（2000年8月28日至31日）
為免夜長夢多，週一上午，林蔭就主持召開黨委會，在會上提出，按照公安機關領導崗位交流有關規定，三個副局長重新調整分工，原分管刑偵的副局長牛明分管常務，分管常務的周副局長分管治安，而原來分管治安的副局長黎樹林則分管刑偵。
林蔭原以為，牛明會有異議，甚至會跳出來吵鬧，可事實讓人意外。他非常誠懇地說：“我管刑偵好幾年了，成績也一般，換換有利於工作。我沒意見！”
在牛明說話的時候，林蔭注意了一下他的表情，又誠懇又謙虛，不像假裝的。這反倒讓人有點不安起來。
倒是黎樹林有意見，但他沒有在會上提出，而是會後找到林蔭：“林局長，我可從來沒管過刑偵哪，這方面牛明比我強！”
林蔭嚴肅地說：“重要的不是經驗，還有思想品質。什麼事都有第一回。我相信，只要你腳踏實地工作，調動起弟兄們的積極性，一定能把刑偵工作搞上去！”
黎樹林：“這……工作倒還好說，關鍵是這麼一來就把我和他拴上對兒了。我知道他，一向把刑偵當做自己的領地，今天這麼一調整，他……對，今天他是怎麼了？很反常，這裡邊好像有什麼事兒，讓人生疑！”
這和林蔭想的一樣，可沒有表露出來，而是說：“你不用考慮那麼多，馬上進入角色吧！”
黎樹林離開後，林蔭思考了一會兒，也想不出牛明今天的表現怎麼回事。或許，他覺得自己不便出面，而是讓某些領導替他出面，那會找誰呢？估計還得是萬書記。對，一定是他。可調整分工是公安黨委的職權，無論誰出面，自己也要堅持，絕不能改變已經形成的決定！
然而，一天過去，沒有任何人出面說這件事。自來清水後，林蔭已經習慣了阻力和困難，對這件事更做了充分的準備，現在風平浪靜，反倒覺得不正常、不習慣了。
刑警大隊的弟兄們知道黎樹林分管刑偵後，都很振奮。當天下午，秦志劍和黃建強來到林蔭的辦公室，臉上都掛著由衷的笑容。秦志劍說：“林局長你等著吧，這回我們大隊可以無後顧之憂地開展工作了，到年底，要是破案絕對數不越超過去年一倍半，我不姓秦……對了，按照局裡的部署，我們最近對全市黑惡勢力活動情況做了一下調查。建強，你匯報一下吧！”
黃建強雖然和秦志劍是摯友，性格卻完全不同，總是保持著一種難得的平靜，說話慢聲拉語的。他先把一張挺大的白紙攤在桌子上讓林蔭看，然後再配上條理分明的講解，林蔭很快明白了本市黑惡勢力活動的嚴重程度。
整個白紙上寫的都是人名。最上方最高處有六個字。前三個字就是鄭光軍，緊挨著他的三個字用括號括上了，那是鄭華軍的名字。
在弟兄二人的下邊，並排著八個人的名字，那是他們的中層屬下。而且，這八個人的名字旁邊還分別標有糧食、工商、交通、酒類、礦山、建築、建材、托運等。在八個名字靠邊的地方，還有一個已經打叉的名字，那是已經被抓起來的“偏頭”。他名字的旁邊標著的是“鄉霸”兩個字。所以打叉，可能是因為已經打掉的緣故吧。不過林蔭知道，這個“偏頭”雖然已經抓起來了，鬥爭並沒有結束，檢察院在蘇檢的主持下，頂住干擾壓力，依照程序起訴到法院，可法院遲遲不做判決，最近傳出風來，說偏頭不夠處，頂多也就判個緩刑，因為一些證人到法庭都改了口，原來堅定的口氣或者變得含糊起來，或者不出庭作證，甚至有人說公安局辦案質量不高，有逼供嫌疑。
黃建強繼續匯報著：“各種跡象表明，這是一個分工明確，有組織、有首領、有骨幹，並滲透到黨政司法機關的黑社會組織，最起碼，也具有黑社會色彩。可是，目前還缺乏有力的證據。我們在調查時，人們都不敢說實話，少數人說也是私下里，一旦我們拿出筆來做記錄，他們立刻閉上口，央求我們保密！”
秦志劍補充說：“這一切的癥結就在大軍子身上，他要不抓起來，群眾就不敢站出來反抗，可他又不好動，根子硬，保護傘厲害，本身又是市人大代表，如果對他採取強制措施，還得市人大批准。這恐怕很難辦到！”
林蔭聽著聽著眉頭皺起。然而，雖然深感為難，決心卻沒有動搖。他說：“打黑當然難，不難也早就打掉了，可邪不壓正。我看，你們再摳摳'老刀'，力爭從他身上打開缺口。”
秦志劍和黃建強離開後，林蔭的思緒又轉到牛明身上。一天過去了，還是沒有什麼動靜，牛明的表現還是那麼“正常”。從前那股一貫的牛勁兒不見了，少有地現出謙虛的笑容，各個辦公室走動，跟這個打招呼，給那個甩煙，還主動找自己研究常務工作，提出爭取經費的想法。
這是怎麼回事呢？難道他真的願意主管常務？真的願意放棄刑偵？一般來說，常務副局長是第一副局長，可在公安機關來說，這是個挨累不討好的角兒，一般人都願意搞業務，不願意幹這個。視權如命的牛明現在是怎麼了？
不正常的不止牛明一個人。
下午上班不久，林蔭斜對門的辦公室突然爆發了激烈的吵嚷。
“……我還是不是辦公室副主任？我連這點權力都沒有了？誰主管誰負責，我分管事務，我就說了算，你要是管，今後把這一攤都歸你，我啥也不管了……”
