏散警察的喇叭聲。大廈外圍的交通早已實行了管制，各個路口都有警察把守，嚴防爆炸恐怖分子外逃；與此同時，西郊的農業銀行、商業銀行、發展銀行同時遭到了洗劫；更為要命的是，市委、市政府所在的敏感部位也遭受到了恐怖襲擊，數名在街道上執行巡邏任務的警察被槍殺……突發事件並不僅僅就這麼幾起，同一時間，不同地點，極其重要的各個核心部位一波連一波頻發驚天大案，市民們人人自危，恐慌不已，有種世界末日來臨的感覺。
公安局長張德、強力部門分局長周磊已經完全被眼前的局勢攪得頭昏腦脹，套用張德的話來說就是公安民警已經完全變成了“消防救火員”，他們已經沒有時間和人員來進行深入的偵查追捕，而只能被動的見子打子，疲於奔命應付。更令他們頭痛的還不僅僅是應接不暇的恐怖案件，還有那些境內外的各大媒體記者，他們通過直播，誇大事態刻意渲染和歪曲事實，不斷給當地的安全部門施加壓力。
眼前的局勢如一團黑雲罩在L市上空，儘管沒有收到任何指令參與涉恐案件的查破，但“靈貓反恐”組織的所有成員心頭還是猶如被壓了一塊巨石。這也難怪，他們一向視為榜樣和親如大哥的鄭雄一夜之間角色翻轉，下落不明，這些平時能以一抵十的精英們瞬間覺得找不到了方向和目標。失去了靈魂和領軍人物的他們雖然還在盡職盡責地做著手頭的工作，但失落和有勁用不上的無奈還是從武天和陳保等人身上表露無疑：武天在健身房裡將雙腿綁上數十斤沙袋，不斷練體能；陳保等人一根接一根抽悶煙。
所有這一切，張小波從踏進“靈貓反恐”臨時總部大廈的剎那就看出來了，不過他沒有去過多指責什麼，他明白，儘管這些部下都經過特殊的專業訓練，能克制住自己的感情，做到理智對事對人，但人畢竟是有感情的，更何況瞬間失去了鄭雄這樣和他們一起出生入死的兄弟或者大哥。
“立即召開緊急會議！”張小波向偵查科長羅榮平傳達了命令。數分鐘後，所有反恐成員齊聚一堂。
所有人的想法和意見都驚人的一致，那就是L市瞬間爆發如此頻繁和大規模的恐怖行為說明這是有人或者說有組織在釋放煙霧彈，在故意擾亂和分散公檢法和安全部門的視線，目的是為了讓“1號檔案”出境。
“要是有鄭處在就好了。”吳曉天幽幽地說了一句。
其實大家的心裡又何嘗不是這樣想，只是因為眼前的局勢變幻莫測，誰也無法保證下一秒會怎樣，更無法確定該相信誰或者不相信誰。人都是有血有肉有感情的動物，天堂和地獄的抉擇只在那麼一小步之間，很多時候人甚至連自己會怎麼邁出下一步都不知道，又怎麼可能去保證別人、相信別人會怎麼走。
“好了，這個問題別談了。”張小波顯然在迴避，他不想讓感情來左右大家的行動和思維。
“為什麼不能？我就不信大哥會做出這樣的事，”武天異常氣憤，他無法相信那個曾經和自己從死人堆裡爬出來的鄭雄會做出對國家不忠不義的事來，“誰要是再懷疑鄭處，我和他沒完，我發誓一定要將他的冤情洗刷乾淨！”
陳保使勁地拽武天的衣角，示意他不可造次，可武天哪管那麼多，聽得張小波直皺眉頭。
“你小子再多事，只怕鄭雄真的會被你害死！”陳保使出最後的招數。
“怎麼可能……”武天看著眾人都將眼光盯著自己，知道陳保說的話有道理，倔強地又哼了幾句，不過所有人都聽出他內心的失落和怯意。
會議因為受武天情緒影響而被迫終止，或者說張小波壓根兒就不想讓會議擴大化，反正在宣布散會後不到20分鐘內，科級以上的中層領導再次被召集，先前終止的會議再次繼續。