是郝正的聲音。聲音很大，而且還有拍桌子的聲音。吵嚷的另一方好像是羅厚平，但是，聲音很小，聽不清楚，聽到的只有郝正一個人的聲音：“咋的？欺負人還能欺負到啥樣，還想把人整死咋的……”
還是沒聽到羅厚平的聲音，可一個女聲代替了他：“郝主任，你要幹什麼呀？到底誰欺負誰呀？有話好好說，這麼吵幹什麼，叫大夥聽聽，到底是誰整人，誰欺負誰……”
“嘿，我郝正真是人熊貨孬，誰都能踩上一腳了……小苗，我勸你離遠點，你剛來，知道什麼？別瞎摻和……”
“誰瞎摻和了，我是看不下眼。你這麼大吵大叫的，不知道的還以為咱辦公室出什麼大事了呢，你是副主任，是咱辦公室的領導，你們這麼幹有損咱辦公室的形象……”
說話的是苗雨。她剛調來時間不長，居然路見不平，拔刀相助了。
郝正當然不服，吵嚷聲更大了：“他媽的，我在辦公室沒法乾了，牆倒眾人推，誰都可以踩鼓我……我告訴你，別覺著有仗腰眼的就橫行霸道，我姓郝的過的橋比你走的路多，三十年河東，三十年河西，這世道的事變得快著呢……”
“你……你什麼意思？我仗著誰了？你把話說清楚……”
成何體統？林蔭忍不住走出門，見幾個辦公室門口有人探頭探腦觀看，發現自己又縮了回去。
林蔭走進辦公室主任室，見郝正和苗雨正面對面爭吵著，羅厚平坐在辦公桌後邊，氣鼓鼓地不說話。見林蔭走進來，吵嚷的聲音小下來。林蔭問怎麼回事，苗雨一指郝正和羅厚平：“你問他們吧！”然後臉色紅紅地扭身走出去。林蔭轉向羅郝二人，郝正搶先回答：“怎麼回事？明擺著整人嗎！我主管事務，購買備品，簽字卻不好使，說花錢多了。現在是市場經濟，人家商家就要這價格，我能往少寫嗎？寫少了我自己搭上啊？我在辦公室乾了這麼多年，還從沒碰到過這種事呢……林局長，我可是正式向你提出來了，我郝正在公安戰線辛辛苦苦這麼多年，沒有功勞也有苦勞，我不能受這個氣，這個辦公室副主任我不干了，請黨委考慮一下，要是有合適位置就給我安排，沒有我就退二線，當調研員！”
郝正說完走了出去，林蔭又問羅厚平怎麼回事。羅厚平的厚嘴唇費了好大勁兒才把事情說明。原來，自他辦公室當主任後，郝正一點也不配合，還處處找彆扭。因為他沒來之前，後勤一攤基本郝正說了算。他來後，有大事週副局長總是和他商量，報銷票據也由他簽字。他為了節省資金，又制定了很多財務管理上的規章制度，更使郝正感到不舒服。羅厚平還對以往的財務支出情況進行了清理，發現購買的很多物品都價格偏高，每年報銷的飯費也過多，局裡的飯局多在郝正兒子開的飯店安排，價格也較高。
“我估計，每年他兒子的飯店至少賺咱局裡幾萬塊。”羅厚平說：“其實誰都明白，那個飯店他兒子只是應個名兒，真正的主人是他。這樣長此下去能行嗎？所以，我就嚴格控制，安排的飯局少了，也不再去他家的飯店，他就有了意見。不過今天事情倒不大，他買了兩包紙，每包比別的商家貴十塊錢，我在簽字時指出了這點，他就藉機吵鬧起來！”
說完這些，羅厚平氣鼓鼓地說：“我不知道他怎麼回事，這點事根本不值得吵，可他就要這麼幹，這不，鬧得滿城風雨，牛局長也不過來管管……局長，看來我們辦公室的班子真得調整，要不，我也不好乾！”
林蔭沒有明確回答，轉身走了出去。
一回辦公室，苗雨就闖了進來，臉色仍然紅紅的，可見餘怒未消。 “林局長，郝主任他怎麼回事，這裡邊有問題，你得認真對待，要不，這辦公室就亂套了……”
這裡邊確實有問題。第二天下午一上班，問題就明了啦。
林蔭是最先從苗雨口中聽到這個消息的。
苗雨調入公安局後，發揮了很好的作用。公安局特別缺乏能寫文章的人，辦公室目前只有一個秘書，文筆也不很成熟，她的到來，一定程度地彌補了這個不足。更可貴的是她當過記者，善於給報社電台電視台寫稿。初來乍到，對公安局的一切都有一種新鮮感和親切感，發現數不清的報導素材，因此，清水公安局的名字就經常出現在省、地以及國家的一些報刊上，電視屏幕上也時有清水公安局的鏡頭。為此，她不但在本局名聲大振，而且引起地區公安局的注意，谷局長和張主任就有意調她到地區公安局宣傳科工作，可不但林蔭不同意，她本人也一口拒絕，說到了地區局就坐機關了，她要親身體驗公安一線的生活。
不過，林蔭很快發現，苗雨雖然擅長宣傳，可寫文章也有不足，那就是在寫一些報告、總結等材料時行文不夠規範，總是加進較多的文采，感情色彩也較濃。這不符合機關文章的風格，就經常向她指出，她雖然注意了，可一時難以徹底改掉。不過，暇不掩玉，她的作用是別人不可替代的。苗雨還有一個特點，就是有自己的觀點，對一些壞人壞事尤其看不慣，在給領導起草講話稿時，也經常體現出來。比如，對一些素質較差民警的批評啊，對一些人作風不嚴謹，損害公安機關形像啊，批評得十分嚴厲，不得不稍加緩和後才使用。可是，從這一切中也可以看出她的為人：坦率、正直、熱情，和秦志劍倒有幾分相似。她的工作效率也很高，幾千字的稿交給她，往往是兩三個小時就出來了。她走路也快，在局裡給人的印象總是：手裡拿著一個本和一支筆，象旋風一樣忽而刮到這裡，忽而刮到那裡，等你看不見她的時候，就是埋頭在哪兒寫文章呢。因為辦公室和局長室是斜對門，所以，她寫好文章後，經常風一般刮進來，高高興興地大聲說：“林局長，你看這稿寫得怎麼樣？”然後就湊到身邊，把稿放到你面前讓你看，還經常用手指點著某一段說：“你看，這幾句這麼說行不行……”那時，她會不自覺地與你挨得很近，一股青年女性的氣味就會傳導過來，讓你產生一種異樣的感覺。你提出意見，如果她不贊成，也會不客氣地與你爭論，絕不會輕易妥協，如果你的意見有道理，她又會臉一紅，脫口而出一聲：“哎呀，你說得對！”然後拿起稿子匆匆跑出去，改完後又會跑回來讓你看。由於她的出現，林蔭每天上班後有一種別樣的感覺，要是有一天沒見到她，還真覺得缺點什麼似的。
今天也如此，一上班，她就風一般刮進來，有點氣喘吁籲地說：“林局長，你聽說了嗎？市裡要來考核牛局了，說是要提拔……”
什麼？
林蔭急問：“你是從哪兒聽來的消息，到底是真是假呀？！”
苗雨：“從哪兒聽來的你就別管了，絕對是真的，不信你問問市領導……”
沒等問，電話鈴響了起來，是方政委的聲音：“林蔭，聽說了吧，牛明要提拔了，明天市委考核組就下來！”
看來，這是真的了！林蔭問：“你從哪兒聽說的，提拔什麼呀？”
方政委：“上班路上我碰到組織部王部長了。他還說，一共考核兩個人，另外一個人是於海榮。這不，陳副市長調走了，倒出一個副市長的位置來，又管常務，又管政法，於海榮本來就是副處級，自然是重要人選，估計，牛明是頂於海榮的位置！”
聽到這個消息，林蔭的心蒙上一層陰影。首先，他對於海榮沒好印象，一事陰陽怪氣的樣子，他要提拔當政法副市長，更是“領導”了，肯定不會支持自己的工作。而牛明如果提拔為專職政法委副書記，從名義上也是自己的“領導”，他要是和於海榮聯手給自己下絆子，那可真不好辦了。
這時，他才深深體會到，陳副市長被整走損失有多大。
方政委猜到了林蔭的心思，安慰他說：“不過，他雖然提拔了，可離開了公安隊伍，也是一件好事，最起碼，他不直接搗亂了，咱黨委班子也純潔了！”
這話也有道理。別看政法委副書記級別高，名義上是領導，可主要起協調作用，如果牛明真的提拔到那裡，局裡真的少了個禍害。不過，牛明能習慣沒有實權的日子嗎？啊，對了，這是個台階，將來還可以提拔嗎，沒準兒，過個一年半載，還要來接自己公安局長的班呢！
可是，方政委電話放下不一會兒，許副書記又打來電話，而且傳來一個更讓人震驚的消息：“林蔭哪，有點思想準備吧，牛明的提拔的不是政法委副書記，而是你們公安局政委！”
什麼？林蔭覺得遭到沉重的一擊，下意識地聲音高了起來：“這……怎麼會這樣？他這樣的人怎麼能當政委？他當政委，方政委怎麼辦？我堅決不同意！”
許副書記的聲音也很沉重：“這不是我們能決定的。據說，市委一開始確實想要牛明頂替於海榮的位置，可牛明聽說後不干，又活動一番，才改任政委的。你可能不知道，於海榮和牛明這二年為了提拔沒少活動，年初你來之前的公安局長人選就是他們二人，公安局長雖然沒當上，可他們活動的效果還是有的……至於方政委，安排得還可以，他到政法委頂替於海榮的位置……對了，這只是考核，一切還在未定中，所以你不要急於告訴方政委，也別表現出什麼來！”
林蔭的心情一下變得十分惡劣。
林蔭沒有告訴方政委，可現在哪有保密的事？市裡很快風一般地傳開了這個消息。方政委自然很快就知道了。晚上下班前，他走進林蔭的辦公室。
林蔭不知說什麼才能安慰他，悶了好一會兒，才言不由衷地說：“去政法委也挺好，能替咱公安局說說話，那里工作也較清閒，對你的身體也有利！”
方政委苦笑一聲：“要是為了清閒和養身體我早退二線了。說心裡話吧，我五十多歲，參加工作三十多年，可真正覺得活得有價值，乾了點實事的，就是你來之後這不到一年時光。本想和你一起幹上三年兩年，把咱清水公安局的面貌改一改，退下去也心間裡舒服，誰知……我要一走，牛明提成政委，那你可不好乾了，咱們公安黨委班子也就難以穩定了！”
方政委指出了要害，林蔭沉默下來。是啊，政委是黨委副書記，二把手，也屬於主要領導，其作用和副局長是完全不同的，如果這成為事實，那自己就太難了。而且，這裡邊好像還有別的意味，政委距局長只有一步之遙啊……
方政委離開後，林蔭掛通了谷局長的電話。谷局長顯然已經知道這事，他說事前沒徵求地區公安黨委的意見，安慰林蔭不要想那麼多，無論在什麼情況下，也要盡力干好工作，做到問心無愧。最後還說了句：“這只是考核，一切還沒有最後確定！”
一切都明白了，怪不得牛明在黨委會上那種表現，怪不得他忽然變得謙虛誠懇起來，怪不得努力搞好與同志們的關係，原來是為這個呀！
消息很快傳開，局裡民警很快都知道了，下班鈴一響，秦志劍就闖進了林蔭的辦公室，臉陰沉著道：“這是真的？”緊接著又是一句：“這樣的人怎麼能當政委……媽的，他也別臭美，不還得考核畫票嗎？等著，我給他串連串連，考核組來了，我還得好好談談！”
這可是非組織活動。林蔭急忙制止：“志劍，千萬不能這麼幹，你找考核組談可以，可不能串連，那會授人以柄，千萬別這麼幹……”
“怎麼不能？”秦志劍說：“不許別人串連，他自己怎麼串連呢？這兩天，老是找人上飯店喝酒，郝正也歡兒起來了，找這個那個談話，給他拉票，說什麼他是老公安，內行，上去能給公安民警說話……對了，這回你看出郝正是什麼東西了吧，他絕對是個小人。他從前也恨大軍子他們，因為老曾那時把局裡的飯點安排到皇朝大酒樓，頂他家開的飯店，他就懷恨在心。這回他們有了利害關係，就湊到一起去了。今後你一定要小心他……對了，我聽說他昨天跟羅厚平幹起來了，那肯定是早就心中有數了，藉機洩憤！”
秦志劍說完氣哼哼的走了，臨走時留下的還是那句話：“別高興得太早，還得考核呢！”可林蔭知道，考核多數是走過場，是履行個形式，其實一切早都內定好了。這也是一些不良分子得以混上來的一個重要原因，也是中國干部製度的一個弊端吧！
第二天，市委考核組果然來了，帶隊的是市委組織部幹部科邵科長，成員有市委組織部有關科室的人員，還有市委政法委的同志。考核前，先召開全局民警大會，邵科長先做了動員講話，要求大家以認真負責的精神畫票，有什麼問題也可以主動找考核組談。
接著就是畫票，看來，畫票的做法比前兩年還算有進步，沒有提出具體人選，只是要求劃票民警從本局現有正科級幹部中推荐一人為副處級崗位。但，有年令、任職時間限制。一是年紀不超過四十五歲，二是任正科級滿三年以上。這樣一來，也就剩下牛明一個人了。因為，幾個正科級副職當中，只有牛明未超過四十五歲。
劃票後會議解散，考核組開始找有關人談話。主要是局黨委班子成員，第一個自然是局長、黨委書記林蔭。
林蔭很為難。他內心深處對牛明非常憎惡，不但認為他不能提拔，而且連警察都不配當，可是，對考核組他不能這麼談。因為，這是決定一個人政治命運的時候，必須對自己的話負責。你如果說他有問題，那就要拿出證據來，可是這很難。譬如，他和大軍子的關係，在偵查破案中立場不穩、跑風漏氣等，問題明擺著，可不好往外端。因為，儘管公安機關認為大軍子是黑惡勢力，有重大犯罪嫌疑，可表面上他還是市人大委員，是清水的名人，市領導與其關係非同一般，還很可能和某些更高層的領導有關係，你敢跟考核組說他是黑社會嗎？如果大軍子沒問題，那牛明和大軍子的關係又有什麼可指責的呢？再說了，這年頭哪有保密的事啊？考核組中有地區政法委的人，誰知他跟何大來是什麼關係？你現在跟考核組說了，很可能明天就能傳到牛明耳中。再說了，做為一把手，如果對副手說太多的壞話，會給人以不容人的印象。
所以，不能這麼說。
不這麼說又怎麼說呢？考核組邵組長讓他談談牛明的工作成績，也就是政績如何。這對他多少有了點啟發，努力用客觀的口氣說：“如果說工作成績，還不是很令人滿意。我到任後分析了一下去年的刑偵工作，全局破案絕對數太低，有很多大要案沒破，而且還存在嚴重的立案不實，有案不立，不破不立問題，給今年的工作造成被動。”
邵組長對這件事很重視，認真記錄後又詳細了解了情況，然後又問：“立案不實這種事是不是刑偵副局長一個人說了算呢？是不是應該他一個人負責？”
林蔭實事求是地說：“當然不是，局長也要負重要責任。”
邵組長“嗯”了一聲，又問：“你剛才說的是去年的事，今年他表現得怎麼樣？有沒有改進？”
這又讓林蔭為難。今年的破案絕對數和破案率同上年相比，都有明顯提高，可這和他牛明基本沒有關係，是調整刑警大隊領導班子和實行聘任制的結果。可他畢竟是刑偵副局長，你怎麼能說這和他無關呢？林蔭儘管努力、客觀地說清這件事，可自我感覺，沒起到什麼作用。最後，他實在忍不住，就開門見山地說：“邵組長，牛明同志長期分管刑偵工作，我建議你們再找刑警大隊一些同志談一談，他們可能比我更了解他……同時，我希望你能把我個人的意見反饋給市委領導。我覺得，我們清水公安局領導班子目前的搭配很好，特別是方政委和我，配合得非常好，全局工作呈明顯上升勢頭。剛才說到的刑偵破案情況就是證明。牛明同志當副局長，搞業務還可以，當政委要抓隊伍建設，要做思想政治工作，恐怕不太適合。如果市委一定要提，能否提到其它崗位上？”
邵科長看著林蔭，淡淡地一笑說：“你談的有道理，如果時間允許我們一定找刑警大隊有關人談一談，也一定把你的意見反饋上去，不過……”
邵組長沒有再往下說，這個“不過”讓林蔭鬧不清是什麼意思，也沒好再往下問。
牛明的情況就談到這兒了，邵組長把話題轉到於海榮身上，要林蔭談談看法。林蔭對於海榮也沒有好感，可是，有種種顧慮，只能輕描淡寫地說些無關痛癢的話作罷。
談完話，林蔭覺得心裡發堵，覺得要說的話沒說出來，有點後悔，可又有點擔心，因為自己終究沒有美言，怕被添枝加葉傳到他們的耳中。
考核組和班子成員逐一談完後，又找了羅厚平、秦志劍、江波等人談了談，在公安局的考核就結束了。下面，他們要分別和市裡有關領導談了。
林蔭和方政委交換了一下情況。方政委嘆口氣說：“能談什麼，談了又有什麼用，還不是走形式。再說，有些話也不好談。我只是說他自我要求不夠嚴格，在帶隊伍方面有差距，不適合當政委。也只能說這麼多，還擔心傳過去呢……”
林蔭略有安慰，畢竟局長和政委都沒說好話，都認為他不適合當政委，應該能起點任用吧！
秦志劍事後也找林蔭談了情況，他說：“我主要談了三點，一是政績平平，破案不行，還嫉妒他人。二是有過就推，有功就爭。三是自律不嚴，榜樣作用發揮得不好……其實還有很多話要說，可一想，沒有證據亂說不行，只好憋在肚子裡了，不知談的效果咋樣，恐怕會留下個人成見的印象！”
人同此心。
考核組很快結束在清水的工作返回，考核的大致情況也很快傳出來了。倒讓人有幾分振奮，牛明的測評滿意票還不到半數，個別談話的效果也不是很好。不但局裡有人提了不少意見，市領導層反映也不一。
晚上，許副書記給林蔭打來電話說：“林蔭哪，我這回成了陳副市長了，考核組找我談的時候，我是沒保留哇，據說，洪市長談的也和我差不多，最後結果就不知道什麼樣了！”
林蔭反問許副書記：“根據你的經驗，這考核結果頂不頂用？”
許副書記嘆口氣，沉默片刻說：“怎麼說呢？說不頂用，有時也頂用，如果擬提拔的人沒有什麼過硬的後台，考核就起了關鍵作用。相反，如果被考核人的後台硬，就另當別論了……反正，咱們已經盡力了，剩下的事就听天由命吧。你安慰安慰方政委，自己也做好迎接困難局面的準備吧！”
考核後，清水市公安局瀰漫著一種異樣的氣氛，局機關更為明顯，一些人無心工作了，經常三五個扎堆低聲議論著什麼，剛剛形成的那種緊張向上的工作氣氛明顯降低了。人們都在觀望什麼，等待什麼。而且，林蔭感覺到，有的人見到自己的表現也和從前不同了，尊敬和客氣中，帶有一種疏遠的意味。
牛明則繼續保持著那種謙虛沉穩，沒事就守在辦公室裡，間或走進哪個辦公室，也是主動甩煙，說話也非常客氣。有的人已經用半開玩笑的口吻開始稱他“牛政委”了，而每聽到這話，他都要嚴肅地制止：“別亂說，市委只是動議，最後啥結果還難說呢……上不上我不在乎，說實在的，我更願意當副局長，搞業務，當政委要抓隊伍建設，擔子太重。咳，不論當什麼，我牛明都是牛明，忘不了弟兄們！”這些話往往換來一番稱讚。
可是，江山易改，本性難移。這天下午一上班，秦志劍就氣沖沖走進林蔭的辦公室，憤怒地說：“媽的，我要告他，非告他不可，太不像話了，他真要當上政委還沒有別人活路了呢！”
原來，秦志劍因為和幾個弟兄辦案耽誤了午飯，進了一家飯店，卻碰上牛明在和幾個社會人喝酒，可能是藉著酒勁兒，裝了幾天的謙虛沉穩不見了，變得格外張狂。席間到幾個刑警的飯桌喝酒時居然說：“媽的，我乾了這麼多年刑偵，學的就是偵查，誰啥樣我心裡最清楚，有的人藉著考核的機會整我。可我牛明交得廣，市委地委都有人，想整我，那是瞎了眼……來，咱們都乾，我看誰敢不干？！”
他的話把幾個刑警弄得很尷尬，後來，幾個刑警都乾了，秦志劍卻堅決不喝，牛明把酒杯當時就摔了，說了句：“咱們走著瞧！”回身而去。
秦志劍說完仍然氣憤難平，大聲說：“我要告他，一定要告他，這樣人要提起來，咱清水公安局就完了？好人更沒活路了……”
林蔭聽了這話也很氣憤，可任公安局長後的挫折使他變得成熟多了，此時，他比秦志劍考慮得深一些。他已經體會到官場的滋味，很多正常的東西往往被看成不正常，不正常的東西卻反而會認為正常。如果秦志劍真的向上級反映牛明的問題，效果不一定好，反而會被人說成是受誰指使鼓動的，甚至會牽連到自己，牽連到局黨委，就會適得其反。因此，他竭力阻止他這麼做。
秦志劍很難說服：“不這麼做怎麼做？你想過沒有，他真要當上政委，首先遭罪的是你，依我看，還不如早採取措施，不讓他上去！”
林蔭知道秦志劍說得對，可心裡還是不通，搖頭不止。秦志劍無奈地離去。
對局裡的這種氣氛，林蔭一時也沒有辦法，只能等待最後的結局。不過，方政委已經開始悄悄收拾辦公室的東西了，林蔭不知怎麼寬慰他才好。
可是，想不到，事情發生了戲劇性的變化。
考核組離開的第三天早晨，還沒到上班時間，林蔭在小食堂吃過早飯，回辦公樓路上，見有三個人從樓上走下來，刑警大隊副大隊長江波還在後邊招手送別，嘴裡說著：“再見，謝謝你們了，謝謝！”
三人男子與林蔭走了個碰頭，其中一人穿著警服，是幸福鄉派出所的黃所長，另兩人城不城鄉不鄉農不農商不商的樣子。黃所長看到林蔭，急忙報告：“林局長，我們抓個上網逃犯，交給刑警大隊了……這兩位是興旺村村長和治保主任！”
這麼一介紹，兩個男人急忙上前握手，謙恭而又親熱，村長還掏出“中華”香煙遞上來。林蔭一邊拒絕一邊打量二人，村長四十來歲年紀，是個車軸漢子，自我介紹叫薛懷禮；治保主任二十七八，長得五大三粗。黃所長介紹說叫李大興。介紹完，黃所長又進一步報告說：“逃犯叫徐子民，原本是村里的會計，貪污幾十萬元，為毀滅證據又放火把帳本和村辦公室給燒了。已經逃跑一年多了，昨天晚上在村里露面，今天一早就被薛村長和李治保抓住了，我一聽，也不敢耽擱，就和他們一起送來了！”
林蔭聽了介紹很高興。因為逃犯很難抓，自九九年全國追逃鬥爭開始，公安部推出了網上抓逃的新舉措，將全國各地公安機關的逃犯資料全部錄入光盤發下來，督促抓獲。而凡上網逃犯，都是比較重要的，抓獲一個，公安機關就減輕一分壓力。清水的逃犯也不少，儘管林蔭上任後抓獲一些，可仍然有很多負案在逃人員。自林蔭上任以來，群眾抓獲網上逃犯，送到公安機關還是第一次，因此非常感謝。薛村長卻非常謙虛，緊握著林蔭的手說：“沒關係，這是我們應該做的，我們興旺村一向支持公安機關工作，林局長來了，更要加倍支持……林局長，這個逃犯非常狡猾頑固，還會撒謊，千萬不要上他的當，好在案子已經定了，您指示手下盡快處理就行了！”
林蔭又說了幾句感謝話，薛村長才鬆手告辭。林蔭把三人送到樓外，見他們上了一輛新型“桑塔那”離開，又返身回到樓裡，走到二樓時，忽然想見見這個網上逃犯，就順腿就拐向了刑警大隊。不想剛一拐進走廊，就听審訊室里傳出一個男人的叫嚷聲：“我沒有犯罪，我是冤枉的，他們誣陷好人，我要見你們局長，見林局長……”
林蔭聞聲急忙走過去，又聽江波的聲音從室內傳出來：“局長是你要見就見的？你把問題交代了，見誰都行，不交代，誰也不能見……你也真夠厲害的，貪污不說，還縱火毀證……！”
男人的聲音：“我沒有貪污，沒有縱火，那是他們陷害我，我是冤枉的……”
“你老實點，沒貪污，沒縱火，你跑什麼？”
“我沒有逃跑，我是去上告，我已經告到了國務院，我是回來揭發他們的，我沒貪污，沒縱火……”
“嘿”江波譏笑的聲音：“你還成好人了，你告到國務院能證明什麼，國務院怎麼回答你了？說你無罪了嗎？告訴你，你告到哪兒也得先過清水公安局這一關，你唯一的出路就是老老實實交代問題！”
“我不跟你談，你跟他們是一伙的，我要見局長，見林局長……”
聽到這裡，林蔭開始敲門。
一個手拿紙筆的年輕刑警打開門，林蔭一眼看到江波坐在對面審訊台後邊，背對窗子，臉對著門，逃犯徐子民正相反，面向江波背對門。江波看到林蔭走進來一愣，急忙起身走過來，低聲道：“林局長，這是個逃犯，案情重大，黃所長他們剛送來的，態度很不老實，等我們審透了向你匯報！”
逃犯雖然背對著林蔭，卻聽出了什麼，沒等江波說完就叫起來：“局長？你是局長嗎？是林局長嗎？你別聽他的，我不是逃犯，我也沒犯罪，我是冤枉的，我給你打過電話，你還記得嗎……”
什麼？打過電話，給自己？ ！
林蔭頓時重視起來，急忙走到徐子民對面。看面相，也就四十歲左右年紀，可鬢角已經花白，消瘦的身材，風塵僕僕的面龐，長著大火泡的嘴唇，一雙倔強的眼睛。他看到林蔭，更加急促地叫起來：“你是林局長嗎？我要和你談，我沒有犯罪，他們誣陷我，我是聽說你是個清官才回來的，可剛回家就被他們抓來了……你忘了嗎？我給你打過電話，是你抄了皇朝大酒樓之後，你還問我是誰，是哪個興旺村的，我說是幸福鄉的……”
林蔭想了起來。對，是有這回事，當時話說半路電話就撂了。自己還向黃所長了解過興旺村的情況，黃所長說那裡沒什麼事。後來因為太忙，就把這事忘了。想不到，在這種情況下見到了打電話的人。
徐子民說著，眼睛裡有了水光：“林局長，你一定要給我作主哇，我沒有貪污，沒有縱火，我打人也是被逼無奈失錯手了，他們都是壞人，薛懷禮是個腐敗分子，李大興是他的打手，他們是村霸，你一定要管管哪……”
江波走上來喝止：“你別說瞎話了！”對林蔭：“林局長，你別聽他的，上次抓到他，他已經交代了，貪污、縱火、傷害，都承認了……”
“那是你們逼的！”徐子民高聲道：“你們不讓我睡覺，還打我……林局長，我要和你談，我確實是冤枉的呀……”
林蔭感到這裡邊有問題，決定認真和徐子民談一談。看到他被手銬扣在審訊椅上，就讓江波打開，自己拉了一把椅子坐到徐子民對面，盯著他說：“好吧，有什麼話，你跟我說吧！”
徐子民揉著手腕，卻欲言又止，不時瞥一眼旁邊的江波。林蔭看出問題，讓江波離開。江波遲疑了一下，只好走出去。
江波離開，負責做筆錄的年輕刑警也要出去，被林蔭攔住：“你別走，做好記錄！”
再次催促後，徐子民才開口說話。於是，林蔭聽到了一個真實的、不敢相信的故事。
徐子民說，他曾是興旺村的會計，工作負責，帳目清楚。薛懷禮是村長，乾了很多年，村里的錢財沒少貪。可是，因為他薛家是村里的大戶，村委會多數是薛家人，薛懷禮本人又交得廣，鄉里、市裡都有人，一手遮天。加上光聽軲轆把響不知井在哪兒，老百姓惹不起，只有忍氣吞聲。徐子明當上會計後，發現了一些問題，雖然看不慣，也不敢說什麼。可去年村里賣了幾十畝地給南方一家企業辦廠，得了三百多萬元，薛懷禮他們以投資辦企業為名把持著，實際上已經被他們個人佔有了，村里群眾一分沒得到。徐子民實在忍不住，就寫了匿名揭發信給有關部門，也包括公檢法機關，可一直沒人管。後來，薛家不知怎麼搞的，看到了信，從筆跡上看出是他寫的，就開始報復他。先把他的會計撤了，換上薛家的人。還組織人打他，說他是內奸叛徒。他在憤怒中把心裡的話都說出來，說他們的問題都在帳本里記著呢，他要公開檢舉揭發，可當天夜裡，村委會就著了火，把帳本和房子全燒光了，而他卻成了縱火嫌疑人，薛家人抓住他要往派出所送，他激憤中奮起反抗，操起一根木棍打中了薛懷禮弟弟的腦袋，致其倒地不起。到了公安局，薛家不但指控他縱火殺人，還說他貪污，把他們自己幹的事都推到他身上了，而且說他縱火就是為了毀滅證據。他喊冤沒人聽，還把他當重犯人對待，重壓之下，最終承認了指控的罪行。
他意識到自己落到人家手心裡，難逃噩運，在逼問貪污錢款去向時，就謊說埋在承包田裡了，等帶著他去搜查時，他卻藉著青紗帳逃跑了，就這樣成了網上逃犯。一年多，他四處流浪，開始投奔幾個親屬，後來怕連累人家，就靠打工為生，這里幹兩個月，那里幹十幾天的，最狼狽時還要過飯。實在混不下去了，聽說市裡來個公安局長是清官，把最有勢力的皇朝大酒樓都收拾了，就大著膽子打了電話，等林蔭問他是誰時，又害怕地撂下了。後來，又聽說薛懷禮的弟弟沒死，聽到很多林蔭的傳說，有了希望，就在昨天晚上就回了家，準備到公安局投案，把一切說清楚。可想不到被薛家發現，一大早就闖進家中給綁了起來，送到派出所，又送到公安局。
講述中，徐子民激憤悲傷所致，幾次哽咽，眼淚也流出來。林蔭的心則被漸漸打動，呼吸也粗起來。他不敢也不想相信他的話，可又無法不相信，就反復問一些細節。
“你說，他們誣陷你縱火，總得有點證據吧，什麼證據沒有怎麼能說是你放火，公安機關怎麼能把你當成嫌疑人呢？”
“咳，別提了，火被救滅後，現場發現了一個柴油桶，是我家裝柴油的，可我平時就把它扔到院子裡，誰知道它怎麼跑那兒去的？肯定是他們偷去扔到那裡的，要不怎麼說他們陷害我呢？”
“可是，到了公安局你為什麼還承認呢？”
“我不是說了嗎？他們逼的，打我，不讓我睡覺，我實在受不了啦，才不得不承認……瞧，這還有手銬印哪！”
徐子民抬起手，手腕上果然有手銬留下的疤痕，他邊讓林蔭看邊說：“他們把手銬扣得非常緊，手都青紫了，那個姓趙的還用腳睬，還讓我臉衝前緊貼牆站著，不許動，那可難受了，我實在受不了啦，才不得不承認！”
姓趙的？林蔭問：“是姓趙的……打你了，哪個姓趙的？”
徐子民：“我也不知道啊，好像叫什麼'軍'，個子不高，挺粗的，可狠了……媽的，他什麼警察，純粹是法西斯……”
林蔭沒聽完已經知道是誰。而且一聽是這個人辦的案子，心裡就知道這十有八九是冤案。
林蔭忍著激動氣憤又問：“審訊你時還有誰？”
徐子民：“還有剛才那個同志，他姓江吧。不過，他沒有打我，每當姓趙的要動手時，他就離開了……”
“媽的！”林蔭差點罵出聲來。強忍憤怒又問：“除了他們倆，還有別人沒有，局領導就沒過問嗎？”
“有，就牛局長一個人接觸過我幾回。可他根本不聽我的解釋，就是逼我承認，還跟我說：'你知道刑警的刑怎麼寫吧，就是一個開字加個立刀，也就是開刀的意思，如果你不交代，就得拿你開刀，受罪的是你自己。如果你承認了，可以按坦白交代從寬處理。哪次都是他一走，姓趙的就開始收拾我……'林局長，你到興旺村去調查一下，看我徐子民家祖宗三代就沒有犯法的？你再看看我們家的日子，如果我貪污，有了錢，能過這種日子嗎……”
聽完了徐子民的敘述，林蔭心潮難平。可是，事關重大，不能輕舉妄動。離開審訊室後，立刻把江波找到辦公室。
江波是個聰明人。開始他還否認徐子民的話，可在林蔭的追問下，很快就改了口，並極力開脫自己：“這事和我無關，我是奉牛局之命辦案，反正我沒搞刑訊逼供！”
話裡有話。林蔭追問：“你沒搞別人搞沒搞？趙鐵軍搞沒搞？”
江波：“這……我不知道，我也沒看見。”
林蔭目光變得嚴厲起來：“江波，你不要忘了自己的身份。我現在是信任你才跟你這樣談話，否則就不會找你了！”
江波支吾起來：“這……我真的沒看著……可趙鐵軍他……有時，他把我支走，自己留下乾什麼了，我就不知道了！”
林蔭更加嚴厲：“你再說一遍？你是誰，他是誰？你是副大隊長，他只是一般民警，是你領導他還是他領導你？他能把你支走？告訴你，他的事也是你的事，你脫不開干係！”
“不，”江波急忙辯解道：“這真和我無關，名義上我雖然是副大隊長，可他跟牛局關係鐵，根本就不把我放在眼裡……一開始，是牛局讓我離開，讓趙鐵軍一個人對付徐子民，後來，我覺得不對勁兒，就主動閃開身子，一看他要動手，就找藉口離開了！”
林蔭完全明白怎麼回事了，又繼續逼問：“那你說，在徐子民這起案子上，到底存在不存在刑訊逼供，徐子民的案件到底能不能成立？”
江波又躲閃起來：“這……我說不准，因為我確實沒看到趙鐵軍動手，而且，從案卷上也看不出問題來！”
林蔭覺得沒有必要再問下去了，讓江波離開，並囑咐他保密，不要把這事對別人說起。
江波離開後，林蔭陷入沉思。
看來，這十有八九是一起冤案，而冤案的製造者就是牛明和趙鐵軍，或者說就是牛明。
按道理，應該認真調查，把案情真相搞清，如果真的是冤案，就應該解脫徐子民，追究有關人的責任。
那麼，這個有關人都有誰呢？
有那位薛村長及親友，有那位李治保，還有趙鐵軍，還有牛明。
可是，談何容易？
薛村長他們自然不會承認，趙鐵軍更不會承認。這小子被公安局清退後，不但沒受到什麼追究，反而進了稅務局，可見其社會關係之厲害。他已經不是公安民警，你再找他，能有好態度嗎？能輕易承認嗎？牛明就更不可能了，他搞了這麼多年刑偵，什麼經驗沒有，誰能拿下他的口供。
何況，又有誰來辦這起案子，誰來對付他們。如果真是冤案，又有刑訊逼供，那就要檢察院介入，可如果把這件事反映給檢察院，不但會敗壞公安局的名聲，而且還會連累自己的名譽，會有人說你整牛明。這年頭就這樣，壞人整好人沒人說啥，要是好人整壞人，卻往往遭來非議。那就等於自己整自己。何況，案子如果真的查清，還牽扯到給徐子民平反，賠償什麼的，市領導恐怕也會有看法，尤其萬書記……
可是，難道就這樣算了？就讓徐子民冤下去？就讓這些製造冤案的人平安無事、逍遙法外？
這時，他需要和人商討，需要認真的建議。於是，他離開辦公室，走上四樓，走進了方政委辦公室。
方政委已經有種無官一身輕的感覺了，可是，聽了林蔭的建議後，眼裡卻閃過一道亮光：“有這種事？如果……”可是，眼神馬上又暗淡下來：“這事可不好辦，要是不認真對待，你是幫著製造冤假錯案，如果認真對待，又很難查清，即使查清，也涉及到方方面面，後果難料，而且，恐怕對你自己也有不利影響！”
方政委想的和自己完全相同。
“可是，難道咱們就視而不見，就讓這冤假錯案繼續下去？”
面對林蔭的提問，方政委垂下眼睛，慢慢說：“當然不行，如果這樣，今後再出問題就是你的了，你不能替他們抵罪。說實在的，對牛明這樣的人我是反感極了，如果再當上政委，不知還會幹出什麼事來呢……關鍵是想好辦法，不能直來直去地查，而且要保密，暫時不能讓牛明知道，不過恐怕很難做到這一點！”
方政委說得沒錯，當林蔭回到辦公室時，發現牛明正在門外等著，見到自己十分熱情地迎上來，謙虛地說：“林局長，你忙什麼去了，我得向你匯報一下工作……”
進屋後，牛明先說了一會兒現在主管的常務工作，談到經費緊張的情況，說他已經和財政局協調了，年底前能追加一些經費，又談了事務管理上的一些打算。可是，從他閃爍的眼神和不時扭動的身子上，林蔭知道這都是前奏，他要談的絕不是這些。
果然，牛明實在沒別的話可談了，轉到了正題上：“林局長，我聽說徐子民抓住了，太好了。這小子是個重要逃犯，罪行也很嚴重，還非常狡猾頑固，一般人對付不了他，原來這案子是我帶人查的，案卷基本完善了，就差點尾巴，我看還讓我辦吧！”
林蔭已經有了充分準備，既然他不說明，也沒有必要點破，也就虛與應付：“啊，不用了，案子也不是很複雜，常務這一攤你又剛接手，事情又多，就別操這麼多心了！”
牛明：“這……為了工作，累點沒關係，我覺得，原來這案子是我經手辦的，怕別人冷丁接手查不明白，還是我辦好一些！”
林蔭仍然拒絕，牛明一時說不出話來。屋子裡靜下來，牛明的臉也拉了下來，剛才的熱情和謙虛也不見了。片刻，他麻搭著眼睛說：“我知道有人怕我當政委，找茬整我，可我不怕，沒做虧心事，不怕鬼叫門。誰要想整我牛明，那是瞎了眼！”
說完，站起來就走，連個招呼也沒打一個。
林蔭被牛明的態度激怒了，為難和猶豫在一瞬間一掃而光，立刻拿起電話招來黎樹林，要他從刑警大隊抽調得力人員重新調查徐子民案件。黎樹林問明白怎麼回事，沉吟片刻道：“林局長，這可是敏感問題呀。不過，你既然定了，我無條件執行，也顧不上許多了！”
秦志劍聽說這事後，心裡很不痛快，找到林蔭報怨道：“這案子我早知道，是牛明親自帶著江波、趙鐵軍他們辦的，不讓別人插手。不是都查清了嗎？怎麼還要查？現在我們正忙著，需要人手，還得給他們擦屁股，煮夾生飯了，誰查也不好查……”
秦志劍一向這樣，牢騷歸牢騷，乾歸來。當天下午，他就派黃建強和高翔去了幸福鎮興旺村。可是，還沒等他們調查出什麼來，就有人找上門來向林蔭問罪。